Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 18 ноября 2003 г. N Ф09-3905/03АК Суд признал незаконным постановление о привлечении общества к административной ответственности за нарушение требований законодательства, касающихся представления и раскрытия информации на рынке ценных бумаг, поскольку доказан факт своевременного направления эмитентом отчета об эмиссии ценных бумаг за спорный период (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 18 ноября 2003 г. N Ф09-3905/03АК

Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Самарского регионального отделения ФКЦБ России на решение от 25.07.03 и постановление апелляционной инстанции от 28.08.03 Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу N А07-10523/03.

Стороны о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, их представители в судебное заседание не прибыли.

Самарским региональным отделением ФКЦБ России заявлено ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие его представителя.

Других ходатайств не поступило.

ЗАО "Объединенный капитал" обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении от 26.06.03 N 290-03-1-052-052, вынесенного Самарским региональным отделением ФКЦБ России, которым на Общество наложен штраф в размере 35000 руб. по ч. 2 ст. 15.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Решением от 25.07.03 заявление удовлетворено, оспариваемое постановление отменено, производство по делу прекращено.

Постановлением апелляционной инстанции от 28.08.03 решение суда оставлено без изменения.

Самарское региональное отделение ФКЦБ РФ с решением и постановлением не согласно, просит их отменить, в удовлетворении заявления отказать, ссылаясь на неполное исследование судебными инстанциями обстоятельств дела.

Законность судебных актов проверена в порядке ст.ст. 274, 284, 286 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, ЗАО "Объединенный капитал" привлечено к административной ответственности за непредставление ежеквартального отчета эмитента эмиссионных бумаг за 1 квартал 2003 года в срок, установленный законодательством.

Считая, что обязанность по представлению отчета им надлежаще исполнена, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Судебные инстанции, установив на основании материалов дела отсутствие события правонарушения, заявленные требования удовлетворили.

Выводы суда основаны на материалах дела, соответствуют закону.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона "О рынке ценных бумаг", п. 2 Положения о ежеквартальном отчете эмитента эмиссионных ценных бумаг, утвержденного постановлением ФКЦБ РФ от 11.08.98 N 31 и постановлением ФКЦБ РФ от 07.02.02 N 2/пс, указанный отчет должен быть представлен в срок не позднее 45 дней после окончания отчетного квартала в регистрирующий орган.

Нарушение данного требования влечет ответственность по ч. 2 ст. 15.19 КоАП РФ - за нарушение эмитентом порядка раскрытия информации на рынке ценных бумаг, обязанность по раскрытию которой предусмотрена законодательством, - в виде штрафа на юридических лиц в размере от 300 до 400 МРОТ.

Судебными инстанциями на основании представленной заявителем в материалы дела почтовой квитанции от 15.05.03 о приеме от Общества корреспонденции в адрес регистрирующего органа сделан вывод о своевременном направлении эмитентом отчета об эмиссии ценных бумаг за 1 квартал 2003 года.

Выводы суда об отсутствии оснований для привлечения Общества к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.19 КоАП РФ соответствуют ст.ст. 2.1, 24.5 КоАП РФ, ст. 211 АПК РФ.

Доводы заявителя жалобы со ссылкой непоступление в адрес Самарского регионального отделения ФКЦБ РФ указанного отчета в период с 15.05.03 по 30.06.03 выводов суда не опровергают.

При отмеченных обстоятельствах оснований для удовлетворения требований заявителя жалобы не имеется, судебные акты являются законными.

Руководствуясь ст.ст. 286, 287, 289 АПК РФ, суд постановил:

Решение от 25.07.03 и постановление апелляционной инстанции от 28.08.03 Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу N А07-10523/03 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.