Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 17 декабря 2003 г. N Ф09-4276/03АК Уведомление налогового органа о невозможности применения упрощенной системы налогообложения неправомерно, поскольку оспариваемый ненормативный акт принят налоговым органом без учета уведомления, которое было дополнительно направлено предпринимателем в налоговый орган, где указан избранный объект налогообложения - доходы за вычетом расходов; кроме того, кассационная инстанция учитывает заявление представителя налогоплательщика о том, что на протяжении заявленного срока доходы предпринимателя фактически облагаются налогом по упрощенной системе, что не опровергнуто налоговым органом (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 17 декабря 2003 г. N Ф09-4276/03АК

Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции МНС РФ N 12 по Свердловской области на решение от 20.08.03 и постановление апелляционной инстанции от 20.10.03 Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-11067/03 по заявлению индивидуального предпринимателя Рафиковой А.А. об отмене ненормативного акта Межрайонной ИМНС РФ N 12 по Свердловской области.

В судебном заседании приняли участие:

Представитель заявителя - Рафиков В.В. - по доверенности от 25.06.03;

Представители ИМНС РФ - Другова Л.В. по дов. от 19.06.03 N 22, Титова Н.А. по дов. от 01.10.03 N 02\28, Барышников С.Н. по дов. от 16.12.03 N 02/36.

Процессуальные права и обязанности разъяснены.

Отводы составу суда не заявлены.

Ходатайств не поступило.

Индивидуальный предприниматель Рафикова Альхамура Ахматовна обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконным и отмене уведомления от 27.12.02 N 273 Межрайонной ИМНС РФ N 12 по Свердловской области о невозможности применения упрощенной системы налогообложения.

Решением от 20.08.03 заявление удовлетворено, оспариваемое уведомление признано незаконным как противоречащее НК РФ, суд обязал налоговый орган в 10-дневный срок со дня получения решения суда принять ненормативный акт, разрешающий предпринимателю Рафиковой А.А. применять упрощенную систему налогообложения с 01.01.03.

Постановлением апелляционной инстанции от 20.10.03 решение оставлено без изменения.

Межрайонная ИМНС РФ N 12 по Свердловской области с судебными актами не согласна, просит их отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать, ссылаясь в кассационной жалобе на неправильное применение судом ст. 346.14 НК РФ, полагая, что не указание в заявлении о переходе на упрощенную систему налогообложения объекта налогообложения является основанием для отказа в применении упрощенной системы налогообложения.

Проверив законность судебных актов в порядке ст.ст. 274, 284, 286 АПК РФ, суд кассационной инстанции оснований для их отмены не находит.

Как видно из материалов дела, заявлением от 30.11.02 формы 26.2-1 предприниматель Рафикова А.А. сообщила в ИМНС РФ по месту учета о переходе на упрощенную систему налогообложения не указав избранный объект налогообложения. Налоговый орган уведомлением от 27.12.02 N 273 сообщил о невозможности применения данного налогового режима, сославшись на ст. 346.13 НК РФ.

Данное уведомление оспорено предпринимателем в арбитражном суде.

Удовлетворяя заявление, арбитражный суд обеих инстанций исходил из необоснованности отказа налогового органа перевести предпринимателя на упрощенную систему налогообложения, сделав вывод об отсутствии в налоговом законодательстве такого основания для отказа налогоплательщику в переходе на упрощенную систему налогообложения как отсутствие в бланке заявления указания на объект налогообложения.

Между тем, судом не учтено, что в соответствии с п. 1 ст. 346.13 НК РФ (в редакции, действовавшей в период возникновения настоящего спора) индивидуальные предприниматели, изъявившие желание перейти на упрощенную систему налогообложения, подают в период с 1 октября по 30 ноября года, предшествующего году, начиная с которого налогоплательщики переходят на упрощенную систему налогообложения, в налоговый орган по месту своего нахождения (месту жительства) заявление. Выбор объекта налогообложения в соответствии со ст. 346.14 НК РФ осуществляется самим налогоплательщиком.

Объект налогообложения в соответствии со ст. 17 НК РФ является одним из обязательных элементов налогообложения и его неуказание в специально предусмотренном месте бланка заявления о переходе на упрощенную систему налогообложения формы 26.2-1 свидетельствует о незавершенности волеизъявления налогоплательщика относительно выбора системы налогообложения.

В связи с изложенным, нормы ст.ст. 346.13, 346.14 НК РФ (в редакции от 25.07.02), подлежащие применения в настоящем споре применены неправильно, что не привело, вместе с тем, к принятию незаконных судебных актов.

Судом первой инстанции установлено, что предприниматель Рафикова А.А. 19.12.02 направила в налоговый орган дополнительное уведомление, в котором указала избранный объект налогообложения - доходы за вычетом расходов (л.д. 10).

Обстоятельства, установленные судом в ходе рассмотрения спора по существу, в силу ст.ст. 286, 287 АПК РФ кассационной инстанцией не переоцениваются.

Таким образом, оспариваемый ненормативный акт принят ИМНС РФ без учета названного уведомления.

Кроме того, кассационная инстанция учитывает заявление представителя налогоплательщика о том, что на протяжении 2003 года доходы предпринимателя Рафиковой А.А, фактически облагаются налогом по упрощенной системе, что не опровергнуто налоговой инспекцией.

С учетом изложенного, оснований для принятия доводов кассационной жалобы и отмены судебных актов не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 286, 287, 289 АПК РФ, суд постановил:

Решение от 20.08.03 и постановление апелляционной инстанции от 20.10.03 Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-11067/03 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.