Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 16 сентября 2003 г. N Ф09-2939/03АК Требование о признании недействительным решения инспекции в части доначисления земельного налога удовлетворено частично, поскольку установлено нарушение порядка исчисления налога, который исчислен исходя из ставок без применения повышающих коэффициентов (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 16 сентября 2003 г. N Ф09-2939/03АК

ГАРАНТ:

См. также Постановление Арбитражного суда Свердловской области от 27 июня 2003 г. N А60-5124/2003-С9

Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, в составе председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ОАО Машиностроительный завод "Уралкриотехника" на решение от 29.04.2003 г. и постановление апелляционной инстанции от 26,06.2003 г. Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-5124/03 по заявлению ОАО Машиностроительный завод "Уралкриотехника" к Инспекции МНС РФ по Железнодорожному району г. Екатеринбурга о признании недействительным в части решения и понуждении к исполнению обязанности .

В судебном заседании принял участие представитель налогового органа Андрющенко М.Н. по доверенности от 05.01.03 г. N 2.

Представители заявителя, извещенного о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

Ходатайств не поступило.

ОАО Машиностроительный завод "Уралкриотехника" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Инспекции МНС РФ по Железнодорожному району г. Екатеринбурга о признании недействительным решения от 23.01.2003 г. N 1205-05/216 в части доначисления суммы земельного налога за 2001 год в размере 379512 руб. а также с требованием произвести перерасчет уплаченных сумм земельного налога и зачесть в счет уплаты предстоящих платежей по земельному налогу излишне уплаченные суммы земельного налога в размере 1265528 руб., в том числе за 1999 год - 340322 руб., за 2000 год - 462603 руб., за 2001 год - 462603 руб.

Решением суда от 29.04.2003 г. заявленные требования удовлетворены частично.

Решение Инспекции МНС РФ по Железнодорожному району г. Екатеринбурга об отказе в привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения N 1205-05/216 от 23.01.2003 г. признано недействительным в части доначисления суммы земельного налога за 1999 год в размере 69242 руб., за 2000 год в сумме 83091 руб.

Инспекция МНС РФ по Железнодорожному району г.Екатеринбурга обязана произвести перерасчет уплаченных сумм земельного налога и зачесть в счет уплаты предстоящих платежей по земельному налогу за 1999 год в размере 69242 руб., за 2000 год в размере 83 091 руб.

В остальной части заявленных требований отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 26.06.2003 г. решение оставлено без изменения.

ОАО Машиностроительный завод "Уралкриотехника" с судебными актами в части отказа в удовлетворении заявленных требований не согласно, просит их отменить и заявленные требования удовлетворить в полном объеме, ссылаясь в кассационной жалобе на неправильное применение судом Закона РФ "О плате за землю", Бюджетного кодекса РФ и Налогового кодекса РФ.

Проверив законность судебных актов в порядке ст.ст. 274, 276, 286 АПК РФ, суд кассационной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела. Инспекцией МНС РФ по Железнодорожному району г. Екатеринбурга проведена выездная налоговая проверка ОАО Машиностроительный завод "Уралкриотехника" по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты в бюджет земельного налога за период с 01.01.1999 г. по 31.12.2001 г.

Проверкой установлено нарушение порядка исчисления земельного налога, который по уточненным декларациям налогоплательщика исчислен исходя из ставок без применения повышающих коэффициентов.

По результатам проверки составлен акт от 25.12.2002 г. N 1205-05/216 и принято решение от 23.01.2003 г. N 1205-05/216 об отказе в привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, которым Обществу предложено уплатить сумму неуплаченного земельного налога за 2001 год в размере 379512 руб., а также о внесении изменений в лицевой счет Общества путем восстановления сумм уменьшенного налога по уточненным декларациям по земельному налогу за 1999 год в сумме 340322 руб., за 2000 год в сумме 452603 руб.

Заявитель оспаривает указанные пункты решения налогового органа и просит зачесть излишне уплаченные суммы земельного налога в счет предстоящих платежей, ссылаясь на отсутствие законных оснований для применения повышающих коэффициентов при исчислении налога.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, арбитражный суд первой и апелляционной инстанций исходил из правомерности действий налогового органа.

Такой вывод суда является правильным, соответствует требованиям законодательства о налогах и сборах.

Согласно Федеральному закону "О федеральном бюджете на 1999 год" ставки земельного налога и арендной платы, действующие в 1998 году, применяются в 1999 году для всех категорий земель с коэффициентом 2.

Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2000 год" ставки земельного налога на 2000 год устанавливаются с учетом повышающего коэффициента 1,2 к ставке земельного налога на 1999 год.

Данное индексирование ставок земельного налога в связи с изменением независящих от пользователей земли условий хозяйствования произведено законодателем в соответствии со ст. 3 Закона РФ от 11.10.1991 N 1738-1 "О плате за землю" и при его применении изменения ставок земельного налога, равно как и других элементов налогообложения, установленных ст. 17 НК РФ, не происходит.

При таких обстоятельствах, налоговый орган правомерно определил суммы налога с применением коэффициентов "2" и "1,2", исчислил налог, подлежащий уплате за 2001 год в сумме 379 512 руб. и внес изменения в лицевой счет налогоплательщика согласно налоговым декларациям, представленным до уточнений и изменений сумм налога, в соответствии с которыми переплаты по земельному налогу не имеется.

Принимая во внимание, что Федеральные законы "О федеральном бюджете на 1999 год", "О федеральном бюджете на 2000 год" принимались в рамках бюджетного законодательства и во исполнение Бюджетного кодекса РФ (ст. 3 Кодекса), довод заявителя о применение к ним специального порядка введения в действие, установленного п. 1 ст. 5 НК РФ, отклоняется как основанный на неправильном толковании норм материального права.

В остальной части судебные акты не обжалуются.

Учитывая изложенное, оснований для отмены судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 286, 287, 289 АПК РФ, суд постановил:

Решение от 29.04.2003 г. и постановление апелляционной инстанции от 26.06.2003 г. Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-5124/03 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.