Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 17 декабря 2003 г. N Ф09-3667/03ГК Заявленное требование о признании недействительной записи о государственной регистрации права на объект недвижимости как ненормативного акта государственного органа правомерно удовлетворено, поскольку спорное помещение было включено в реестр федерального имущества и не могло быть отнесено к муниципальной собственности (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 17 декабря 2003 г. N Ф09-3667/03ГК

Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Департамента имущественных отношений Администрации г. Перми на решение от 14.07.03 и постановление апелляционной инстанции от 08.09.03 Арбитражного суда Пермской области по делу N А50-10063/03 по иску Управления Федеральной почтовой связи Пермской области к Учреждению юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним "Пермская областная регистрационная палата", Департаменту имущественных отношений Администрации г. Перми о признании недействительной записи о регистрации права.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, представители в судебное заседание не явились.

Управление Федеральной почтовой связи Пермской области обратилось в Арбитражный суд Пермской области с иском к Учреждению юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним "Пермская областная регистрационная палата". Департаменту имущественных отношений Администрации г. Перми о признании недействительной записи о регистрации права муниципальной собственности на нежилые помещения по адресу: г. Пермь, ул. Карпинского, 56 в Едином государственном реестре прав.

Решением от 14.07.03 требования удовлетворены. Признана недействительной запись о регистрации права муниципальной собственности на нежилое помещение по адресу: г. Пермь, ул. Карпинского, 56 в Едином государственном реестре от 19.11.02 за N 59-1/01-42/2002-154.

Постановлением апелляционной инстанции от 08.09.03 решение оставлено без изменения.

Департамент имущественных отношений Администрации г. Перми с решением и постановлением апелляционной инстанции не согласен, в кассационной жалобе ссылается на нарушение ст. 2 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", определения Конституционного Суда РФ от 05.07.01 N 132-О, указывает на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Законность судебных актов проверена в порядке ст.ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Управление федеральной почтовой связи Пермской области обратилось в арбитражный суд с требованием о признании недействительной записи о регистрации права муниципального образования г. Пермь на нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Пермь, ул. Карпинского, 56.

Суды первой и апелляционной инстанции удовлетворили требования истца, признав их обоснованными.

Согласно ст. 2 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав собственности является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения, перехода или прекращения прав на недвижимое имущество.

В случаях, когда государственная регистрация не соответствует законам и иным правовым актам, нарушает права и законные интересы заинтересованных лиц, акт регистрации, который является ненормативным актом государственного органа, может быть обжалован в суд и по иску названных лиц может быть признан недействительным в порядке ст. 13 ГК РФ.

Суды первой и апелляционной инстанций, проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательства и дав им надлежащую правовую оценку, пришли к правильному выводу о признании недействительным ненормативного акта - записи о регистрации права.

При рассмотрении дела судом установлено, что Пермской областной регистрационной палатой была произведена государственная регистрация права собственности муниципального образования г. Перми на встроенное помещение, расположенное по ул. Карпинского, 56 г. Перми на основании постановления Администрации Пермской области N 224 от 16.12.93, дубликата Регистрационного удостоверения N 22-1-182 от 28.08.98.

Суды обеих инстанций с учетом имеющихся в материалах дела доказательств, в том числе выписки из реестра федерального имущества, решения Арбитражного суда Пермской области по делу N А50-14092/02 в отношении обстоятельств, касающихся факта занятия и использования спорного помещения отделением связи, пришли к правильному выводу, что нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Пермь, ул. Карпинского, 56, в силу прямого указания закона (приложение N 1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации 3020-1 от 27.12.91 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность") относится исключительно к федеральной собственности. Встроенные помещения по ул. Карпинского, 56 г. Перми внесены в реестр федерального имущества, о чем свидетельствует свидетельство от 15.05.2000. Следовательно, спорное помещение не могло быть отнесено к муниципальной собственности, поэтому регистрация права муниципальной собственности произведена с нарушением закона (ст. 20 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним").

С учетом изложенного, требование о признании недействительной записи о государственной регистрации права на объект недвижимости как ненормативного акта государственного органа, правомерно удовлетворено судом.

Обстоятельства дела исследованы арбитражным судом полно и всесторонне, совокупность оснований, необходимых для признания недействительным ненормативного акта судом установлена, требование разрешено в соответствии с действующим законодательством.

Доводы заявителя о неподведомственности настоящего спора арбитражному суду отклоняются как основанные на ошибочном толковании норм ст.ст. 27, 29 АПК РФ, ст.ст. 12, 13 ГК РФ, ст. 2 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Ссылка заявителя на то, что право собственности муниципального образования г. Пермь на встроенное нежилое помещение было зарегистрировано в установленном законом порядке, отклоняется. Как установлено судом и подтверждается материалами дела, имущество было включено в реестр федерального имущества (л.д. 8), оснований для включения спорного встроенного помещения в состав муниципальной собственности не имелось, т.е. государственная регистрация права муниципальной собственности на данное имущество произведена по основанию, не соответствующему требованиям Постановления ВС РФ N 3020-1 от 27.12.91.

Кроме того, необоснованна ссылка заявителя на нарушение судом ч. 2 ст. 69 АПК РФ. Судом при рассмотрении настоящего иска наряду с другими доказательствами принято решение суда по делу N А50-14092/02 в отношении обстоятельств, касающихся Департамента имущественных отношений Администрации г. Перми и Управления Федеральной почтовой связи Пермской области, являющихся лицами, участвующими в деле N А50-14092/02.

При таких обстоятельствах решение и постановление апелляционной инстанции законны, отмене не подлежат, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение от 14.07.2003 и постановление апелляционной инстанции от 08.09.2003 Арбитражного суда Пермской области по делу N А50-10063/03 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.