Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 18 февраля 2004 г. N Ф09-183/04АК В удовлетворении требования органа Пенсионного фонда о взыскании с организации недоимки и пени за несвоевременную уплату страховых взносов отказано правомерно, поскольку исполнительное производство, возбужденное ранее на основании постановления истца, не окончено, подлежит возобновлению, удовлетворение заявленного требования приведет к повторному взысканию задолженности (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 18 февраля 2004 г. N Ф09-183/04АК

Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Красноуфимску и Красноуфимскому району на решение от 08.09.2003 и постановление апелляционной инстанции от 31.10.2003 Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-16277/03 по заявлению ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Красноуфимску и Красноуфимскому району о взыскании с ПСК "Голенищево" 315197 руб. 90 коп.

В судебном заседании приняли участие представители:

ГУ - Управление ПФР по г. Красноуфимску и Красноуфимскому району - начальник Управления Булыух А.И.

Права и обязанности разъяснены.

Отводов составу суда не заявлено.

Ходатайств не поступило.

Представитель ПСК "Голенищево", извещенного о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Красноуфимску и Красноуфимскому району обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к ПСК "Голенищево" о взыскании недоимки и пени за несвоевременную уплату страховых взносов в сумме 384998 руб. 52 коп,

Решением от 08.09.2003 Арбитражного суда Свердловской области в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 31.10.2003 решение суда оставлено без изменения.

ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Красноуфимску и Красноуфимскому району с принятым судебными актами не согласно, просит их отменить, указывая в кассационной жалобе на неправильное применение судом Федерального Закона РФ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ и ст.ст. 46 - 48 НК РФ.

Проверив законность судебных актов в порядке ст.ст. 274, 284, 286 АПК РФ, суд кассационной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Красноуфимску и Красноуфимскому району (далее по тексту - Пенсионный фонд) ПСК "Голенищево" было выставлено требование N 58 от 22.05.2003 г. об уплате недоимки по страховым взносам в сумме 164091 руб. и пени за их несвоевременную уплату в размере 220907 руб. 52 коп. Неисполнение данного требования в добровольном порядке послужило основанием для обращения Пенсионного фонда в суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявления, арбитражный суд исходил из необоснованности требований Управления Пенсионного фонда, в связи с отсутствием у органов Пенсионного Фонда права на обращение в суд с иском о взыскании задолженности по страховым взносам в ПФ РФ в силу положений ст. 9 ФЗ N 118-ФЗ от 05.08.2000 г. "О введении в действие части второй Налогового кодекса РФ...", предоставляющих такое право с 01.01.2001 г. только налоговым органам.

Между тем, вынося решение, суд не учел, что 15.12.2001 г. принят Закон N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", который регулирует правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов в ПФ РФ.

В силу ст. 34 названного Закона с момента вступления его в силу, федеральные законы, принятые до вступления его в силу и предусматривающие условия и нормы обязательного пенсионного страхования, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно п. 2 ст. 25 Закона N 167-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам и пеней осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Таким образом, вывод суда об отсутствии у органов Пенсионного Фонда РФ полномочий на обращение в суд с заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам и пени противоречит вышеуказанным нормам права.

Однако неверный вывод суда не привел к принятию неправильного решения.

Из материалов дела видно, что 29.11.2000 г., в порядке ст.ст. 46, 47 НК РФ, Управлением Пенсионного фонда было вынесено постановление N 443 о взыскании с ПСК "Голенищево" задолженности по страховым взносам за счет имущества должника.

29.07.2002 г. в адрес службы судебных приставов N 36 Красноуфимского района ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Красноуфимску и Красноуфимскому району направило письмо с просьбой отложить исполнительные действия по указанному постановлению до 30.12.2007 г., в связи с принятием МРИ МНС РФ N 2 по Свердловской области решения о реструктуризации задолженности по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, начисленным пеням и штрафам, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 08.06.2001 г. N 458.

01.02.2003 г. налоговой инспекцией принято решение N 18 об отмене решения о реструктуризации просроченной задолженности по платежам в бюджет и страховым взносам в государственные внебюджетные фонды.

Поскольку исполнительное производство, возбужденное на основании постановления ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по г. Красноуфимску и Красноуфимскому району, до настоящего времени не окончено, обстоятельства, послужившие к отложению исполнительных действий отпали, его исполнение должно быть продолжено в рамках Федерального закона от 21.07.1997 г. N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве". При таких обстоятельствах, удовлетворение настоящего заявления приведет к повторному взысканию задолженности.

Учитывая изложенное, суд кассационной инстанции оснований для отмены судебных актов не находит.

Руководствуясь ст.ст. 286, 287, 289 АПК РФ, суд постановил:

Решение от 08.09.2003 г. и постановление апелляционной инстанции от 31.10.2003 г. Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-16277/03 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.