Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 2 марта 2004 г. N Ф09-603/04АК Уменьшение суммы штрафа за ведение деятельности организацией без постановки на учет в налоговом органе более трех месяцев правомерно, поскольку налоговым органом неправильно квалифицирован состав данного правонарушения и вменено две статьи налогового закона, тогда как состав правонарушения предусмотрен одной статьей (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 2 марта 2004 г. N Ф09-603/04АК

Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции МНС РФ по г. Нижней Type на решение от 29.09.2003 и постановление апелляционной инстанции от 03.12.2003 Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-19595/03 по заявлению ИМНС РФ по г. Нижней Type к МУСП "Сигнальный" о взыскании налоговых санкций.

В судебном заседании принял участие представитель заявителя - Михайлова О.В. по доверенности от 14.01.2004 N 118.

От и заинтересованного лица, уведомленного о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился.

Права и обязанности разъяснены.

Отводов составу суда не заявлено.

Ходатайств не поступило.

Инспекция МНС РФ по г. Нижней Type обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о взыскании с Муниципального унитарного сельскохозяйственного предприятия "Сигнальный" налоговых санкций по п. 2 ст. 116, п. 2 ст. 117 НК РФ в общей сумме 30000 руб.

Решением от 29.09.2003 Арбитражного суда Свердловской области заявленные требования удовлетворены в части взыскания с налогоплательщика штрафа в сумме 20000 руб. В остальной части в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением от 03.12.2003 апелляционной инстанции того же суда решение от 29.09-2003 оставлено без изменения.

Инспекция МНС РФ по г. Нижней Type с решением и постановлением не согласна в части отказа во взыскании штрафа в размере 10000 руб., просит их отменить в указанной части, заявление удовлетворить в полном объеме, ссылаясь на неправильное применение судом ст.ст. 116, 117 НК РФ.

Законность судебных актов проверена в порядке ст.ст. 274, 284, 286 АПК РФ.

Как видно из материалов дела, Инспекцией МНС РФ по г. Нижней Type проведена выездная налоговая проверка, в ходе которой установлено, что МУСП "Сигнальный", зарегистрированное в г. Качканаре, в период с 1999 по 2002 годы осуществляло деятельность через обособленное подразделение на территории г. Нижней Туры, при этом не было подано заявление о постановке на учет в налоговую инспекцию по месту нахождения своего обособленного подразделения.

По результатам проверки составлен акт от 06.06.2003 и вынесено решение от 15.07.2003 N 71 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности по п. 2 ст. 116 НК РФ в виде штрафа в сумме 10000 руб. за нарушение установленного ст. 83 НК РФ срока подачи заявления о постановке на учет в налоговом органе на срок более 90 дней; по п. 2 ст. 117 НК РФ в виде штрафа в сумме 20000 руб. за ведение деятельности без постановки на учет в налоговом органе по месту нахождения обособленного подразделения более трех месяцев.

В связи с неуплатой штрафов в добровольном порядке (требование от 15.07.2003 N 681) налоговый орган обратился в арбитражный суд за их взысканием.

Частично удовлетворяя заявленные требования, арбитражный суд исходил из отсутствия у налогового органа оснований для привлечения налогоплательщика к ответственности по п. 2 ст. 116 НК РФ, поскольку противоправные действия предприятия подлежат квалификации по п. 2 ст. 117 НК РФ.

Вывод суда о квалификации действий налогоплательщика по п. 2 ст. 117 НК РФ, основанный на том, что в период, когда предприятие не состояло на налоговом учете по месту нахождения обособленного подразделения, им осуществлялась деятельность, является правильным

Согласно п. 1 ст. 83 НК РФ в целях проведения налогового контроля налогоплательщики подлежат постановке на учет в налоговых органах, как по месту нахождения организации, так и по месту нахождения ее обособленного подразделения.

В соответствии с п. 2 ст. 117 НК РФ ведение деятельности организацией без постановки на учет в налоговом органе более трех месяцев влечет взыскание штрафа.

Факт ведения предприятием через его обособленное подразделение деятельности в период, когда оно не состояло на налоговом учете по месту нахождения обособленного подразделения, подтверждается материалами дела и сторонами не оспаривается.

С учетом изложенного оснований для отмены или изменения судебного акта у суда кассационной инстанции не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 286, 287, 289 АПК РФ, суд постановил:

Решение от 29.09.2003 и постановление апелляционной инстанции от 03.12.2003 Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-19595/03 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.