Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 16 августа 2004 г. N Ф09-3371/04АК Удовлетворяя заявление инспекции о взыскании с общества налоговых санкций, суд исходил из того, что налогоплательщиком были допущены грубые нарушения правил ведения учета доходов в бухгалтерском учете, выразившиеся в отсутствии бухгалтерских регистров за спорный период (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 16 августа 2004 г. N Ф09-3371/04АК

Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции МНС РФ по Центральному району г. Челябинска на решение от 07.05.2004 г. Арбитражного суда Челябинской области по делу N А76-4694/04.

В судебном заседании принял участие представитель налогового органа: Кенжегалиева В.Ж., госналогинспектор, доверенность от 06.01.04 г. N 02/36.

Представители ОАО СК "Траст", надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание не прибыли.

Процессуальные права и обязанности разъяснены.

Отводов составу суда не заявлено.

Ходатайств не поступило.

ИМНС РФ по Центральному району г. Челябинска обратилась в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о взыскании 15000 руб. штрафа с ОАО СК "Траст".

Решением от 07.05.2004 г. в удовлетворении требований отказано.

В апелляционном порядке решение суда не пересматривалось.

Налоговый орган с принятым судебным актом не согласен, просит его отменить, заявленные требования удовлетворить, ссылаясь на неприменение судом Правил ведения журналов учета полученных и выставленных счетов-фактур, книг покупок и продаж при расчетах по НДС, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.12.2000 г. N 914.

Законность принятого судебного акта проверена судом кассационной инстанции в порядке ст.ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Как следует из материалов дела, Инспекция МНС РФ по Центральному району г. Челябинска направила ОАО СК "Траст" требование от 28.11.03 г. N 11064 со сроком исполнения до 22.12.03 г. о добровольной уплате налоговой санкции, предусмотренной п. 2 ст. 120 НК РФ в размере 15000 руб.

Данное требование было вынесено на основании решения инспекции от 28.11.03 г. N 26/15, которым установлено грубое нарушение ОАО СК "Траст" правил ведения учета доходов в бухгалтерском учете, выразившееся в отсутствии бухгалтерских регистров - книги покупок, книги продаж, журнала учета счетов-фактур за 2001 г., 2002 г.

Указанным решением налоговый орган привлек общество к налоговой ответственности, предусмотренной п. 2 ст. 120 НК РФ за нарушение требований п. 1 ст. 10 ФЗ РФ "О бухгалтерском учете", п. 3 ст. 169 НК РФ, п.п. 1, 7, 16 Правил ведения журналов учета полученных и выставленных счетов-фактур, книг покупок и продаж при расчетах по НДС, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.12.2000 г. N 914.

Поскольку обществом требование от 28.11.03 г. N 11064 добровольно не исполнено, налоговый орган обратился в суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, арбитражный суд исходил из того, что налоговый орган неправильно квалифицировал отсутствие книг покупок, книг продаж, журналов учета счетов-фактур по п. 2 ст. 120 НК РФ.

Однако арбитражным судом не учтено следующее.

Пунктом 2 ст. 120 НК РФ предусмотрена налоговая ответственность в виде штрафа в размере 15000 руб. за грубое нарушение организацией правил учета доходов и(или) расходов объектов налогообложения, если эти деяния совершены в течение более одного налогового периода.

При этом под грубым нарушением учета доходов и расходов и объектов налогообложения для целей настоящей статьи понимается отсутствие первичных документов, или отсутствие счетов-фактур, или регистров бухгалтерского учета, систематическое (два раза или более в течение календарного года) несвоевременное или неправильное отражение на счетах бухгалтерского учета и в отчетности хозяйственных операций, денежных средств, материальных ценностей, нематериальных активов и финансовых вложений налогоплательщика.

В соответствии с п. 1 ст. 10 ФЗ "О бухгалтерском учете" регистры бухгалтерского учета предназначены для систематизации и накопления информации, содержащейся в принятых к учету первичных документах, для отражения на счетах бухгалтерского учета и в бухгалтерской отчетности

Из положений Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.12.2000 г. N 914 следует, что на основании данных, которые содержатся в книгах покупок, продаж, журналах учета выставленных и полученных счетов-фактур предприятие в течение года отражает на счетах бухгалтерского учета, а также составляет в течение года бухгалтерскую и налоговую отчетности. То есть, в данных книгах и журналах систематизируется и накапливается информация, содержащаяся в принятых к учету первичных документах, поэтому эти книги и журналы являются регистрами, ведение которых законодатель посчитал необходимым и обязательным для налогоплательщика независимо от документооборота предприятия.

Таким образом, налоговой инспекцией правильно квалифицировано отсутствие в организации книг покупок, книг продаж, журналов учета счетов-фактур как грубое нарушение правил учета доходов и расходов объектов налогообложения.

Вместе с тем из материалов налоговой проверки видно, что отсутствие указанных регистров у общества не привело к неуплате установленных законодательством налогов.

В соответствии с подп. 3 п. 1 и п. 4 ст. 112 НК РФ обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом и учитываются им при наложении санкций за налоговые правонарушения в порядке, установленном ст. 114 НК РФ.

Оценив фактические обстоятельства в соответствии со ст. 71 АПК РФ, суд кассационной инстанции пришел к выводу о наличии оснований для снижения размера взыскиваемого штрафа до 5000 руб.

Вывод суда основан на материалах дела, уменьшение размера штрафа произведено в соответствии с п. 3 ст. 114 НК РФ.

В связи с вышеизложенным, обжалуемый судебный акт подлежит отмене, а требования заявителя удовлетворению в части.

Руководствуясь ст.ст. 286, 287, 288, 289 АПК РФ, суд постановил:

Решение от 07.05.04 г. Арбитражного суда Челябинской области по делу А76-4694/04 отменить.

Требования ИМНС РФ по Центральному району г. Челябинска удовлетворить частично.

Взыскать с ОАО "Страховая компания "Траст" штраф в размере 5000 руб. в доход бюджета (свидетельство о государственной регистрации 74 002185577 от 31.12.2003 г., юр. адрес 454091, г. Челябинск, ул. Свободы, 83) и в доход федерального бюджета государственную пошлину по заявлению в размере 250 руб., по кассационной жалобе - 125 руб.

В остальной части в удовлетворении требований.