Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 27 сентября 2004 г. N Ф09-3968/04АК Отказ в удовлетворении иска о взыскании с налогоплательщика недоимки и пени по страховым взносам правомерен в части взыскания суммы страховых взносов за период с момента вступления в силу норм закона, устанавливающих обязательный к уплате минимальный размер фиксированного платежа в ПФР (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 27 сентября 2004 г. N Ф09-3968/04АК

Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ по Свердловскому району г. Перми на решение от 04.09.03 г. Арбитражного суда Пермской области по делу N А50-14679/03 по заявлению ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Свердловскому району г. Перми о взыскании с предпринимателя Хмырова А.Л. 1898 руб.

Представители сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Ходатайств не поступило.

ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Свердловскому району г. Перми обратилось в Арбитражный суд Пермской области к предпринимателю Хмырову А.Л. с заявлением о взыскании 1800 руб. недоимки и 98 руб. пени по страховым взносам за 2002 год.

Решением от 04.09.03 г. Арбитражного суда Пермской области в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной инстанции решение не пересматривалось.

Постановлением от 13.01.04 г. Федерального арбитражного суда Уральского округа решение суда изменено.

Заявленные требования ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Свердловскому району г. Перми удовлетворено частично. С индивидуального предпринимателя Хмырова А.Л. взыскана недоимка по страховым взносам в размере 900 руб.

В удовлетворении остальной части заявленных требований оставлено без изменения.

Постановлением от 10.08.04 г. Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации отменено постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа.

Дело направлено на новое рассмотрение в Федеральный арбитражный суд Уральского округа.

Проверив законность судебного акта в порядке ст.ст. 274, 284, 286 АПК РФ, суд кассационной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, в связи с неуплатой предпринимателем Хмыровым А.Л. в 2002 г. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Свердловскому району г. Перми было выставлено требование N 2543 от 24.03.2003 г. на уплату страховых взносов на сумму 1800 руб. и пеней за период с 01.01.2003 г. по 24.03.2003 г. в сумме 98 руб. Неисполнение предпринимателем Хмыровым А.Л. данного требования в добровольном порядке явилось основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований арбитражный суд исходил из отсутствия оснований для взыскания с предпринимателя указанной суммы страховых взносов в 2002 году, а также для начисления пени.

Суд кассационной инстанции полагает, что указанное решение подлежит изменению в части взыскания суммы задолженности по страховым взносам в бюджет Пенсионного фонда РФ по следующим основаниям.

Согласно Закону РФ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" обязанность уплаты страховых взносов для индивидуальных предпринимателей установлена с 01.01.2002 г.

Сумма подлежащего уплате страхового взноса в виде фиксированного платежа определена Федеральным законом от 29.05.2002 г. N 57-ФЗ в размере 150 рублей в месяц.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по своей социально-правовой природе не являются налоговыми платежами, поэтому при введении в действие актов законодательства об обязательном пенсионном страховании специальный порядок вступления в силу актов законодательства о налогах и сборах, предусмотренный пунктом 1 статьи 5 НК РФ, не подлежит применению, на что, в частности, указано в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 05.02.2004 г. N 28-О и от 04.03.2004 г. N 49-О.

В данном случае подлежат применению общие правила, установленные статьей 6 Федерального закона от 14.06.1994 г. N 5-ФЗ "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания", согласно которым федеральные законы вступают в силу по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими законами или актами палат не установлен другой порядок вступления их в силу.

Статьей 16 Федерального закона от 29.05.2002 г. N 57-ФЗ установлено, что действие положений, устанавливающих размер фиксированного платежа, распространяется на отношения, возникшие с 01.01.2002 г.

С учетом изложенного суд кассационной инстанции признает правомерным требование ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Свердловскому району г. Перми о взыскании с индивидуального предпринимателя Хмырова А.Л. страховых взносов в виде фиксированного платежа за 2002 год с 01.01.2002 г. по 31.12.2002 г. в сумме 1800 руб.

Требования ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Свердловскому району г. Перми о взыскании с предпринимателя Хмырова А.Л. пеней за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование обоснованно оставлены судом без удовлетворения, поскольку срок уплаты фиксированных платежей, установленный Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.03 г. N 148 "Об утверждении правил исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа", не может распространяться на фиксированные платежи, уплачиваемые в минимальном размере.

Руководствуясь ст.ст. 286, 287, 288, 289 АПК РФ, суд постановил:

Решение от 04.09.03 г. Арбитражного суда Пермской области по делу N А50-14679/03 изменить.

Заявленные требования ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Свердловскому району г. Перми удовлетворить частично.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Хмырова А.Л. в доход пенсионного фонда 1800 руб. недоимки по страховым взносам за 2002 год.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Хмырова А.Л. в доход федерального бюджета госпошлину по иску - 100 руб., по кассационной жалобе - 50 руб.