Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 14 сентября 2006 г. N Ф09-8167/06-С1 Отказывая в удовлетворении требований налогового органа о взыскании с общества штрафа за несвоевременное представление налоговой декларации по транспортному налогу, суд обоснованно исходил из того, что расчет авансовых платежей по транспортному налогу не является налоговой декларацией (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 14 сентября 2006 г. N Ф09-8167/06-С1

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Оренбургской области (далее - инспекция) на решение суда первой инстанции Арбитражного суда Оренбургской области от 03.05.2006 по делу N А47-473/2006.

Представители заинтересованных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Инспекция обратилась в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Станкоцентр" (далее - общество) о взыскании штрафа за несвоевременное представление налоговой декларации по транспортному налогу за 6 месяцев 2005 г. в сумме 100 руб.

Решением суда первой инстанции от 03.05.2006 (резолютивная часть от 26.04.2006) в удовлетворении требований, заявленных инспекцией, отказано.

В порядке апелляционного производства решение суда не обжаловалось.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, инспекция просит указанный судебный акт отменить, ссылаясь на неправильное применение (толкование) судом норм материального права, а именно п. 6 ст. 80, п. 1 ст. 119, п. 2 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), ст. 8 Закона Оренбургской области от 16.11.2002 N 322/66-III-ОЗ "О транспортном налоге" (далее - Закон).

Законность обжалуемого судебного акта проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, на основании камеральной налоговой проверки налоговой декларации по транспортному налогу за 6 месяцев 2005 г., представленной обществом, инспекцией 26.09.2005 было вынесено решение о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 119 Кодекса, в виде взыскания штрафа в сумме 100 руб. В связи с этим обществу было направлено требование от 28.09.2005 N 2142 об уплате суммы налоговой санкции со сроком исполнения 08.10.2005. Неисполнение обществом указанного решения явилось основанием для обращения инспекции в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Отказывая в удовлетворении требований, заявленных инспекцией, суд исходил из того, что расчет авансовых платежей по транспортному налогу не является налоговой декларацией и ответственность за непредставление в срок такого документа по ст. 119 Кодекса не применима.

Выводы суда являются правильными и соответствуют материалам дела. В силу ст. 55, п. 1 ст. 80 Кодекса налоговой декларацией признается письменное заявление налогоплательщика о полученных доходах и произведенных расходах, источниках доходов, налоговых льготах и исчисленной сумме налога и другие данные, связанные с исчислением и уплатой налога. Авансовые платежи исчисленным налогом не являются и уплачиваются по итогам отчетного, а не налогового периода, то есть авансовый платеж является частью предполагаемого, а не исчисленного налога.

Согласно ст. 360, 363 Кодекса налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год. Уплата данного налога производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств в порядке и в сроки, установленные законами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, субъект Российской Федерации вправе установить только срок подачи налоговой декларации по окончании налогового периода, а не обязанность для налогоплательщиков подавать налоговую декларацию за иные периоды, в том числе отчетные.

Судом первой инстанции правомерно установлено, что из анализа ст. 5, 8 Закона следует обязанность юридических лиц представлять расчет авансовых платежей по транспортному налогу, который не является налоговой декларацией, поскольку Кодекс не содержит такого понятия как налоговая декларация по авансовым платежам и не предусматривает составления налоговых деклараций по авансовым платежам до окончания налогового периода.

Ответственность за непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета предусмотрена ст. 119 Кодекса.

Однако расчет авансовых платежей по транспортному налогу не является налоговой декларацией, следовательно, за непредставление в срок этого расчета не применяется ответственность, установленная данной статьей Кодекса.

При таких обстоятельствах суд правомерно отказал в удовлетворении заявленных ^требований.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение суда первой инстанции Арбитражного суда Оренбургской области от 03.05.2006 по делу N А47-473/2006 оставить без изменения, кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Оренбургской области - без удовлетворения.