Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 21 декабря 2006 г. N Ф09-10744/06-С1 Суд, придя к выводу о том, что со стороны общества были приняты все необходимые меры к оформлению земельного участка, получению правоустанавливающих документов, право собственности на земельный участок возникает в силу прямого указания закона и подтверждение его дополнительными правоустанавливающими документами не требуется, удовлетворил заявленные требования общества об отмене постановления управления о привлечении общества к административной ответственности (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 21 декабря 2006 г. N Ф09-10744/06-С1

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Республике Башкортостан (далее - управление, административный орган) на решение суда первой инстанции Арбитражного суда Республики Башкортостан от 14.08.2006 по делу N А07-18568/06.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Общество с ограниченной ответственностью "Элетур" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением об отмене и признании незаконным постановления управления от 19.07.2006 N 217 о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс).

Решением суда первой инстанции от 14.08.2006 заявленные требования общества удовлетворены.

В порядке апелляционного производства решение суда не обжаловалось.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, управление просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на неправильное применение (толкование) судом ст. 7.1 Кодекса, ст. 271 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации.

Законность обжалуемого судебного акта проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, управлением проведена проверка соблюдения земельного законодательства на земельном участке, относящемся к категории земель поселений, расположенном по адресу: г. Уфа, ул. Майкопская, д. 58 литер М, M1. В ходе проверки установлено, что общество использует земельный участок общей площадью 353,9 кв.м на праве собственности на основании свидетельства о государственной регистрации права собственности от 21.12.2004 серия 02-АА N 436602, но без правоустанавливающих документов на земельный участок. По данному факту составлен протокол об административном правонарушении от 14.07.2006, на основании которого вынесено постановление от 19.07.2006 N 217 о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной ст. 7.1 Кодекса, в виде взыскания штрафа в сумме 10000 руб. В отношении общества управлением вынесено предписание от 19.07.2006 об обязании устранить допущенные нарушения земельного законодательства в срок до 01.01.2007.

Полагая, что оспариваемое постановление управления незаконно, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Суд, придя к выводу о том, что со стороны общества с момента приобретения здания были приняты все необходимые меры к оформлению земельного участка, получению правоустанавливающих документов, право собственности на земельный участок в данном случае возникает в силу прямого указания закона и подтверждение его дополнительными правоустанавливающими документами не требуется, удовлетворил заявленные требования общества.

Выводы суда являются правильными и соответствуют материалам дела.

Согласно ч. 1 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

В силу п. 2 ст. 271 Гражданского кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

В соответствии с п. 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" при рассмотрении споров, связанных с применением положений п. 3 ст. 552 Гражданского кодекса Российской Федерации и п. 1 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации, определяющих права покупателя недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, необходимо учитывать следующее. Покупатель здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве аренды, с момента регистрации перехода права собственности на такую недвижимость приобретает право пользования на праве аренды, независимо от того, оформлен ли в установленном порядке договор аренды между покупателем недвижимости и собственником земельного участка.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что спорный объект нежилого фонда расположен по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Майкопская, д. 58, литер М, M1. Указанный объект принадлежал на праве аренды государственному унитарному предприятию "Ордена Ленина трест "НефтеПроводМонтаж" (далее - предприятие) по договору аренды от 23.07.1998 N 575-98/а (л.д. 16-19), заключенному с Администрацией г. Уфы. Общество 25.11.2004 заключило договор купли-продажи указанного объекта нежилого фонда с предприятием (л.д. 23).

Согласно п. 3.1.4 договора купли-продажи предприятие обязано передать обществу необходимые документы для оформления права пользования земельным участком, закрепленным имуществом, в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.

Предприятие заявление о расторжении договора аренды земельного участка, заключенного с ним до 2008 г., подало управлению Муниципальной собственностью Администрации Городского округа г. Уфы лишь 11.07.2006 (л.д. 9).

В свою очередь, общество после приобретения объекта нежилого фонда оформило свидетельство о регистрации права нежилого строения на основании договора купли-продажи от 21.12.2004 N 34 (л.д. 22), подало в комитет по земельным ресурсам и землеустройству г. Уфы заявление от 01.03.2005 о межевании земельного участка (л.д. 11), на основании которого в апреле оформлено землеустроительное (межевое) дело, 04.07.2006 общество обратилось с заявлением в управление муниципальной собственностью Администрации городского округа г. Уфы о разрешении на приобретение земельного участка в собственность.

При таких обстоятельствах судом сделан обоснованный вывод о том, что общество приняло все зависящие от него меры по оформлению земельного участка и получению правоустанавливающих документов на участок.

Кроме того, в силу гражданского (ст. 271 Гражданского кодекса Российской Федерации) и земельного законодательства (ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации) при переходе права собственности на недвижимое имущество к обществу перешло и право пользования земельным участком на условиях, которые были у предприятия. Таким образом, поскольку указанное право на земельный участок возникает в силу прямого указания закона, то судом сделан правильный вывод о том, что его подтверждение не требует дополнительных правоустанавливающих документов.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение суда первой инстанции Арбитражного суда Республики Башкортостан от 14.08.2006 по делу N А07-18568/06 оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Республике Башкортостан - без удовлетворения.