Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 26 августа 2004 г. N Ф09-2743/04ГК Решение суда о включении в реестр требований кредиторов консолидированных требований по обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды неправомерно, поскольку судом не проверены сведения о соблюдении налоговым органом досудебного порядка взыскания задолженности по налогам и сборам, обоснованность начисления пени и штрафов, а также не определен период возникновения задолженности (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 26 августа 2004 г. N Ф09-2743/04ГК

ГАРАНТ:

См. также Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 3 июня 2009 г. N 2418/09

См. также Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 6 мая 2009 г. N 2418/09

См. также Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 9 апреля 2009 г. N 2418/09

См. также Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 февраля 2009 г. N 2418/09

См. также Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 11 ноября 2008 г. N Ф09-6040/07-С6

См. также Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 14 января 2008 г. N Ф09-1365/07-С6

См. также Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 16 апреля 2007 г. N Ф09-1365/07-С6

Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу конкурсного управляющего ОАО "Нагайбакское" на определение от 03.06.04 г. и постановление апелляционной инстанции от 06.04.04 г. Арбитражного суда Челябинской области по делу N А76-18363/03 о признании несостоятельным (банкротом) ОАО "Нагайбакское".

Лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, их представители в судебное заседание не явились.

Отводов составу суда и ходатайств не заявлено.

ТО ФСФО России по Челябинской области обратился в Арбитражный суд Челябинской области о включении в реестр требований кредиторов ОАО "Нагайбакское" консолидированных требований по обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды в размере 20559,226 тыс. руб., из них недоимка - 5924,795 тыс. руб., пеня и штрафы - 14634,431 тыс. руб.

Определением от 06.04.04 г. удовлетворены требования ТО ФСФО России по Челябинской области по денежным обязательствам в размере 5924,795 тыс. руб. о включении в третью очередь реестра требований кредиторов ОАО "Нагайбакское". Требования по уплате пени и штрафных санкций в сумме 14634,431 тыс. руб. подлежат учету отдельно в реестре требований кредиторов.

Постановлением апелляционной инстанции от 03.06.04 г. определение оставлено без изменения.

Конкурсный управляющий ОАО "Нагайбакское" Тепляков Э.А. с определением и постановлением апелляционной инстанции не согласен, просит их отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда имеющимся в деле доказательствам, нарушение судом ст.ст. 257, 268, 272 АПК РФ, ст. 71 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", Постановления Правительства РФ от 15.04.03 г. N 218.

Законность судебных актов проверена в порядке ст.ст. 274, 284, 286, 290 АПК РФ.

Согласно ст. 71 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" после введения в отношении должника процедуры наблюдения для целей участия в первом собрании кредиторов кредиторы вправе предъявить свои требования к должнику, направив их в арбитражный суд, должнику и временному управляющему с приложением судебного акта или иных документов, подтверждающих обоснованность этих требований. Арбитражный суд проверяет обоснованность заявленных требований и наличие оснований для их включения в реестр требований кредиторов.

Порядок объединения и представления требований по обязательным платежам установлен "Положением о предъявлении требований по обязательствам перед Российской Федерацией в делах о банкротстве", утвержденном Постановлением Правительства РФ от 15.04.03 г. N 218.

В соответствии с указанным порядком, уполномоченным органом к заявлению о включении в реестр требований кредиторов консолидированных требований налоговых органов и внебюджетных фондов прилагаются документы, установленные п.п. 3, 4 Положения, в том числе, сведения о наличии и размере задолженности по обязательным платежам, а также решение налогового органа о взыскании денежных средств со счетов должника, постановление налогового органа о взыскании задолженности за счет имущества должника, сведения о его направлении судебному приставу-исполнителю (т.е. документы, свидетельствующие о соблюдении налоговым органом досудебного порядка взыскания задолженности по налогам и сборам, предусмотренного налоговым законодательством РФ).

Между тем, судом первой инстанции вопрос о соблюдении налоговым органом бесспорного порядка взыскания имеющейся задолженности по налогам и сборам при проверке обоснованности заявленных требований не исследовался. В частности из материалов дела не видно: направлялось ли постановление налогового органа о взыскании задолженности судебному приставу-исполнителю, возбуждалось ли им исполнительное производство, какие исполнительные действия проводились.

Кроме того, из материалов дела не представляется возможным определить период возникновения задолженности по годам, обоснованность начисления пени и штрафов, соблюдение налоговым органом требований Налогового кодекса (ст.ст. 46, 48, 70, 104, 113, 115 НК РФ) для обращения в суд за взысканием причитающихся сумм, с учетом того, что срок для обращения в суд за взысканием налогов и сборов, а также пени, штрафов является пресекательным.

При таких обстоятельствах определение и постановление Арбитражного суда Челябинской области подлежат отмене как недостаточно обоснованное (ч. 3 ст. 15 АПК РФ), а дело - передаче на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении суду необходимо устранить изложенные недостатки и принять решение в соответствии с нормами материального и процессуального права.

Руководствуясь ст.ст. 287, 288, 289 АПК РФ, суд постановил:

Определение от 03.06.04 г. и постановление апелляционной инстанции от 06.04.04 г. Арбитражного суда Челябинской области по делу N А76-18363/03 отменить.

Требование ТО ФСФО России в Челябинской области о включении в реестр кредиторов ОАО "Нагайбакское" передать на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.