Решение Нижнетагильской городской Думы Свердловской области от 2 июля 2004 г. N 15 "Об утверждении Положения "О порядке сноса самовольных построек и переноса самовольно размещенного имущества (материальных ценностей) на территории муниципального образования "город Нижний Тагил" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Решение Нижнетагильской городской Думы Свердловской области
от 2 июля 2004 г. N 15
"Об утверждении Положения "О порядке сноса самовольных
построек и переноса самовольно размещенного имущества (материальных
ценностей) на территории муниципального образования
"город Нижний Тагил"

С изменениями и дополнениями от:

25 марта 2010 г.

Рассмотрев предоставленный администрацией муниципального образования " город Нижний Тагил" проект Положения "О порядке сноса самовольных построек и переноса самовольно размещенного имущества (материальных ценностей) на территории муниципального образования "город Нижний Тагил", руководствуясь статьей 13 Устава города Нижний Тагил,

Нижнетагильская городская Дума решила:

1. Утвердить Положение "О порядке сноса самовольных построек и переноса самовольно размещенного имущества (материальных ценностей) на территории муниципального образования "город Нижний Тагил" (прилагается).

2. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

3. Опубликовать настоящее решение в газетах "Горный край" и "Тагильский рабочий".

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Нижнетагильской городской Думы по городскому хозяйству, жилищной политике и муниципальной собственности (Удовенко А.В.).

Глава города

Нижний Тагил

Н.Н. Диденко

Информация об изменениях:

Решением Нижнетагильской городской Думы Свердловской области от 25 марта 2010 г. N 11 в настоящее положение внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст положения в предыдущей редакции

Положение
"О порядке сноса самовольных построек и переноса самовольно
размещенного имущества (материальных ценностей) на
территории муниципального образовании "город Нижний Тагил"
(утв. решением Нижнетагильской городской Думы
от 2 июля 2004 г. N 15)

С изменениями и дополнениями от:

25 марта 2010 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о сносе самовольных построек и переноса самовольно размещенного имущества (материальных ценностей) в муниципальном образовании "город Нижний Тагил" (далее - Положение) разработано в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральными законами "О местном самоуправлении в Российской Федерации", "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Нижний Тагил и другими действующими нормативными правовыми актами.

ГАРАНТ:

См. также Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ

1.2. Настоящее Положение регламентирует порядок сноса самовольных построек и переноса самовольно размещенного имущества (материальных ценностей) граждан и юридических лиц с земельных участков, не отведенных в установленном порядке, либо созданных (установленных) без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

1.3. Настоящее Положение действует на территории муниципального образования "город Нижний Тагил" (далее - город Нижний Тагил) и обязательно для исполнения всеми гражданами и юридическими лицами, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

1.4. Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном действующим законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Нижний Тагил, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности и не вправе распоряжаться постройкой, кроме случаев, предусмотренных гражданским законодательством.

1.5. Под имуществом (материальными ценностями) находящим (ими) ся на земельном участке, не отведенном в установленном порядке, либо в самовольной постройке (далее - имущество) понимаются передвижные строения и сооружения, строительные материалы, металлические гаражи, изделия, конструкции, машины, механизмы, топливо и другие ценности.

1.6. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом, либо за его счет в добровольном или принудительном порядке, кроме случаев, предусмотренных пунктами 1.8., 1.9. настоящего Положения. Имущество подлежит переносу в места их временного хранения в добровольном или принудительном порядке.

1.7. Рассмотрение вопроса о принудительном сносе самовольных построек и переносе самовольно размещенного имущества (материальных ценностей) в места временного хранения возлагается на комиссию при Управлении архитектуры и градостроительства Администрации города Нижний Тагил, порядок деятельности которой регламентируется Положением "О комиссии по вопросу принудительного сноса самовольных построек и переноса имущества в места их временного хранения". Состав комиссии утверждается постановлением Главы города Нижний Тагил.

1.8. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на непринадлежащем ему участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку.

1.9. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

1.10. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

2. Выявление самовольных построек и самовольно размещенного имущества
(материальных ценностей)

2.1. Выявление самовольных построек и самовольно размещенного имущества (материальных ценностей) возлагается на управление архитектуры и градостроительства Администрации города Нижний Тагил. Информация о самовольных постройках и самовольно размещенном имуществе (материальных ценностях) может быть предоставлена любым гражданином и любой организацией в управление архитектуры и градостроительства Администрации города Нижний Тагил.

3. Расходы, связанные с мероприятиями по сносу самовольных построек и
переносу самовольно размещенного имущества
(материальных ценностей)

3.1. К расходам, связанным с мероприятиями по сносу самовольных построек и переносу самовольно размещенного имущества (материальных ценностей) относятся:

3.1.1. Расходы, связанные с уведомлением лица, осуществившего самовольную постройку и (или) установку (размещение) имущества, на неотведенном в установленном порядке для данных целей земельном участке.

3.1.2. Публикация информации в средствах массовой информации.

3.1.3. Непосредственно мероприятия по сносу самовольных строений.

3.1.4. Транспортировка имущества в места временного хранения.

3.1.5. Расходы, связанные с хранением. Расходы, связанные с мероприятиями по сносу самовольных построек и переносу имущества (материальных ценностей) и его хранением несут лица, осуществившие самовольную постройку и (или) установку (размещение) имущества.

3.2. В случае отказа лица, осуществившего самовольную постройку и установку (размещение) имущества от оплаты указанных расходов, мероприятия по сносу самовольных построек осуществляются за счет средств местного бюджета. Понесенные расходы взыскиваются с указанных лиц в судебном порядке, предприятием, осуществившим снос, либо перенос имущества (материальных ценностей).

4. Порядок принятия решения о сносе самовольных построек
и переносу самовольно размещенного имущества
(материальных ценностей)

4.1. В случае, если лицо, осуществившее самовольную постройку и (или) установку (размещение) имущества (материальных ценностей) в течение месяца после вынесения уполномоченными должностными лицами постановления о привлечении к административной ответственности или предписания об устранении допущенных нарушений не осуществило добровольный снос самовольной постройки, либо не обратилось в суд для признания за ним права собственности на нее, не перенесло имущество (материальные ценности), комиссия при Управлении архитектуры и градостроительства Администрации города Нижний Тагил на основании полученных от указанных должностных лиц материалов, а также Положения, регламентирующего ее деятельность, готовит заключение о необходимости (либо отсутствии таковой) сноса самовольной постройки или переноса имущества (материальных ценностей).

4.2. При неустановлении лица, осуществившего самовольную постройку и (или) установку (размещение) имущества (материальных ценностей), а также при отсутствии данных о месте его пребывания, комиссия готовит заключение на основании собранных ею материалов.

Заключение комиссии и материалы, на основании которых оно подготовлено, предоставляются Главе города Нижний Тагил, который рассмотрев их, издает постановление о принудительном сносе самовольной постройки и (или) переносе имущества (материальных ценностей), либо принимает иное решение.

Постановлением о сносе самовольной постройки и (или) переносе имущества определяются сроки исполнения сноса (переноса), вывоза с указанием места хранения имущества (материальных ценностей).

4.3. Комиссия при Управлении архитектуры и градостроительства Администрации города Нижний Тагил знакомит лицо, осуществившее самовольную постройку, и (или) установку (размещение) имущества (материальных ценностей) с постановлением Главы города Нижний Тагил о принудительном сносе самовольной постройки и (или) переносе имущества (материальных ценностей) в течение 3-х рабочих дней с момента издания постановления под расписку или высылает ему копию постановления заказной корреспонденцией.

Затраты, связанные с уведомлением лица, осуществившего самовольную постройку, и (или) установку (размещение) имущества (материальных ценностей) относятся на его счет.

4.4. В случае, когда лицо, осуществившее самовольную постройку, и (или) установку (размещение) имущества (материальных ценностей) отказывается от получения постановления, постановление о сносе самовольного строения и переносе имущества в места временного хранения публикуется в средствах массовой информации.

Срок самовольной постройки и переноса имущества устанавливается не ранее 30 дней со дня публикации постановления Главы города Нижний Тагил". Также информация размещается на самовольной постройке, подлежащей сносу и (или) имуществе, подлежащем переносу.

4.5. При обжаловании постановления Главы города Нижний Тагил заинтересованными лицами в суд, снос самовольной постройки или перенос имущества (материальных ценностей) откладывается до рассмотрения жалобы судом.

Если лицо, осуществившее самовольную постройку и (или) установку (размещение) имущества (материальных ценностей)установлено и отказывается исполнить постановление о принудительном сносе самовольной постройки и (или) переносе имущества (материальных ценностей) и не обратилось в суд, Глава муниципального образования "город Нижний Тагил" обращается с исковым заявлением в суд о сносе самовольной постройки данным лицом, либо за его счет и (или) о принудительном переносе имущества (материальных ценностей).

Самовольно размещенное имущество (материальные ценности), стоимость которых ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, а также лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, находящиеся на землях города Нижний Тагил, подлежат переносу в места временного хранения с последующим обращением их в собственность муниципального образования на основании постановления Главы города Нижний Тагил.

4.6. При сносе самовольной постройки и переносе имущества (материальных ценностей) в места временного хранения составляется акт о принудительном сносе и (или) переносе имущества (материальных ценностей), в котором указывается дата, время начала и окончания работ по сносу самовольной постройки и переносу имущества в места временного хранения, его местонахождение, исходящие данные постановления Главы города, на основании которого производится снос самовольной постройки и (или) перенос имущества (материальных ценностей), указывается при необходимости место временного хранения имущества, техническое состояние самовольной постройки и имущества.

Акт составляется членами комиссии, присутствовавшими при сносе постройки или переносе имущества (не менее двух членов комиссии), представителем предприятия, осуществлявшего снос постройки или перенос имущества, и утверждается председателем комиссии.

В акте расписывается лицо, осуществившее самовольную постройку и (или) установку (размещение) имущества (материальных ценностей) на земельном участке, или его представитель, в присутствии двух свидетелей.

В случае отказа лица, осуществившего самовольную постройку и (или) установку (размещение) имущества или его представителя от подписи в акте, составленном комиссией, об этом делается соответствующая отметка с указанием мотива отказа.

4.7. В случае, если лицо, осуществившее самовольную постройку и (или) установку (размещение) имущества (материальных ценностей) на земельном участке, отказывается присутствовать при принудительном сносе самовольной постройки и переносе имущества, то снос осуществляется без его участия, о чем делается отметка в акте, и после переноса имущества ему письменно сообщается адрес места временного хранения.

4.8. Акт составляется в 3-х экземплярах, один из которых вручается под расписку лицу, осуществившему самовольно постройку и (или) установку (размещение) имущества (материальных ценностей), в его отсутствие - акт отправляется заказной корреспонденцией, второй хранится в комиссии при Управлении архитектуры и градостроительства Администрации города Нижний Тагил, третий подлежит передаче предприятию, ответственному за хранение имущества, обнаруженного при сносе самовольной постройки и (или) переносе имущества.

4.9. Комиссии предоставляется право вскрытия самовольных построек, самовольно установленного (размещенного) имущества с оформлением акта о вскрытии и с составлением описи находящихся в нем материальных ценностей и иного имущества.

Акт вскрытия и опись составляются в трех экземплярах и отправляются лицам в порядке, установленном п. 4.9. настоящего Положения.

Если при вскрытии обнаружено автотранспортное средство, комиссия в акте о сносе самовольной постройки и переносе имущества указывает о наличии автотранспортного средства, в который заносятся следующие сведения:

- марка и государственный номер;

- номер кузова, двигателя, шасси (рамы);

- результаты осмотра внешней и внутренней части транспортного средства, его моторной части и багажника (если автомобиль закрыт только его внешней части);

- дефекты и отсутствие отдельных частей автотранспортного средства, несоответствие отдельных узлов и агрегата, примерный процент износа шин, дополнительного оборудования, имущество, находящееся в автотранспортном средстве.

После составления акта вскрытия самовольная постройка, самовольно размещенное имущество закрываются и опечатываются.

4.10. За сохранность продуктов питания и других скоропортящихся товаров, находящихся в подвальных помещениях и погребах, подлежащих принудительному сносу самовольных построек и в числе имущества, размещенного в неустановленном месте и переносимого в место временного хранения, исполнитель принудительного сноса и переноса имущества ответственности не несет.

4.11. Материалы и изделия от разборки сносимых самовольных построек, пригодные для дальнейшего использования, имущество передаются на хранение в места временного хранения по акту приема - передачи ответственному лицу.

Непригодные для дальнейшего использования материалы, оставшиеся после разборки самовольных построек, ликвидируются (вывозятся на свалки, уничтожаются и т.д.), о чем делается отметка в акте о принудительном сносе самовольной постройки и переносе имущества (материальных ценностей).

4.12. Материалы, изделия и иное имущество, переданные на хранение в места временного хранения, выдаются владельцу по обращению его в места временного хранения при наличии документов, подтверждающих право на изъятое имущество и после возмещения расходов, понесенных при сносе самовольной постройки и переносе имущества в места их временного хранения, установленных разделом 3 настоящего Положения.

4.13. В случае, если владелец не обращается за имуществом, находящимся на хранении в месте временного хранения имущества, в течение 1 года, имущество обращается в муниципальную собственность в порядке, предусмотренном ст. 226 ГК РФ и затем реализуется с целью возмещения расходов, связанных со сносом самовольных построек, переносом имущества и его хранением в порядке, установленном действующим законодательством.

4.14. В случаях нарушения установленного данным Положением порядка сноса самовольных построек, переноса имущества (материальных ценностей), а также порядка их хранения, действия должностных лиц, допустивших эти нарушения, могут быть обжалованы заинтересованными лицами Главе города Нижний Тагил или в суд.