Решение Нижнетагильской городской Думы Свердловской области от 23 декабря 2004 г. N 43 "Об утверждении Положения "О недвижимом имуществе муниципальной казны муниципального образования "город Нижний Тагил" (утратило силу)

Решение Нижнетагильской городской Думы Свердловской области
от 23 декабря 2004 г. N 43
"Об утверждении Положения "О недвижимом имуществе муниципальной
казны муниципального образования "город Нижний Тагил"

ГАРАНТ:

Решением Нижнетагильской городской Думы Свердловской области от 27 сентября 2007 г. N 40 настоящее решение признано утратившим силу

Рассмотрев предоставленный администрацией муниципального образования "город Нижний Тагил" проект Положения "О недвижимом имуществе муниципальной казны муниципального образования "город Нижний Тагил", руководствуясь статьей 13 Устава города Нижний Тагил, Нижнетагильская городская Дума решила:

1. Утвердить Положение "О недвижимом имуществе муниципальной казны муниципального образования "город Нижний Тагил" (прилагается).

2. Признать утратившим силу решение Нижнетагильской городской Думы от 24.11.2000 N 35 "О Положении "О порядке управления и распоряжения недвижимым имуществом, входящем в состав муниципальной казны города Нижний Тагил".

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Опубликовать настоящее решение в газете "Горный край".

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Нижнетагильской городской Думы по городскому хозяйству, жилищной политике и муниципальной собственности (Удовенко А.В.).

Глава города Нижний Тагил

Н.Н. Диденко

Положение
"О недвижимом имуществе муниципальной казны муниципального
образования "город Нижний Тагил"
(утв. решением Нижнетагильской городской Думы
от 23 декабря 2004 г. N 43)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Законом РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Областным законом "О местном самоуправлении в Свердловской области", Уставом города Нижний Тагил и определяет цели, задачи, порядок управления недвижимым муниципальным имуществом, входящим в состав муниципальной казны муниципального образования "город Нижний Тагил" (далее по тексту - недвижимое имущество муниципальной казны), обязательные для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования "город Нижний Тагил" (далее по тексту - город Нижний Тагил) юридическими и физическими лицами, а также органами и должностными лицами местного самоуправления.

1.2. Муниципальную казну составляют средства местного бюджета и иное имущество, незакрепленное за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения и муниципальными учреждениями на праве оперативного управления.

1.3. Настоящее Положение регулирует порядок управления и распоряжения недвижимым имуществом муниципальной казны, в состав которого входят: здания, сооружения, жилые и нежилые помещения, имущественные комплексы ликвидированных муниципальных предприятий, иные имущественные комплексы (далее по тексту - недвижимое имущество).

1.4. Порядок управления и распоряжения входящими в состав муниципальной казны средствами бюджета муниципального образования, природными ресурсами, движимым и иным имуществом регулируется действующим законодательством и другими специальными правовыми актами органов местного самоуправления города Нижний Тагил.

1.5. Учет, оформление и государственную регистрацию прав собственности на недвижимое имущество, составляющее муниципальную казну, осуществляет администрация города Нижний Тагил в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом - по объектам нежилого фонда и Управления по жилищной политике - по объектам жилого фонда (далее - Уполномоченные органы) в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим Положением.

2. Цели и задачи управления и распоряжения недвижимым
имуществом муниципальной казны

2.1. Целью управления и распоряжения недвижимым имуществом муниципальной казны является обеспечение экономической основы для решения вопросов местного значения муниципального образования "город Нижний Тагил", а также отдельных государственных полномочий, которыми муниципальное образование наделено в соответствии с федеральными законами, законами Свердловской области с одновременной передачей необходимых материальных и финансовых средств.

2.2. В указанных целях при управлении и распоряжении недвижимым имуществом муниципальной казны решаются следующие задачи:

1) пообъектного учета недвижимого имущества, составляющего муниципальную казну и его движения;

2) сохранения и приумножения в составе муниципальной казны недвижимого имущества, управление и распоряжение которым обеспечивает привлечение в доходы местного бюджета средств, больших, чем те, которые бюджет получает в виде налоговых и неналоговых поступлений от использования аналогичного имущества собственниками - юридическими и физическими лицами, а также сохранение в составе муниципальной казны недвижимого имущества, необходимого для обеспечения общественных потребностей населения;

3) выявления и применения наиболее эффективных способов использования недвижимого муниципального имущества;

4) контроля за сохранностью и использованием муниципального недвижимого имущества по целевому назначению.

3. Порядок учета недвижимого имущества муниципальной казны

3.1. Недвижимое имущество, входящее в состав муниципальной казны, принадлежит на праве собственности непосредственно муниципальному образованию "город Нижний Тагил" и не подлежит отражению в бухгалтерской отчетности органов местного самоуправления города и других организаций в качестве основных или оборотных средств.

Учет недвижимого имущества, входящего в состав муниципальной казны, и его движение осуществляется путем занесения уполномоченными органами соответствующих сведений в специальный раздел Реестра муниципального имущества, содержащий сведения о составе, способе приобретения, стоимости, основаниях постановки на учет, износе имущества и другие сведения, в соответствии с Положением "Об учете муниципального имущества и ведении Реестра муниципального имущества".

Выписка из Реестра муниципального имущества является документом, подтверждающим право муниципальной собственности на указанное имущество.

Порядок предоставления документов, содержащих сведения для внесения их в Pеестр муниципального имущества, а также порядок выдачи выписок из Реестра определяются Положением "Об учете муниципального имущества и ведении Реестра муниципального имущества".

3.2. Недвижимое имущество, входящее в состав муниципальной казны, при его учете, а также при передаче его в пользование подлежит отражению в бухгалтерской отчетности организаций только в случаях, прямо предусмотренных действующим законодательством.

3.3. Зачисление недвижимого имущества в муниципальную казну оформляется путем внесения соответствующих записей в Реестр муниципального имущества города Нижний Тагил не позднее, чем в месячный срок с момента:

1) внесения записи о ликвидации юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц, в случае ликвидации муниципальных унитарных предприятий или муниципальных учреждений;

2) передачи изъятого недвижимого имущества Комитету по управлению муниципальным имуществом, в случае правомерного изъятия имущества у муниципальных унитарных предприятий или муниципальных учреждений, а также отказа их от использования недвижимого имущества, закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения, либо оперативного управления;

3) возникновение права собственности муниципального образования "город Нижний Тагил" на недвижимое имущество, поступающее в муниципальную казну, в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

3.4. Использование недвижимого имущества муниципальной казны, в том числе не приводящее к выбытию его из муниципальной казны, до внесения в Реестр муниципального имущества города Нижний Тагил записи о зачислении указанного имущества в муниципальную казну не допускается.

3.5. Движение недвижимого имущества муниципальной казны и выбытие его из муниципальной казны отражается путем внесения соответствующих записей в Реестр муниципального имущества не позднее, чем в месячный срок с момента:

1) утверждения акта приемки-передачи при внесении недвижимого имущества в уставные фонды создаваемых муниципальных унитарных предприятий, передаче его в хозяйственное ведение действующим муниципальным унитарным предприятиям, либо в оперативное управление муниципальным учреждениям;

2) прекращение права собственности муниципального образования "город Нижний Тагил" на недвижимое имущество, выбывшее из муниципальной казны;

3.6. Исключение сведений из специального раздела Реестра муниципального имущества, учитывающего объекты муниципальной казны, при закреплении его на правах хозяйственного ведения или оперативного управления, при его правомерном изъятии хозяйственного ведения или оперативного управления муниципальных организаций осуществляется по согласованию с отраслевыми подразделениями администрации города, на основании постановления Главы города.

4. Общий порядок приобретения недвижимого имущества в
муниципальную казну

4.1. Недвижимое имущество, поступающее в муниципальную казну, приобретается муниципальным образованием "город Нижний Тагил" в лице Главы муниципального образования "город Нижний Тагил" в соответствии с действующим законодательством.

4.2. Решение о приобретении недвижимого имущества в муниципальную казну принимается Главой города Нижний Тагил на основании заключений (экономических обоснований) структурных подразделений администрации города Нижний Тагил и (или) Финансового управления в муниципальном образовании "город Нижний Тагил" Свердловской области.

4.3. Недвижимое имущество поступает в муниципальную казну в результате:

1) безвозмездной передачи из государственной собственности Российской Федерации, государственной собственности Свердловской области в муниципальную собственность, в соответствии с договорами (соглашениями) публично-правового характера;

2) ликвидации муниципальных унитарных предприятий или муниципальных учреждений;

3) приобретения по договорам купли-продажи, безвозмездной передачи имущества (дарения), получения в соответствии с завещаниями, либо совершения иных сделок;

4) передачи в муниципальную собственность сооружений, которые в силу закона не могут принадлежать лицу, в собственности которого они оказались;

5) правомерного изъятия у муниципальных унитарных предприятий или муниципальных учреждений, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которых, находилось данное недвижимое имущество;

6) отказа муниципальных унитарных предприятий или муниципальных учреждений от использования недвижимого имущества, закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;

7) приобретения по давности владения;

8) расторжения сделок приватизации в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

9) применения последствий недействительности сделок с недвижимым имуществом, относящимся к муниципальной казне;

10) совершения иных действий, предусмотренных действующим законодательством.

4.4. Здания и сооружения поступают в муниципальную казну также в результате создания их вновь (в том числе по договору подряда для нужд муниципального образования "город Нижний Тагил") за счет денежных средств и иного имущества, относящихся к муниципальной казне, либо выкупа зданий или сооружений, находящихся на земельном участке, выкупаемом для нужд муниципального образования "город Нижний Тагил".

5. Общий порядок выбытия недвижимого имущества
из муниципальной казны

5.1. Недвижимое имущество, выбывающее из муниципальной казны, отчуждается муниципальным образованием "город Нижний Тагил" в лице уполномоченных органов, в соответствии с действующим законодательством.

5.2. Решение о совершении сделок с недвижимым имуществом муниципальной казны, приводящих к его выбытию из муниципальной казны и об исключении имущества из состава муниципальной казны в связи с его уничтожением, полным износом, а также прекращением обязательства в результате невозможности его исполнения должником, принимаются Главой муниципального образования "город Нижний Тагил" на основании заключений (экономических обоснований) структурных подразделений администрации города.

5.3. Принятия решения о выбытии недвижимого имущества из муниципальной казны в результате обращения на него взыскания, а также в иных случаях, прямо предусмотренных действующим законодательством, не требуется.

5.4. Недвижимое имущество выбывает из муниципальной казны в результате:

1) внесения в уставные фонды создаваемых муниципальных унитарных предприятий, либо передачи в хозяйственное ведение действующим муниципальным унитарным предприятиям;

2) передачи в оперативное управление создаваемым или действующим учреждениям;

3) внесения в качестве взносов в фонды и автономные некоммерческие организации;

4) внесения в качестве вкладов в акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью, общества с дополнительной ответственностью, товарищества на вере в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

5) отчуждения по договорам купли-продажи;

6) обращения взыскания на недвижимое имущество (в том числе, являющееся предметом залога);

7) потерь, возникших вследствие причинения вреда недвижимому имуществу, а также его уничтожения, либо повреждения при стихийных бедствиях и других чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

8) совершения иных действий, предусмотренных действующим законодательством.

5.4.1. Жилые помещения выбывают из муниципальной казны также в результате:

1) предоставления их гражданам по договору социального найма жилого помещения;

2) передачи юридическим и физическим лицам в качестве выигрышей, в соответствии с условиями лотерей муниципального образования "город Нижний Тагил".

6. Общий порядок и способы использования недвижимого имущества
муниципальной казны, не приводящего к его выбытию из
муниципальной казны

6.1. Использование недвижимого имущества муниципальной казны, не приводящее к его выбытию из муниципальной казны, в соответствии с действующим законодательством осуществляется следующих случаях:

1) в случае предоставления имущества органам местного самоуправления для фактического использования - на основании постановлений (распоряжений), принимаемых Главой города;

2) в остальных случаях - на основании договоров (в том числе договоров (соглашений) публично-правового характера), если иное не предусмотрено действующим законодательством.

6.2. Решения об использовании недвижимого имущества муниципальной казны, не приводящем к его выбытию из муниципальной казны, принимаются Главой города.

6.3. Основными способами использования недвижимого имущества муниципальной казны, не приводящего к его выбытию из муниципальной казны, являются:

1) предоставление имущества органам местного самоуправления для фактического использования;

2) передача имущества во временное владение и пользование или во временное пользование юридическим или физическим лицам по договорам аренды (имущественного найма);

3) передача имущества в безвозмездное временное пользование органам местного самоуправления, муниципальным унитарным предприятиям или муниципальным учреждениям по договорам безвозмездного пользования имуществом (ссуды);

4) передача имущества на определенный срок для осуществления управления им в интересах муниципального образования "город Нижний Тагил" коммерческим организациям по договору доверительного управления имуществом.

7. Контроль и ответственность за обеспечение сохранности
и содержания недвижимого имущества
муниципальной казны

7.1. Контроль за сохранностью и целевым использованием недвижимого имущества, входящего в состав муниципальной казны, переданного в пользование юридическим и физическим лицам, а также привлечение этих лиц к ответственности за ненадлежащее использование переданных объектов осуществляют уполномоченные органы, в соответствии с условиями заключенных договоров о передаче имущества.

В ходе контроля уполномоченные органы по мере необходимости осуществляют проверки состояния переданного имущества и соблюдения условий договоров о передаче имущества.

7.2. Содержание недвижимого имущества муниципальной казны осуществляется путем поддержания имущества в исправном состоянии и обеспечения его сохранности (в том числе, защиты от посягательств третьих лиц).

В целях поддержания недвижимого имущества муниципальной казны в исправном состоянии осуществляется деятельность, связанная с ремонтом имущества и его эксплуатацией.

Для обеспечения сохранности недвижимого имущества муниципальной казны могут производиться: страхование имущества, установление особого режима его эксплуатации и охраны, а также передача имущества на хранение.

7.3. Содержание недвижимого имущества муниципальной казны обеспечивается уполномоченными органами, а в случаях передачи имущества во временное пользование по договору аренды (имущественного найма), передачи имущества в безвозмездное временное пользование по договору безвозмездного пользования имуществом (ссуды), передачи имущества на определенный срок для осуществления управлением имуществом в интересах муниципального образования "город Нижний Тагил" по договору доверительного управления имуществом, передачи имущества залогодержателю по договору о залоге и в других случаях, установленных действующим законодательством, бремя его содержания и риск случайной гибели ложится соответственно на арендаторов, ссудополучателей, доверительных управляющих, залогодержателей или иных лиц, у которых находится казенное имущество, если иное не предусмотрено соглашением сторон.

7.4. В период, когда недвижимое имущество, входящее в состав муниципальной казны не обременено договорными обязательствами, риск его случайной гибели ложится на муниципальное образование "город Нижний Тагил", а обязанности по содержанию такого имущества и контролю за его состоянием исполняют уполномоченные органы за счет средств, выделенных из бюджета муниципального образования.

7.5. Защиту прав собственности на недвижимое имущество, входящее в состав муниципальной казны, в том числе в суде, осуществляет Администрация муниципального образования "город Нижний Тагил" в порядке и способами, определенными действующим законодательством.

7.6. Юридические и физические лица, а также органы и должностные лица местного самоуправления, совершившие действия или принявшие противоправные решения, повлекшие ущерб для муниципальной казны, несут дисциплинарную, материальную, административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность, установленную действующим законодательством.

8. Оценка недвижимого имущества муниципальной казны

8.1. Оценка недвижимого имущества муниципальной казны производится в случаях и порядке, предусмотренных действующим законодательством.

8.2. Оценка недвижимого имущества муниципальной казны осуществляется оценщиками на конкурсной основе.

9. Инвентаризация недвижимого имущества муниципальной казны

9.1. Для проверки фактического наличия и состояния недвижимого имущества муниципальной казны проводятся его плановые и внеплановые инвентаризации.

В случае обнаружения факта причинения ущерба недвижимому имуществу муниципальной казны, зачисления в муниципальную казну имущества, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов ликвидированных муниципальных унитарных предприятий или муниципальных учреждений, либо переданного муниципальному образованию "город Нижний Тагил" в дар, проводится его обязательная внеплановая инвентаризация.

9.2. Инвентаризация недвижимого имущества муниципальной казны проводится на основании распоряжения Главы муниципального образования "город Нижний Тагил" в порядке, определенном Положением "О проведении инвентаризации муниципального имущества".

10. Ремонт и эксплуатация недвижимого имущества муниципальной казны

Ремонт и эксплуатация недвижимого имущества муниципальной казны могут осуществляться:

1) специально создаваемыми подразделениями Администрации муниципального образования "город Нижний Тагил" за счет средств бюджета муниципального образования, в соответствии с утвержденной сметой расходов;

2) специально создаваемыми муниципальными учреждениями за счет средств, выделенных им в соответствии с утвержденной сметой расходов;

3) муниципальными унитарными предприятиями или иными организациями, в соответствии с заключенными с ними договорами.