Постановление Правительства Свердловской области от 16 мая 2008 г. N 456-ПП "О Министерстве промышленности и науки Свердловской области"

С изменениями и дополнениями от:

15 октября 2009 г.

В соответствии с Областным законом от 24 декабря 1996 года N 58-ОЗ "Об исполнительных органах государственной власти Свердловской области" ("Областная газета", 1997, 9 января, N 2) с изменениями, внесенными Областным законом от 19 ноября 1998 года N 36-ОЗ ("Областная газета", 1998, 24 ноября, N 212) и законами Свердловской области от 22 января 2001 года N 6-ОЗ ("Областная газета", 2001, 24 января, N 16), от 26 мая 2003 года N 14-ОЗ ("Областная газета", 2003, 28 мая, N 113-114), от 6 октября 2004 года N 62-ОЗ ("Областная газета", 2004, 8 октября, N 267), от 25 марта 2005 года N 8-ОЗ ("Областная газета", 2005, 30 марта, N 82-84), от 22 июля 2005 года N 93-ОЗ ("Областная газета", 2005, 27 июля, N 227-228) и от 12 июля 2007 года N 78-ОЗ ("Областная газета", 2007, 17 июля, N 232-249), и указом Губернатора Свердловской области от 26 февраля 2008 года N 160-УГ "Об исполнительных органах государственной власти Свердловской области" ("Областная газета", 2008, 5 марта, N 76), постановлением Правительства Свердловской области от 11.04.2008 г. N 324-ПП "О реализации указа Губернатора Свердловской области от 26 февраля 2008 года N 160-УГ "Об исполнительных органах государственной власти Свердловской области" Правительство Свердловской области постановляет:

1. Утвердить:

1) Положение о Министерстве промышленности и науки Свердловской области (прилагается);

2) структуру Министерства промышленности и науки Свердловской области (прилагается).

2. Установить с 15 июня 2008 года предельный лимит штатной численности Министерства промышленности и науки Свердловской области в количестве 52 единиц с фондом по должностным окладам в месяц в сумме 863458 рублей, в том числе численность государственных гражданских служащих в количестве 50 единиц с фондом по должностным окладам в месяц в сумме 848962 рублей.

3. Признать утратившими силу постановления Правительства Свердловской области от 30.12.2005 г. N 1168-ПП "О структуре Министерства промышленности, энергетики и науки Свердловской области", от 08.01.2004 г. N 8-ПП "Об утверждении Положения о Министерстве промышленности, энергетики и науки Свердловской области" (Собрание законодательства Свердловской области, 2004, N 1, ст. 21) с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Свердловской области от 02.04.2004 г. N 222-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2004, N 4, ст. 164), от 18.03.2005 г. N 218-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2005, N 3, ст. 188), от 30.12.2005 г. N 1151-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2005, N 12-5, ст. 1754), от 23.08.2006 г. N 727-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2006, N 8-1, ст. 1047).

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя аппарата Правительства Свердловской области, члена Правительства Свердловской области Шимановского С.Ю.

Председатель Правительства

Свердловской области

В.А. Кокшаров

г. Екатеринбург

16 мая 2008 года

N 456-ПП

Положение о Министерстве
промышленности и науки Свердловской области
(утв. постановлением Правительства Свердловской области
от 16 мая 2008 г. N 456-ПП)

С изменениями и дополнениями от:

15 октября 2009 г.

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет правовой статус, полномочия, функции, права и обязанности Министерства промышленности и науки Свердловской области (далее - Министерство), а также порядок руководства Министерством.

2. Министерство является областным исполнительным органом государственной власти Свердловской области, входящим в структуру исполнительных органов государственной власти Свердловской области, обеспечивающим реализацию государственной политики в сфере горнодобывающей и обрабатывающей промышленности (далее - промышленность), транспорта, дорожного хозяйства и науки.

Министерство является правопреемником Министерства промышленности, энергетики и науки Свердловской области в соответствии с передаточным актом.

3. В своей деятельности Министерство руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Свердловской области и законами Свердловской области, указами и распоряжениями Губернатора Свердловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Свердловской области и настоящим Положением.

4. Министерство является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области по лицензированию заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов и (или) заготовки, переработки и реализации лома черных металлов на территории Свердловской области.

Министерство является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере научной и научно-технической деятельности в Свердловской области.

5. Министерство является главным администратором доходов бюджета по закрепленным за ним источникам доходов в рамках полномочий, установленных действующим законодательством.

6. Министерство обладает правами юридического лица. Финансирование Министерства осуществляется из областного бюджета в пределах утвержденной бюджетной сметы на его содержание.

Министерство имеет лицевые счета в органах, осуществляющих казначейское исполнение бюджета, текущие и иные счета в учреждениях банков и кредитных организациях, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, штампы и бланки и использует их для осуществления функций, установленных настоящим Положением.

Место нахождения Министерства:

620031, г. Екатеринбург, пл. Октябрьская, 1.

Глава 2. Основные полномочия и функции Министерства

7. Основными полномочиями Министерства являются:

1) содействие в реализации государственной политики в сфере промышленности, транспорта, дорожного хозяйства и науки;

2) содействие в осуществлении деятельности на территории области организаций промышленности, транспорта, дорожного хозяйства и науки, а также в повышении их эффективности работы;

3) участие в организации разработки и реализации областных государственных целевых программ по вопросам, находящимся в сфере деятельности Министерства;

4) содействие развитию науки и внедрению научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок в производство, участие в осуществлении государственной поддержки изобретательской деятельности на территории Свердловской области в пределах предоставленных полномочий;

5) участие в создании государственных научных организаций Свердловской области, реорганизации и ликвидации указанных организаций;

6) участие в принятии и реализации региональных научных, научно-технических и инновационных программ и проектов;

7) участие в решении вопросов дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения;

8) участие в решении вопросов организации транспортного обслуживания населения автомобильным, железнодорожным, внутренним водным, воздушным транспортом (в пригородном и межмуниципальном сообщении);

9) участие в решении вопросов организации содержания, развития и эксплуатации аэропортов и (или) аэродромов гражданской авиации, находящихся в собственности Свердловской области;

10) содействие развитию внешнеэкономической деятельности организаций в сфере промышленности, транспорта и дорожного хозяйства и науки;

11) защита государственной тайны и конфиденциальной информации в пределах своей компетенции;

12) содействие развитию выставочно-ярмарочной деятельности организаций, расположенных на территории Свердловской области;

13) организация поддержки народных художественных промыслов;

14) лицензирование заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов и (или) заготовки, переработки и реализации лома черных металлов на территории Свердловской области;

15) организация и обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с установленным порядком.

8. Министерство в соответствии со своими полномочиями осуществляет следующие основные функции:

1) содействует в техническом перевооружении и реконструкции хозяйствующих субъектов, освоению и выпуску наукоемкой и конкурентоспособной продукции;

2) осуществляет анализ и прогнозирование деятельности предприятий и организаций в курируемых видах экономической деятельности и подготовку предложений по повышению эффективности производства;

3) осуществляет подготовку и предоставление в установленном порядке Правительству Свердловской области информационно-аналитических материалов по курируемым видам экономической деятельности, отдельным предприятиям и организациям промышленности, транспорта, дорожного хозяйства и науки;

4) взаимодействует в пределах установленных полномочий с организациями различных форм собственности, союзами и ассоциациями;

5) участвует в разработке и исполнении областных государственных целевых программ в сфере промышленности, транспорта, дорожного хозяйства и науки;

6) осуществляет анализ функционирования и тенденций развития курируемых видов экономической деятельности и готовит предложения по повышению их эффективности;

7) оказывает содействие в реализации программ диверсификации промышленности, транспорта, дорожного хозяйства и науки, повышении их эффективности и конкурентоспособности;

8) организует работу по стимулированию развития производства и производственной инфраструктуры;

9) оказывает методическую помощь курируемым предприятиям и организациям;

10) участвует в разработке предложений по вопросам, связанным с несостоятельностью (банкротством);

11) принимает совместные с другими исполнительными органами государственной власти Свердловской области меры по повышению конкурентоспособности отечественных товаров, поддержке отечественного товаропроизводителя;

12) организует работу по заключению отраслевых, межотраслевых соглашений;

13) участвует в разработке и обосновании государственной промышленной и инновационной политики, механизмов ее реализации в курируемых Министерством видах экономической деятельности;

14) разрабатывает меры государственного участия в формировании и развитии отдельных производств, производственно-технологических и инновационных центров, технопарков, технополисов, научно-производственных зон;

15) осуществляет содействие развитию научного потенциала области, научно-технической деятельности и инновационной инфраструктуры;

16) осуществляет содействие внедрению фундаментальных и прикладных исследований и разработок;

17) содействует организациям области в формировании оптимальных объемов мобилизационных мощностей в курируемых видах экономической деятельности;

18) осуществляет планирование и мониторинг финансово-хозяйственной деятельности подведомственных государственных унитарных предприятий Свердловской области;

19) оказывает содействие в реализации мер государственной поддержки субъектов инвестиционной деятельности, курируемых Министерством видов экономической деятельности в соответствии с законами Свердловской области, указами Губернатора Свердловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Свердловской области;

20) разрабатывает проекты правовых актов Свердловской области по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

21) взаимодействует с федеральными и областными органами государственной власти по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

22) участвует в подготовке проектов соглашений о социально-экономическом сотрудничестве Правительства Свердловской области с хозяйствующими субъектами и организует работу по их выполнению;

23) реализует в пределах своей компетенции решения вышестоящих органов государственной власти;

24) участвует совместно с Министерством международных и внешнеэкономических связей Свердловской области:

в установлении прямых связей предприятий и организаций с зарубежными фирмами, а также в развитии международной кооперации;

в организации и проведении международных совещаний, семинаров, выставок и презентаций;

25) привлекает организации Свердловской области к участию на областных, межрегиональных, российских и международных выставках;

26) осуществляет координацию деятельности организаций, расположенных на территории Свердловской области, по подготовке и проведению областных и межрегиональных выставочно-ярмарочных мероприятий и презентаций;

27) в соответствии с законом Свердловской области об областном бюджете осуществляет в установленном порядке бюджетные полномочия главного распорядителя средств областного бюджета;

28) осуществляет администрирование поступлений в бюджет по закрепленным источникам доходов;

29) осуществляет подготовку предложений по выдвижению кандидатов для избрания в состав органов управления хозяйствующих субъектов с долей (частью) акций, находящихся в государственной собственности Свердловской области;

30) организует работу Свердловского областного художественно-экспертного Совета по народным художественным промыслам;

31) осуществляет организацию и ведение воинского учета и бронирования на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в Министерстве;

32) разрабатывает мероприятия по подготовке Министерства к работе в период мобилизации и в военное время и переводу на работу в условиях военного времени;

33) участвует в разработке мобилизационного плана промышленности Свердловской области;

34) участвует в осуществлении мероприятий мобилизационной подготовки промышленности Свердловской области;

35) размещает заказы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд;

36) предоставляет лицензии на заготовку, переработку и реализацию лома цветных металлов и (или) заготовку, переработку и реализацию лома черных металлов на территории Свердловской области (далее - лицензии) и переоформляет документы, подтверждающие наличие лицензий;

37) ведет реестры лицензий, предоставляет заинтересованным лицам сведения из реестров лицензий и иную информацию о лицензировании;

38) осуществляет контроль за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий;

39) обращается в суд с заявлениями об аннулировании лицензий;

40) приостанавливает действие лицензий в случае административного приостановления деятельности лицензиатов за нарушение лицензионных требований и условий и возобновляет действие лицензий;

41) в установленном порядке прекращает действие лицензий.

Глава 3. Права и обязанности Министерства

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 15 октября 2009 г. N 1296-ПП в пункт 9 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Министерство для выполнения возложенных на него функций имеет право:

1) запрашивать и получать от исполнительных органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области и организаций любой формы собственности; физических лиц материалы и информацию, необходимые для решения задач, входящих в компетенцию Министерства;

2) осуществлять контроль за деятельностью подведомственных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений Свердловской области, а также за использованием переданного им имущества;

3) представлять Правительству Свердловской области кандидатов для назначения на должности руководителей подведомственных государственных унитарных предприятий Свердловской области;

4) разрабатывать методические материалы по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

5) участвовать в подготовке и обсуждении законопроектов, проектов указов и распоряжений Губернатора Свердловской области, постановлений и распоряжений Правительства Свердловской области по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

6) заключать соглашения о социальном партнерстве;

7) созывать совещания по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, с привлечением руководителей и специалистов исполнительных органов государственной власти Свердловской области и организаций;

8) в соответствии с действующим законодательством заключать государственные контракты и иные гражданско-правовые договоры с юридическими и физическими лицами на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг по направлениям, входящим в компетенцию Министерства, в пределах средств, предусматриваемых в областном бюджете на эти цели;

9) готовить материалы для публикации в печатных изданиях;

10) осуществлять взаимодействие с федеральными исполнительными органами государственной власти, исполнительными органами государственной власти Свердловской области, органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, государственными предприятиями и учреждениями, иными организациями, их должностными лицами по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;

10. Для осуществления своих функций Министерство обязано:

1) исполнять Конституцию Российской Федерации, Устав Свердловской области, Областной закон от 24 декабря 1996 года N 58-ОЗ "Об исполнительных органах государственной власти Свердловской области", а также требования других нормативных правовых актов;

2) обеспечивать переподготовку и повышение квалификации работников, формировать кадровый резерв Министерства и осуществлять работу с ним;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 15 октября 2009 г. N 1296-ПП в подпункт 3 пункта 10 настоящего положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) осуществлять учет военнообязанных, а также хранение документов по личному учету кадров;

4) вести реестр государственных гражданских служащих Свердловской области, замещающих должности государственной гражданской службы Свердловской области в Министерстве, в порядке, установленном соответствующими правовыми актами;

5) осуществлять меры по социальной защите и улучшению условий труда, жилищных условий и медицинского обслуживания работников Министерства;

6) осуществлять работу по созданию и совершенствованию системы технической защиты информации.

Глава 4. Структура и организация деятельности Министерства

11. Министерство возглавляет министр промышленности и науки Свердловской области (далее - министр), который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Свердловской области по представлению председателя Правительства Свердловской области.

12. Министр несет в соответствии с действующим законодательством персональную ответственность за деятельность Министерства.

13. Министр имеет заместителей (в соответствии с утвержденной структурой), в том числе первого заместителя министра, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Свердловской области по представлению председателя Правительства Свердловской области. Распределение обязанностей между заместителями производится министром.

14. Положение о Министерстве, его структура, предельный лимит штатной численности утверждаются постановлением Правительства Свердловской области.

15. В структуру Министерства входят отделы.

16. Министерство в соответствии с законом Свердловской области об областном бюджете является главным распорядителем средств областного бюджета.

17. Министр в пределах предоставленных полномочий:

1) руководит деятельностью Министерства;

2) в соответствии с действующим законодательством выполняет закрепленные за ним функции члена Правительства Свердловской области;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 15 октября 2009 г. N 1296-ПП в подпункт 3 пункта 17 настоящего положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) вносит на рассмотрение Правительства Свердловской области проекты правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

4) издает в пределах своей компетенции приказы, подлежащие обязательному исполнению работниками Министерства;

5) от имени Министерства подписывает предусмотренные настоящим Положением договоры (государственные контракты), исковые заявления, доверенности и иные документы;

6) подписывает финансовые документы;

7) утверждает в пределах установленного Правительством Свердловской области месячного фонда по должностным окладам в месяц и предельной численности работников Министерства штатное расписание Министерства, а также бюджетную смету на содержание и обеспечение деятельности Министерства в пределах утвержденных бюджетных ассигнований;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 15 октября 2009 г. N 1296-ПП в подпункт 8 пункта 17 настоящего положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

8) утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, должностные регламенты и должностные инструкции;

9) организует работу по защите информации;

10) в соответствии с действующим законодательством назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства, устанавливает надбавки и оклады в пределах размеров, установленных Губернатором Свердловской области;

11) утверждает положение о премировании работников;

12) награждает почетными грамотами, дипломами Министерства и поощряет благодарственными письмами Министерства; представляет в установленном порядке организации курируемых отраслей, работников Министерства и работников организаций курируемых отраслей к награждению государственными наградами Российской Федерации, ведомственными наградами, наградами и почетными званиями Свердловской области, наградами высших органов государственной власти Свердловской области;

13) применяет к работникам Министерства меры поощрения и дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством;

14) реализует полномочия Министерства по владению, пользованию имуществом, закрепленным за Министерством на праве оперативного управления;

15) распоряжается в соответствии с действующим законодательством средствами, выделенными Министерству;

16) определяет финансовую, структурную, кадровую и информационную политику Министерства;

17) представляет Министерство во всех органах и организациях без доверенности;

18) организует и участвует в работе комиссий, советов, рабочих групп, создаваемых в Министерстве;

19) осуществляет другие права и обязанности (полномочия) в соответствии с законодательством Свердловской области и Российской Федерации.

18. В случае отсутствия министра его обязанности выполняет первый заместитель министра.

19. В Министерстве образуется Коллегия в составе министра (председатель Коллегии) и его заместителей (по должности), а также руководителей ведущих подразделений Министерства.

В состав Коллегии могут включаться представители областных исполнительных органов государственной власти Свердловской области, организаций, руководители отраслевых союзов и ассоциаций Свердловской области, а также ученые и специалисты. Состав Коллегии утверждается распоряжением Правительства Свердловской области по представлению министра.

Коллегия на своих заседаниях рассматривает вопросы практического руководства подведомственными организациями, исполнения решений, проведения кадровой политики, рассматривает проекты важнейших приказов, заслушивает отчеты руководителей структурных подразделений, организует взаимодействие с общественностью.

Решения Коллегии принимаются простым большинством голосов ее членов, оформляются протоколами и утверждаются приказами министра.

Заседания Коллегии проводятся не реже одного раза в квартал в соответствии с регламентом, утверждаемым министром.

Глава 5. Материально-техническое и финансовое
обеспечение деятельности Министерства

20. Имущество, используемое Министерством при осуществлении возложенных на него функций, является собственностью Свердловской области.

21. За Министерством в установленном действующим законодательством порядке на праве оперативного управления закрепляется движимое и недвижимое имущество, необходимое для достижения возложенных на Министерство задач. В отношении указанного имущества Министерство осуществляет в пределах, установленных законодательством и назначением имущества, права владения, пользования и распоряжения.

22. Министерство не вправе отчуждать, сдавать в аренду, залог, доверительное управление или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.

23. Финансирование Министерства осуществляется за счет средств областного бюджета, выделяемых ему по бюджетной смете в пределах средств, предусмотренных законом Свердловской области об областном бюджете.

24. Оплата труда работников Министерства производится на условиях и в порядке, установленных в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Свердловской области.