Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 19 марта 2007 г. N Ф09-1268/07-С2 Суд апелляционной инстанции отказал во взыскании налоговых санкций за непредставление налогоплательщиком декларации по налогу на добавленную стоимость, сославшись на то, что в проверяемый период предприниматель не являлся плательщиком НДС, соответственно правовые основания для взыскания с него штрафа у налогового органа отсутствовали (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 19 марта 2007 г. N Ф09-1268/07-С2

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Свердловской области (далее - инспекция, налоговый орган) на постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2006 по делу N А60-17650/06 Арбитражного суда Свердловской области.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Инспекция обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Кульбакова Андрея Геннадьевича (далее - предприниматель, налогоплательщик) 12173 руб. 30 коп. налоговых санкций.

Решением суда от 11.09.2006 заявление удовлетворено полностью.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2006 решение суда отменено. В удовлетворении заявленных требований отказано.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, инспекция просит постановление суда апелляционной инстанции отменить, решение суда первой инстанции оставить в силе, ссылаясь на неправильное применение судом апелляционной инстанции норм материального права.

Законность обжалуемого судебного акта проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, по результатам камеральной проверки налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС) за 1 квартал 2004 г. инспекцией принято решение от 16.05.2006 N 13-02-17/256 о привлечении предпринимателя к налоговой ответственности, предусмотренной п. 2 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), в виде взыскания 12173 руб. 30 коп. штрафа.

Неисполнение требования налогового органа об уплате налоговой санкции в добровольном порядке послужило основанием для обращения в арбитражный суд с заявлением о ее взыскании.

Суд первой инстанции удовлетворил заявление, посчитав, что состав правонарушения в действиях налогоплательщика инспекцией доказан.

Суд апелляционной инстанции отменил решение суда первой инстанции и отказал в удовлетворении заявления, сославшись на то, что в проверяемый период предприниматель не являлся плательщиком НДС, соответственно правовые основания для взыскания с него штрафа у налогового органа отсутствовали.

Вывод суда апелляционной инстанции соответствует установленным обстоятельствам, представленным доказательствам и закону.

Как следует из материалов дела, приговором Ирбитского районного суда Свердловской области от 26.06.2006 г., которым налогоплательщик признан виновным в совершении преступления, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 198 Уголовного кодекса Российской Федерации, установлено, что в 2004 г. предприниматель находился на упрощенной системе налогообложения и являлся плательщиком единого налога.

Согласно п. 4 ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для арбитражного суда по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они определенным лицом. В силу преюдиции исследованные судом обстоятельства доказыванию вновь не подлежат.

Пунктом 2 ст. 346.11 Кодекса установлено, что организации, применяющие упрощенную систему налогообложения, не признаются налогоплательщиками НДС, за исключением НДС, подлежащего уплате при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 119 Кодекса непредставление налогоплательщиком налоговой декларации в налоговый орган в течение более 180 дней по истечении установленного законодательством о налогах срока представления такой декларации влечет взыскание штрафа в размере 30 процентов суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, и 10 процентов суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц начиная со 181-го дня.

Исходя из смысла указанной статьи субъектом налоговой ответственности являются налогоплательщики. Субъектом ответственности за несвоевременное представление налоговой декларации по НДС может быть только плательщик НДС.

При таких обстоятельствах к предпринимателю не могла быть применена ответственность по п. 2 ст. 119 Кодекса, поскольку данный вид налоговой ответственности применим только к налогоплательщику, в то время как предприниматель плательщиком НДС в спорный период не являлся.

Доводы налогового органа, содержащиеся в жалобе, судом кассационной инстанции отклоняются как основанные на неверном толковании норм материального права.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2006 по делу N А60-17650/06 Арбитражного суда Свердловской области оставить без изменения, кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Свердловской области - без удовлетворения.