Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 3 ноября 2005 г. N Ф09-3608/05-С4 Решение суда по делу об отказе в государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице отменено, поскольку, исходя из предмета исковых требований и субъектного состава, дело не подлежало рассмотрению в арбитражном суде (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 3 ноября 2005 г. N Ф09-3608/05-С4

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Уфы (далее - инспекция) на решение от 23.06.2005 г. Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу N А07-10888/05-А-КРК по заявлению гражданина Фазлыева Аскара Асхатовича к инспекции о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы.

Лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, их представители в судебное заседание не явились.

Фазлыев Аскар Асхатович обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к инспекции о признании незаконным решения от 24.01.2005 г. об отказе в государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице - обществе с ограниченной ответственностью "Телерадиокомпания "Региональный телекоммуникационный проект" (далее - ООО "Телерадиокомпания "РТП"), не связанных с внесением изменений в учредительные документы и обязании инспекции произвести регистрацию изменений в сведения об ООО "Телерадиокомпания "РТП", не связанные с внесением изменений в учредительные документы (смена директора) на основании заявления от 18.01.2005 г.

Решением от 23.06.2005 г. признано недействительным решение Инспекции Федеральной налоговой службы России по Октябрьскому району г. Уфы от 24.01.2005 г. об отказе в государственной регистрации. Суд обязал инспекцию произвести государственную регистрацию - внесение в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения об ООО "Телерадиокомпания "РТП", не связанные с внесением изменений в учредительные документы - смена директора - лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, на основании поданного Фазлыевым А.А. заявления.

В апелляционной инстанции решение не пересматривалось.

Инспекция Федеральной налоговой службы России по Октябрьскому району г. Уфы с решением не согласна, просит его отменить, производство по делу прекратить. Обжалуя судебный акт, заявитель кассационной жалобы ссылается на нарушение судом ст.ст. 27, 33, 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Фазлыев А.А. с доводами, изложенными в кассационной жалобе не согласен, считает решение законным и обоснованным.

Законность решения проверена в порядке, предусмотренном ст.ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, решением от 24.01.2005 г. инспекцией отказано в государственной регистрации внесения изменений в сведения о юридическом лице - ООО "Телерадиокомпания "РТП", не связанные с внесением изменений в учредительные документы (смена директора), в связи с тем, что при подаче заявления заявителем были нарушены требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации, определенные в ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц".

Фазлыевым А.А. в арбитражный суд заявлен иск о признании решения от 24.01.2005 г. налогового органа незаконным, поскольку нарушает его права и законные интересы как гражданина.

Удовлетворяя заявление, суд исходили из того, что решение налогового органа по отказу в государственной регистрации внесения изменений в сведения об юридическом лице нарушают права Фазлыева А.А., а именно: такой отказ препятствует доступу гражданина Фазлыева А.А. к предпринимательской деятельности и осуществлению прав и обязанностей как единоличного органа общества, в связи с чем исковое заявление на основании п. 2 ч. 1 ст. 33 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Суд неправильно применил п. 3 ч. 1 ст. 33 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 33 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают дела по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Между тем, истцом заявлено требование, вытекающее не из отказа в его государственной регистрации (как предпринимателя), и не в связи с отказом в государственной регистрации юридического лица, а в связи с отказом инспекции во внесении изменений в сведения о действующем юридическом лице.

Таким образом ошибочен вывод суда о том, что данный спор относится к специальной подведомственности арбитражных судов.

В соответствии с ч. 2 ст. 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность и имеющих статус индивидуального предпринимателя.

Из материалов дела усматривается, что с исковым заявлением обратился гражданин Фазлыев А.А., в связи с нарушением его прав и законных интересов как физического лица, при этом исковое заявление от имени ООО "Телерадиокомпания "РТП" не подавалось, к участию в деле общество не привлекалось, кроме того оспариваются действия (бездействия) налогового органа, не связанные с ликвидацией юридического лица.

Истец, как гражданин, не обладает статусом индивидуального предпринимателя и при этом не является стороной в экономическом споре, вытекающем из хозяйственной деятельности общества.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Таким образом, исходя из предмета исковых требований и субъектного состава дело не подлежало рассмотрению в арбитражном суде, в связи с чем производство по исковому заявлению гражданина Фазлыева АА. следовало прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного обжалуемое решение подлежит отмене, как вынесенное с нарушением норм процессуального права, производство по исковому заявлению гражданина Фазлыева А.А. на действия инспекции следует прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 287, 288, 289, п. 1 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение от 23.06.2005 г. Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу N А07-10888/05-А-КРК отменить.

Производство по заявлению гражданина Фазлыева Аскара Асхатовича о признании незаконным решения Инспекции Федеральной налоговой службы России по Октябрьскому району г. Уфы от 24.01.2005 г. об отказе в государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице - ООО "Телерадиокомпания "Региональный телекоммуникационный проект", не связанных с внесением изменений в учредительные документы и обязании Инспекции Федеральной налоговой службы России по Октябрьскому району г. Уфы произвести регистрацию изменений в сведения об ООО "Телерадиокомпания "Региональный телекоммуникационный проект", не связанные с внесением изменений в учредительные документы (смена директора) на основании заявления от 18.01.2005 г. - прекратить.