Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Статья 26. Глава города
ГАРАНТ:
Положения статьи 26 вступают в силу со дня официального опубликования изменений в настоящий Устав и до 1 января 2006 г. применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 83-85 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Статья 26. Глава города
1. Глава города является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, предусмотренных статьей 5 настоящего Устава.
Глава города осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
Информация об изменениях:
Решением Нижнетагильской городской Думы Свердловской области от 2 июня 2011 г. N 25 в пункт 2 статьи 26 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения
2. Глава города избирается сроком на пять лет на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по единому избирательному округу, образуемому на территории города.
Главой города может быть избран гражданин, обладающий избирательным правом и достигший возраста 21 года.
3. Глава города возглавляет Администрацию города и исполняет полномочия Главы Администрации города.
4. Полномочия Главы города начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы города.
Днем вступления Главы города в должность считается день публичного принятия им присяги. Глава города не позднее чем на пятнадцатый день со дня официального объявления об избрании на должность принимает присягу:
"Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность Главы города Нижний Тагил, торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности, на благо жителей города".
5. Глава города как высшее должностное лицо муниципального образования наделяется в соответствии с настоящей статьей Устава собственными полномочиями по решению вопросов местного значения:
1) представляет город в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые городской Думой;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания городской Думы.
Информация об изменениях:
Решением Нижнетагильской городской Думы Свердловской области от 29 мая 2014 г. N 17 в подпункт 4.1 пункта 5 статьи 26 настоящего Устава внесены изменения
4.1) осуществляет контроль в сфере закупок;
Информация об изменениях:
Решением Нижнетагильской городской Думы Свердловской области от 24 сентября 2009 г. N 61 пункт 5 статьи 26 настоящего Устава дополнен подпунктом 5, вступающим в силу после официального опубликования названного решения
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области.
6. Глава города наделяется настоящим Уставом следующими полномочиями Главы Администрации города:
1) заключает договоры и соглашения от имени города;
2) принимает меры по обеспечению и защите интересов города в судах и в государственных органах;
3) осуществляет личный прием граждан;
4) обеспечивает опубликование муниципальных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина;
5) организует выполнение нормативных правовых актов городской Думы в пределах своей компетенции;
6) организует работу по разработке проекта местного бюджета, проектов программ и планов социально-экономического развития города;
Информация об изменениях:
Решением Нижнетагильской городской Думы Свердловской области от 24 сентября 2009 г. N 61 подпункт 7 пункта 6 статьи 26 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения
7) организует исполнение местного бюджета, распоряжается бюджетной сметой Администрации города;
8) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и законами Свердловской области;
9) представляет на утверждение городской Думе проекты планов и программ социально-экономического развития города, отчеты об их исполнении;
10) представляет на утверждение городской Думе проект бюджета города и отчет об его исполнении;
11) вносит в городскую Думу проекты или дает заключения на проекты нормативных правовых актов городской Думы, предусматривающих установление, введение в действие и прекращение действия местных налогов, установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения, осуществление расходов из средств местного бюджета;
12) представляет городской Думе проекты нормативных правовых актов, определяющих порядок управления имуществом, находящегося в муниципальной собственности;
13) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 13 пункта 6 статьи 26
14) представляет на утверждение городской Думе структуру Администрации города, формирует Администрацию города;
15) вносит в городскую Думу проекты иных муниципальных правовых актов, принятие которых входит в компетенцию городской Думы;
16) принимает решения о подготовке проекта генерального плана города, проекта правил землепользования и застройки территории города, а также решения о подготовке предложений о внесении изменений в генеральный план города, в правила землепользования и застройки территории города;
17) утверждает план реализации генерального плана города;
18) утверждает состав и порядок деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки территории города;
Информация об изменениях:
Решением Нижнетагильской городской Думы Свердловской области от 2 февраля 2012 г. N 4 подпункт 19 пункта 6 статьи 26 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения
19) принимает решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или об отказе в предоставлении такого разрешения, о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения, а также выдаче разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
20) принимает решение о разработке документации по планировке территории города, устанавливает нормативным правовым актом порядок подготовки документации по планировке территории города, утверждает документацию по планировке территории города, представляемую уполномоченным отраслевым органом администрации;
21) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 21 пункта 6 статьи 26
22) устанавливает (нормативным правовым актом) размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
23) принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;
24) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств города;
Информация об изменениях:
Решением Нижнетагильской городской Думы от 2 октября 2008 г. N 45 подпункт 25 пункта 6 статьи 26 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения
25) принимает решение о создании муниципальных предприятий и учреждений, об участии в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Абзац второй утратил силу c 1 января 2011 г.;
Информация об изменениях:
26) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 26 пункта 6 статьи 26
Информация об изменениях:
Решением Нижнетагильской городской Думы Свердловской области от 20 декабря 2007 г. N 64 подпункт 27 пункта 6 статьи 26 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения
27) принимает решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города работ, предусмотренных подпунктами 7.1, 8 пункта 1 статьи 5 настоящего Устава;
28) организует и руководит деятельностью Администрации города на принципах единоначалия;
Информация об изменениях:
Решением Нижнетагильской городской Думы Свердловской области от 26 января 2017 г. N 5 подпункт 29 пункта 6 статьи 26 настоящего Устава изложен в новой редакции
29) назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих, иных работников Администрации города, руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, если иное не предусмотрено муниципальными правовыми актами Главы города;
Информация об изменениях:
Решением Нижнетагильской городской Думы Свердловской области от 26 января 2017 г. N 5 подпункт 30 пункта 6 статьи 26 настоящего Устава изложен в новой редакции
30) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к муниципальным служащим и иным работникам Администрации города, руководителям муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, если иное не предусмотрено муниципальными правовыми актами Главы города;
ГАРАНТ:
Подпункт 31 пункта 6 статьи 26 вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции
31) осуществляет организацию охраны общественного порядка на территории города;
32) осуществляет обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города, деятельности муниципальной пожарной охраны;
Информация об изменениях:
Решением Нижнетагильской городской Думы Свердловской области от 20 декабря 2007 г. N 64 подпункт 33 пункта 6 статьи 26 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения
33) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.
Может выступать соучредителем межмуниципального печатного средства массовой информации;
34) осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, иными федеральными законами, законами Свердловской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами городской Думы.
Информация об изменениях:
Решением Нижнетагильской городской Думы Свердловской области от 20 декабря 2007 г. N 64 пункт 6 статьи 26 настоящего Устава дополнен подпунктом 35, вступающим в силу после официального опубликования названного решения
35) утверждает технические задания по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
36) утратил силу со дня вступления в силу Решения Нижнетагильской городской Думы о дополнении статьи 29 Устава города Нижний Тагил подпунктом 61.7
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 36 пункта 6 статьи 26
7. Глава города вправе отклонять нормативные правовые акты, принятые городской Думой в порядке, установленном федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.
Информация об изменениях:
Решением Нижнетагильской городской Думы Свердловской области от 25 ноября 2010 г. N 60 пункт 8 статьи 26 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения
8. Глава города вправе создавать постоянно (временно) действующие совещательные и консультативные органы (коллегии, советы, комитеты, комиссии и другие) в целях обсуждения и выработки решений по вопросам местного значения.
Информация об изменениях:
Решением Нижнетагильской городской Думы Свердловской области от 30 июня 2017 г. N 30 пункт 8.1 статьи 26 настоящего Устава изложен в новой редакции
8.1 Глава города должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
9. Глава города подконтролен и подотчетен населению и городской Думе.
Информация об изменениях:
Решением Нижнетагильской городской Думы Свердловской области от 24 сентября 2009 г. N 61 пункт 10 статьи 26 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения
10. Глава города представляет городской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой.
11. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, полномочия Главы города прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
Информация об изменениях:
Решением Нижнетагильской городской Думы Свердловской области от 24 сентября 2009 г. N 61 пункт 11 статьи 26 настоящего Устава дополнен подпунктом 2.1, вступающим в силу после официального опубликования названного решения
2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1. Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
3) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
Информация об изменениях:
Решением Нижнетагильской городской Думы Свердловской области от 20 декабря 2007 г. N 64 в подпункт 8 пункта 11 статьи 26 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы города.
Информация об изменениях:
Решением Нижнетагильской городской Думы Свердловской области от 2 февраля 2012 г. N 4 статья 26 настоящего Устава дополнена пунктом 11.1, вступающим в силу со дня официального опубликования названного решения
11.1. Полномочия Главы города прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
12. Полномочия Главы города прекращаются досрочно также в случае:
1) отмены судом решения Избирательной комиссии о результатах муниципальных выборов, на которых был избран Главой города;
Информация об изменениях:
Решением Нижнетагильской городской Думы Свердловской области от 27 февраля 2015 г. N 4 подпункт 2 пункта 12 статьи 26 настоящего Устава изложен в новой редакции
2) преобразования города, осуществляемого в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения города;
Информация об изменениях:
Решением Нижнетагильской городской Думы от 2 октября 2008 г. N 45 пункт 12 статьи 26 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения
2.1) увеличения численности избирателей города более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города или объединения поселения с городским округом;
3) избрания депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Свердловской области, депутатом представительного органа или Главой другого муниципального образования;
Информация об изменениях:
Решением Нижнетагильской городской Думы Свердловской области от 26 января 2017 г. N 5 подпункт 4 пункта 12 статьи 26 настоящего Устава изложен в новой редакции
4) избрания (назначения) на государственные должности Российской Федерации, государственные должности Свердловской области, должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы;
Информация об изменениях:
Решением Нижнетагильской городской Думы Свердловской области от 22 апреля 2010 г. N 13 пункт 12 статьи 26 настоящего Устава дополнен подпунктом 5, вступающим в силу после официального опубликования названного решения
5) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.
Полномочия Главы города в случаях, предусмотренных подпунктами 3 и 4 настоящего пункта, прекращаются досрочно по заявлению Главы города.
Информация об изменениях:
Решением Нижнетагильской городской Думы Свердловской области от 20 декабря 2013 г. N 54 статья 26 настоящего Устава дополнена пунктом 12.1, вступающим в силу со дня официального опубликования названного решения
12.1. Полномочия Главы города прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:
1) несоблюдения Главой города, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах Главы города факта открытий или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей 8 иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах Главы города.
Информация об изменениях:
Решением Нижнетагильской городской Думы Свердловской области от 27 февраля 2015 г. N 4 в пункт 13 статьи 26 настоящего Устава внесены изменения
13. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы города по всем указанным основаниям, за исключением отзыва избирателями, преобразования или упразднения муниципального образования, отрешения от должности, а также прекращения полномочий в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации, принимаются городской Думой в течение одного месяца со дня наступления указанных обстоятельств.
Решение об отзыве Главы города избирателями принимается в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и в соответствии с настоящим Уставом.
Полномочия Главы города прекращаются досрочно со дня вступления в силу соответствующего решения городской Думы, закона Свердловской области о преобразовании или упразднении муниципального образования, правового акта Губернатора Свердловской области об отрешении от должности Главы муниципального образования, итогов голосования граждан города, решения суда, соответствующего правового акта Президента Российской Федерации об утрате доверия Главы города.
Информация об изменениях:
Решением Нижнетагильской городской Думы Свердловской области от 27 февраля 2015 г. N 4 статья 26 настоящее Устава дополнена пунктом 13.1
13.1. Глава города, в отношении которого городской Думой принято решение об удалении его в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.
Информация об изменениях:
Решением Нижнетагильской городской Думы Свердловской области от 26 января 2017 г. N 5 пункт 14 статьи 26 настоящего Устава изложен в новой редакции
14. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия до избрания нового Главы города временного исполняет первый заместитель (заместитель) Главы Администрации города, который в период временного исполнения полномочий Главы города издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области.
Информация об изменениях:
Решением Нижнетагильской городской Думы от 2 октября 2008 г. N 45 пункт 15 статьи 26 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения
15. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города, досрочные выборы Главы города проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Информация об изменениях:
Решением Нижнетагильской городской Думы Свердловской области от 27 февраля 2015 г. N 4 статья 26 настоящее Устава дополнена пунктом 15.1
15.1. В случае если Глава города, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения городской Думы об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы Главы города не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.
Информация об изменениях:
Решением Нижнетагильской городской Думы от 2 октября 2008 г. N 45 пункт 16 статьи 26 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения
16. Глава города не вправе:
1) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 1 пункта 16 статьи 26
Информация об изменениях:
Решением Нижнетагильской городской Думы Свердловской области от 30 июня 2017 г. N 30 подпункт 2 пункта 16 статьи 26 настоящего Устава изложен в новой редакции
2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Свердловской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Решением Нижнетагильской городской Думы Свердловской области от 24 сентября 2009 г. N 61 пункт 17 статьи 26 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения
17. В случае временного отсутствия Главы города его полномочия, за исключением указанных в пункте 5 настоящей статьи, подпунктах 9, 10, 11, 12, 13, 14, 25, 33 пункта 6 настоящей статьи, по его письменному распоряжению исполняет первый заместитель или заместитель Главы Администрации города.