Постановление Главы города Новоуральска Свердловской области от 25 мая 1998 г. N 756 "Об утверждении Положения "О порядке страхования муниципального имущества" (утратило силу)

Постановление Главы города Новоуральска Свердловской области
от 25 мая 1998 г. N 756
"Об утверждении Положения "О порядке страхования
муниципального имущества"

ГАРАНТ:

Постановлением администрации Новоуральского городского округа Свердловской области от 5 октября 2009 г. N 2369-а настоящее постановление признано утратившим силу

В целях сохранности муниципального имущества и получения гарантии возмещения убытков от возможных повреждений имущества огнем и водой, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Законом Российской Федерации "О страховании", постановляю:

1. Утвердить Положение "О порядке страхования муниципального имущества" (прилагается).

2. Положение ввести в действие в части страхования муниципальных объектов недвижимости, от повреждения огнем со II квартала 1998 года.

3. Комитету по управлению имуществом города (Кириллов В.Г.):

3.1. Предусмотреть во вновь заключаемых договорах аренды, хозяйственного ведения условие об обязательном страховании муниципального имущества,

3.2. По действующим договорам предложить пользователям заключить дополнительное соглашение о страховании муниципального имущества,

3.3. Начать со II квартала 1998 года заключение договоров страхования объектов недвижимости от возможных повреждений огнем,

3.4. Наладить учет и контроль за поступлением и распределением средств по страхованию имущества.

3.5. Совместно с Городским финансовым управлением (Баранов А.Б.) разработать направления расходования этих средств в соответствии с законодательством.

4. Средства страховых возмещений при наступлении страховых случаев и средств фонда превентивных мероприятий направлять на специальный счет Комитета по управлению имуществом города для использования в соответствии с Положением "О порядке страхования муниципального имущества".

5. Контроль за исполнением постановления возложить на председателя Комитета Кириллова В.Г.

Глава города

В.Е. Фельдман

Положение
о порядке страхования муниципального имущества
(утв. постановлением Главы города Новоуральска
от 25 мая 1998 г. N 756)

1. Общее положение

1.1. Положение разработано во исполнение городской Программы управления муниципальной собственности города Новоуральска на 1998-2000 гг., утвержденной Постановлением Главы города от 18.03.98 г. N 361, и в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Законом "О страховании".

1.2. Положение регулирует отношения в области страхования муниципального имущества г.Новоуральска между комитетом по управлению имуществом города (далее - Комитет), Страховыми компаниями (далее - Страховщик) и предприятиями, учреждениями, организациями - пользователями имущества, находящимися в муниципальной собственности (далее - Страхователь).

1.3. Между Страховщиком и Комитетом заключается генеральное соглашение о страховании объектов муниципальной собственности за счет средств Страхователей.

1.4. На основании генерального соглашения между Комитетом и Страховщиком, заключается договор между Страхователем и Страховщиком.

1.5. Обязанности Страхователя по страхованию муниципального имущества возникают исходя из условий договора хозяйственного ведения, оперативного управления либо аренды.

1.6. Страхованию подлежит все муниципальное движимое и недвижимое имущество, включая здания, сооружения, оборудование, инвентарь, находящиеся на балансе предприятий и закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также по другим видам договоров.

1.7. Не подлежит страхованию имущества в виде зданий, сооружений, нежилых помещений, требующих капитального ремонта либо находящиеся в аварийном состоянии или подлежащих через определенный период сносу.

1.8. На страхование принимаются помещения со всеми конструктивными элементами, отделкой, и инженерным оборудованием.

1.9. Движимое муниципальное имущество подлежит страхованию, если по договору найма, хозяйственного ведения или оперативного управления передается имущество стоимостью не менее 3 минимальных размеров оплаты труда, установленной действующим законодательством.

2. Порядок, условия страхования и
ответственность сторон

Страховые компании осуществляют страхование муниципального имущества в соответствии с нижеизложенным порядком.

2.1. Страхование осуществляется Страхователем за счет своих средств путем перечисления сумм страховых взносов на счет Страховщика.

2.2. Условия соглашения о страховании муниципального имущества, заключаемого между Страховщиком и Комитетом, а также условия договоров между Страховщиком и Страхователем не должны противоречить требованиям действующего законодательства и настоящего Положения.

2.3. Договоры страхования заключаются на один год, но не более срока действия договора на хозяйственное ведение, оперативное управление, аренды или найма, или другого договора пользования.

2.4. Страхование производится на основании письменного заявления Страхователя, предъявленного договора на пользование имуществом, с обязательным осмотром имущества и оценкой степени риска.

2.5. Предварительный осмотр и оценка степени риска по договору страхования производится Страховщиком с участием Страхователя.

2.6. Договор страхования вступает в силу с 00 часов дня, следующего за днем оплаты страхового взноса. Днем оплаты считается день списания средств с расчетного счета плательщика.

2.7. Действие страхования заканчивается в 24 часа дня окончания срока страхования.

2.8. Вступление в силу договора страхования оформляется в виде страхового полиса, составляемого по установленной форме в трех экземплярах: по одному для Комитета, Страховщика и Страхователя имущества. В случае утери страхового полиса Страховщик выдает Страхователю или Комитету на основании его письменного обращения дубликат полиса.

2.9. Страховой полис вручается Комитету и Страхователю имущества после уплаты страхового взноса.

2.10. Страхование муниципального имущества производится по следующим видам рисков:

- повреждение огнем;

- повреждение водой (в том числе из водопроводной, отопительной и канализационной систем).

2.11. Набор видов рисков, подлежащих страхованию, при заключении договора согласовывается с Комитетом.

2.12. По соглашению сторон условия страхования могут быть изменены, дополнены или заменены другими, а так же введены "особые условия", что, по согласованию с Комитетом, закрепляется в договоре либо соглашении к договору страхования.

2.13. Страховщик не производит возмещение убытков, происшедших вследствие:

- военных действий или военных мероприятий и их последствий, народных волнений, забастовок, конфискаций, уничтожений или повреждений какими либо террористическими организациями;

- ядерного взрыва, радиации и радиоактивного заражения;

- брака строительно-монтажных работ или осадки (просадки установленного независимой экспертизой здания),

2.14. В случае прекращения деятельности Страхователя имущества, как юридического лица в связи с его ликвидацией, действие договора страхование прекращается в день, установленный для окончания ликвидации, а при реорганизации пользователя (слияние, разделение, выделение) - через 15 дней со дня реорганизации, но во всех случаях не позднее окончания срока договора.

2.15. Если Страхователь утратил вещные права на застрахованное имущество (в результате приватизации, передачи имущества в государственную областную или федеральную собственность, исполнения обязательств по договорам залога, мены и т.д.), действие договора страхования прекращается, а имущество считается застрахованным только до момента утверждения актов приемки - передачи.

2.16. Обязанности Комитета:

2.16.1. Контролировать надлежащее исполнение ответственными лицами Страхователей договоров страхования в части противопожарных, санитарнотехнических и других требований содержания застрахованных помещений.

2.16.2 Возлагать на Страхователя имущества обязанность в случае повреждения застрахованных помещений принимать меры к предотвращению дальнейшего их повреждения и в течение 24 часов с момента обнаружения повреждения, сообщить о происшедшем при необходимости в соответствующие компетентные органы (милицию, пожарную службу, организацию, занимающуюся эксплуатацией инженерных коммуникаций и т.п.), Комитету и Страховщику, предоставив страховым работникам возможность осмотреть помещение.

2.17. Обязанности Страховщика:

2.17.1. Не позднее, чем через три рабочих дня после заявления Страхователя составить при участии Комитета и Страхователя "Акт о страховом событии" (в дальнейшем - Акт). В необходимых случаях для составления Акта привлекать соответствующих экспертов, специалистов строителей, работников эксплуатационных служб, пожарного надзора и т.д.. В Акте приводится перечень уничтоженного (погибшего), поврежденного или похищенного имущества.

2.17.2. Выплатить страховое возмещение в семидневный срок после получения всех необходимых для решения вопроса о выплате документов, но не позднее, чем через один месяц с момента подачи заявления о страховом событии. Основными документами, необходим ми для решения вопроса о выплате являются: Акт и документы компетентных органов (милиции, следственных органов, гидрометеослужбы, пожарного надзора, жилищно-коммунальных служб, народных судов и других, по необходимости) о месте, времени, причине иных обстоятельствах наступления страхового события, имеющих значение для решения вопроса о выплате.

При невозможности решения вопроса о выплате страхового возмещения в указанный срок Страховщик по согласованию со Страхователем вправе отодвинуть срок выплаты соразмерно времени, необходимого для окончательного установления причины страхового события размера причиненного ущерба. В этом случае Страховщик выплачивает семьдесят процентов безусловно причитающегося страхового возмещения в указанный срок, а тридцать процентов после окончательного принятия решения вопроса о выплате.

2.17.3. Если Страховщик лишился лицензии на ведение страховой деятельности, он обязан в трехдневный срок известить об этом Страхователя и Комитет. По ранее заключенным договорам страхования обязательства выполняются до истечения срока их действия.

2.17.4. В соответствии с "Условиями лицензирования страховой деятельности на территории Российской Федерации" максимальный объем ответственности Страховщика по отдельному риску не может превышать 10 % от суммы его собственных средств, а максимальный объем ответственности по 5 наиболее крупным рискам - 2-х кратной суммы его собственных средств.

2.17.5. Страховщик, принявший обязательства в объемах, превышающих возможности их исполнения за счет собственных средств и страховых резервов, обязан при согласовании с Комитетом застраховать у перестраховщиков риск исполнения соответствующих обязательств. Перестраховочный договор при этом предоставляется Комитету.

2.18. Обязанности Страхователя:

2.18.1. Своевременно вносить страховые взносы.

2.18.2. Предоставить возможность для осмотра имущества, подлежащего страхованию;

2.18.3. Сообщать все необходимые сведения об... существенное значение для определения степени ответственности за их достоверность.

2.18.4. Согласовать договор страхования с Комитетом.

2.18.5. В случае возникновения страховых событий в течение 5-ти рабочих дней оформить письменное заявление о возмещении ущерба.

2.18.6. В случае повреждения застрахованного имущества принимать меры по предотвращению дальнейшего их повреждения с обязательным уведомлением о принятых мерах Комитета.

3. Объем ответственности и размеры
взносов по страхованию

3.1. Страховщик несет ответственность в пределах страховой суммы и в течение срока, указанных в договоре страхования и страховом полисе.

3.2. После выплаты части страхового возмещения страховая сумма уменьшается на величину выплаченного возмещения.

3.3. Страховая ответственность Страховщика прекращается:

- по истечении срока действия договора страхования;

- при выплате страхового возмещения в размере страховой суммы;

- с момента признания договора страхования недействительным или его расторжения.

3.4. Договором страхования по отдельным страховым случаям может быть установлена франшиза (размер собственного участия Страхователя в возмещении убытков по договору страхования при наступлении страхового случая). Размер франшизы не может превышать 10 страховой суммы.

3.5. Размер страхового взноса по договору страхования определяется по согласованию сторон в зависимости от вида имущества, принимаемого на страхование, страховые суммы, срока страхования степени риска и тарифной ставки.

3.6. Страхователи имущества, заключившие договоры страхования по одному и тому же варианту в течение 5-ти и более лет без перерыва, полностью соблюдавшие условия договоров страхования (и в первую очередь - по своевременному внесению платежей) и за это время не получившие страхового возмещения, при заключении нового договора имеют право на скидку с исчисляемой суммы платежей в размере, установленном Правилами страхования.

3.7. По зданиям, сооружениям, нежилым помещениям, подлежащим страхованию, устанавливается следующий нижний предел тарифной ставки (в процентах к страховой сумме) в зависимости от вариантов страхования:

I - полное покрытие затрат е результате страховых событий, указанных вариантах II и III;

II - повреждение огнем;

III - повреждение водой, в том числе из отопительных водопроводных и канализационных систем.

 /--------------------------------------------------------------------\

 |Тип здания, сооружения,         |   Тарифы ставки по вариантам      |

 |нежилого помещения в            |           страхования             |

 |зависимости от материала        |                                   |

 |стен                            |                                   |

 |--------------------------------+-----------------------------------|

 |                                |    I     |    II      |   III     |

 |--------------------------------+----------+------------+-----------|

 |1. Кирпичное                    |  1.05    |    0.75    |   0.45    |

 |2. Блочное                      |  1.35    |    1.05    |   0.45    |

 |3. Панельное                    |  1.80    |    1.35    |   0.45    |

 |4. Деревянное                   |  2.25    |    1.80    |   0.75    |

 \--------------------------------------------------------------------/

3.8. Страховщик обязан создавать муниципального имущества за поступающих страховых взносов.

3.9. Средства превентивного фонда перечисляются страховой компанией на специальный счет Комитета по управлению имуществом города и расходуются для разработки и осуществления мероприятий, связанных со снижением степени риска и уменьшением тяжести последствий страховых случаев (90%) и для организации работ по страхованию (10%).

3.10. Страхователь обязан письменно сообщить Страховщику обо всех изменениях степени риска (продажи части имущества, сдачи его в субаренду, изменения в условиях пожарной безопасности и т.д.) для решения вопроса о переоформлении или расторжении договора страхования. Комитет обязан предусмотреть в договорах аренды, найма, хозяйственного ведения и оперативного управления пункт, обязывающий Страхователя выполнять требования настоящего пункта. Изменения, влияющие на степень риска, дают право сторонам изменить условия страхования и/или изменить сумму страхового взноса, причитающегося по договору страхования.

3.11. Страхователь оплачивает сумму взноса в полном размере, единовременно.

Договором страхования по соглашению сторон может быть установлен иной порядок внесения страхового взноса. Конкретные сроки и размеры внесения частей страхового взноса устанавливаются в договоре страхования.

При неуплате очередной части платежа в установленные сроки к Страхователю применяются штрафные санкции, предусмотренные договором.

3.12. При заключении договора страхования на новый срок (при возобновлении), новый договор страхования вступает в силу с момента окончания действия предыдущего, но не ранее уплаты страхового взноса в полном размере.

3.13. При уплате страхового взноса в рассрочку (согласно п.3.11) действие договора страхования автоматически прекращается (с правом восстановления) по истечении периода, за который внесен страховой взнос, если к указанному сроку не внесена очередная часть взноса.

3.14. Страхователю предоставляется право возобновить договор страхования. Срок страхования при этом не продлевается. За последствия страховых случаев, происшедших с момента прекращения действия договора до момента его возобновления. Страховщик ответственности не несет.

4. Страховая оценка и страховая сумма

4.1. В зависимости от вида подлежащего страхованию имущества, его физического состояния, срока страхования устанавливаются следующие оценки имущества:

4.1.1. для относительно нового имущества в виде зданий, сооружений, нежилых помещений со сроком эксплуатации в пределах 3-5 лет страхование имущества по его полной первоначальной или восстановительной стоимости без учета износа;

4.1.2. для передаточных устройств, транспортных средств, машин, оборудования и других специализированных основных средств, включая технологическое оборудование - страхование по балансовой стоимости за вычетом износа;

4.1.3. для товарно-материальных ценностей и продукции собственного производства - страхование по фактической себестоимости (малоценных и быстроизнашивающихся предметов - за вычетом износа);

4.1.4. для объектов в стадии незавершенного строительства - по фактически произведенным материальным и трудовым затратам на момент заключения ( перезаключения) договора, исходя из норм и расценок на строительные работы (для объектов, строительство которых приостановлено из-за отсутствия финансирования на срок не более 1 года возможен вариант экспертной оценки);

4.1.5. для муниципального имущества, принятого от других организаций для выполнения работ и оказания услуг (для переработки, ремонта, перевозки, хранения) - в размере стоимости, указанной в документах по его приему;

4.1.6. для имущества экспонатов выставок, коллекций, антиквариата и т.п. - согласно предоставленным пользователем документам или экспертной оценке;

4.1.7. для любого другого, кроме перечисленного имущества - согласно экспертной оценке.

4.2. Экспертная оценка муниципального имущества подлежащего страхованию осуществляется исключительно в соответствии с существующими стандартами оценки и только в соответствии с Положением об оценке муниципального имущества.

4.3. В отдельных случаях оценки имущества Комитет может поручить страховой компании.

4.4. По спорным объектам определение суммы страховой оценки может достигаться по соглашению сторон - Страховщика и Комитета.

4.5. Скидка на износ при определении страховой оценки исчисляется на основании Норм амортизационных отчислений по основным фондам народного хозяйства (в части на полное восстановление), установленных действующим законодательством. Для нежилых помещений, срок эксплуатации которых не установлен отчетными документами пользователей и балансодержателей имущества, процент износа устанавливает Бюро технической инвентаризации или независимым оценщиком по физическим и техническим параметрам.

4.6. Вследствие того, что при инфляционных процессах цена недвижимого и движимого имущества неуклонно возрастает, причем в различных пропорциях, для предприятий, режим пользователя отдельными видами муниципального имущества которых установлен различный (например, движимое - по договору на хозяйственное ведение, а недвижимое в виде нежилого помещения - по договору аренды), общая страховая сумма имущества может определяться как по единому заключенному договору страхования, так и в пределах этой суммы - по основному и дополнительному договору, а также по определенным договорам (если срок пользования имущества по заключенным с Комитетом договорами различны).

4.7. В связи с изменением стоимости имущества (переоценки, переводимые по распоряжению Правительства РФ, списание, изменения состава имущества и т.д.) страховая сумма может быть также изменена в ту или другую сторону по соглашению обоих сторон с переоформлением полиса.

4.8. Если в период действия страхования Страхователь увеличивает размер страховой суммы, то при этом заключается дополнительный договор страхования с уплатой страхового взноса, исчисленного из расчета 1/12 части страхования с уплатой страхового взноса, за каждый оставшийся месяц (за полный месяц взнос оплачивается как за полный).

4.9. По перечню имущества, определенному Страхователем, возможно осуществлять страхование с условием возмещения ущерба, исхода из реальной стоимости имущества, определенному Страхователем, возможно осуществлять страхование с условием возмещения ущерба, исходя из реальной стоимости имущества на день его гибели (повреждения), т.е. с учетом инфляций. В этом случае при заключении договора страхования сроком на один год по соглашению сторон (Страхователя и Страховщика) фиксируется средний ожидаемый индекс инфляции. Страховая оценка имущества при исчислении платежей при этом должна быть увеличена в размере половины согласованного индекса, принимая во внимание его равномерное возрастание в течение года.

4.10. Возможно заключение договора страхования на годичный срок с периодическим уточнением (пересчетом) ежеквартально страховых платежей. Последнее может иметь место при резких колебаниях уровня инфляции.

4.11. Страховая оценка имущества отражается в страховом оценочном листке, который подписывается сторонами по договору страхования и является его неотъемлемой частью.

4.12. Возврат страховых платежей Страхователю осуществляется на условиях договора и в соответствии с Законом РФ "О страховании".

4.13. Возврат страховых платежей при найме или муниципального имущества осуществляется следующим образом:

4.13.1. в случае досрочного прекращения договора имущественного найма или аренды по инициативе Комитета в связи с нарушением арендатором его условий, страховые взносы, за вычетом понесенных Страховщиком расходов, возвращаются страхователю пропорционально сроку действия договора.

4.13.2. в случае прекращения договора имущественного найма или аренды по инициативе Страхователя или другим, независящим от него причинам (в том числе в связи с приватизацией имущества), часть страховых взносов возвращается Страхователю в сумме, пропорциональной сроку действия договора.

5. Выплата страхового возмещения

5.1. Размер ущерба, причиненного застрахованному муниципальному имуществу определяется Страховщиком на основании составленного акта и указанных в п. 2.17.2. документов.

5.2. При предъявлении Страхователем (пользователем имущества) соответствующего документа от специализированной организации, ущербом отчитается фактически оплаченная сумма за ремонт помещений в связи со страховым событием (за исключением затрат на реконструкцию или улучшенную отделку) в пределах установленной в договоре страхования страховой суммы. При отсутствии соответствующих документов суммой ущерба считается расчетная стоимость работ по замене поврежденных элементов (оборудование) помещений, определяемая по ценам, расценкам и тарифам, действующими на момент страхового события.

В сумму ущерба включаются также расходы на приведение в порядок помещений после страхового события (уборка мусора и т.п.), в размере не превышающем 20% от страховой суммы.

5.3. Расходы, связанные с определением ущерба, оплачивает Страховщик. В случаях возникновения споров со Страхователем о причинах и размерах ущерба может производиться независимая экспертиза, услуги которой оплачиваются Страхователем и Страховщиком поровну. При несогласии с выводами независимой экспертизы Страховщик и Страхователь вправе решить вопрос в судебном порядке.

5.4. В состав страхового возмещения не входят:

- затраты на проведение работ по техническому обслуживанию и проводимому в связи с этим капитальному и косметическому ремонту застрахованных помещений;

- упущенная прибыль (неполучение доходов) в связи со страховым событием;

- вред, причиненный личности;

- ущерб, размер которого ниже условной франшиза (см. п. 3.4.).

5.5. Выплату страхового возмещения производит Страховщик, заключивший договор страхования. За каждый день задержки выплаты по вине Страховщика выплачивается пеня в размере одного процента от исчисленного страхового возмещения.

5.6. Страховое возмещение не выплачивается в случаях:

- несвоевременного (по договору) сообщения Страховщику о наступлении страхового случая, когда трудно или невозможно факт страхового события в размере ущерба;

- если Страхователем были нарушены требования настоящих условий страхования или договора страхования.

5.7. Страхователь теряет право на страховое возмещение, если ущерб полностью возмещен лицом, виновным в его причинении. Если ущерб возмещен частично и менее причитающегося страхового возмещения, то страховое возмещение за вычетом сумм, полученных Страхователем то лица, виновного в причинении ущерба.

5.8. К Страховщику, уплатившему страховое возмещение, переходит в пределах этой суммы право требования, которые Страхователь (или иное лицо, получившее страховое возмещение) имеет к лицу, ответственному за причиненный. Для осуществления данного права Страхователь обязан передать Страховщику все имеющиеся у него документы, относящиеся к этому делу.

5.9. Если Страхователь отказывается от прав требования к виновным лицам или осуществление их Страховщиком окажется невозможным по вине Страхователя (нарушение Страхователем сроков подачи искового заявления, не предоставление находящихся в его распоряжении документов, имеющих отношение к делу, Страховщику и т.п.), от Страховщик освобождается от обязанностей выплачивать страховое возмещение в размере, соответствующем ущербу, причиненному Страхователю вышеуказанными действиями.

5.10. Срок исковой давности по договорам страхования регламентирует законодательством.

5.11. Претензии, споры, связанные с выплатой страхового возмещения рассматриваются Страховщиком, арбитражным судом, а также народным судом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Председатель Комитета

В.Г. Кириллов