Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 21 февраля 2007 г. N Ф09-6/07-С1 Заявление о зачете ошибочно перечисленной арендной платы за землю в счет уплаты налога на землю удовлетворено, поскольку налоговые органы уполномочены проводить такой зачет и факт ошибочного перечисления заявителем денежных средств инспекцией не оспаривается (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 21 февраля 2007 г. N Ф09-6/07-С1

ГАРАНТ:

Определением Высшего Арбитражного Суда РФ от 4 июня 2007 г. N 6931/07 отказано в передаче настоящего постановления в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании жалобу открытого акционерного общества "Оренбургдорстрой" (далее - общество) на постановление суда апелляционной инстанции Арбитражного суда Оренбургской области от 16.11.2006 (резолютивная часть от 15.11.2006) по делу N А47-4254/06.

В судебном заседании приняли участие представители общества - Портова А.С. (доверенность от 14.02.2007 N 15), Пашкова Н.Г. (доверенность от 14.02.2007 N 14).

Представители Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Оренбургской области (далее - инспекция, налоговый орган), администрации муниципального образования "Абдулинский район Оренбургской области" (далее - администрация), а также привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица Управления Федерального казначейства по Оренбургской области, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Общество обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением о возврате ошибочно перечисленной арендной платы за землю в сумме 87130 руб.

Решением суда первой инстанции от 06.06.2006 заявленное требование удовлетворено, на инспекцию возложена обязанность возвратить 87130 руб. обществу.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 16.11.2006 (резолютивная часть от 15.11.2006) решение отменено, в удовлетворении заявленного требования обществу отказано.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, общество просит постановление суда апелляционной инстанции отменить, ссылаясь на неправильное применение судом апелляционной инстанции норм материального права.

Законность указанных судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, общество платежным поручением от 30.07.2003 N 470 перечислило сумму 87130 руб. на расчетный счет налогового органа, ошибочно указав в качестве основания платежа "арендная плата за землю" (код 2010202) вместо надлежащего основания "налог на землю" (код 1050702).

Обнаружив ошибку, общество обратилось в инспекцию с заявлением от 09.01.2004 N 2/03 о зачете ошибочно перечисленной арендной платы за землю в счет уплаты налога на землю.

Инспекция данную сумму в уплату земельного налога не зачислила, в связи с тем, что, по ее мнению, налоговые органы не являются администраторами поступлений в бюджет арендной платы за землю.

Считая данный отказ инспекции неправомерным, общество обратилось в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленное требование, суд первой инстанции исходил из неправомерности действий налогового органа по отказу в проведении данного зачета.

Суд апелляционной инстанции отменил решение суда первой инстанции, посчитав, что, поскольку администратором арендной платы за землю является администрация в лице Комитета имущественных отношений и природных ресурсов, то возврат такого платежа осуществляют органы Федерального казначейства на основании заключения указанного Комитета.

Однако вывод суда апелляционной инстанции является ошибочным.

Согласно п. 1 ст. 21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пеней, штрафов.

В соответствии с п. 1 ст. 32 Кодекса налоговые органы обязаны осуществлять возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном Кодексом.

Статьей 78 Кодекса установлен общий порядок возврата излишне уплаченной суммы налога, сбора, пеней и штрафа и (или) зачета этих сумм в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам либо погашения недоимки.

В силу Письма Министерства финансов Российской Федерации от 16.11.1998 N 03-05-08, Государственной налоговой службы Российской Федерации от 16.11.1998 N ВГ-6-09/831, Центрального банка Российской Федерации от 16.11.1998 N 412-У возврат излишне уплаченных или ошибочно перечисленных региональных и местных налогов и сборов, подлежащих распределению между бюджетом субъекта Российской Федерации и бюджетами муниципальных образований, осуществляется платежными поручениями органов федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации на основании заключения налогового органа о наличии переплаты налогоплательщиком указанного налога. Ответственность за обоснованность возврата средств несут налоговые органы.

Из материалов дела следует, что сумма 87130 руб., за возвратом которой общество обратилось в суд, ошибочно перечислена им на расчетный счет налогового органа в качестве арендной платы за землю. При этом 50% указанного платежа поступило в бюджет муниципального образования, а другие 50% - в бюджет субъекта Российской Федерации.

Факт ошибочной уплаты обществом указанной суммы арендной платы за землю инспекцией не оспаривается.

Таким образом, предъявленные к инспекции требования общества о возврате (зачете) ошибочно уплаченной арендной платы за землю согласно ст. 78 Кодекса правомерны.

С учетом изложенного постановление суда апелляционной инстанции подлежит отмене, решение суда первой инстанции следует оставить в силе.

Руководствуясь ст. 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

постановление суда апелляционной инстанции Арбитражного суда Оренбургской области от 16.11.2006 (резолютивная часть от 15.11.2006) по делу N А47-4254/06 отменить.

Решение суда первой инстанции от 06.06.2006 того же суда оставить в силе.

Возвратить открытому акционерному обществу "Оренбургдорстрой" из федерального бюджета госпошлину по кассационной жалобе в сумме 1000 руб., уплаченную по платежному поручению от 11.12.2006 N 000444.