Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 19 сентября 2006 г. N Ф09-8354/06-С7 Учитывая, что споры о подведомственности между судами недопустимы, определение суда первой инстанции арбитражного суда не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем подлежит отмене (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 19 сентября 2006 г. N Ф09-8354/06-С7

ГАРАНТ:

См. также Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 февраля 2007 г. N 1958/07

См. также Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 18 января 2007 г. N Ф09-8354/06-С3

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Администрации города Шумиха (далее - администрация) на определение суда первой инстанции Арбитражного суда Курганской области от 07.07.2006 по делу N А34-1985/06.

В судебном заседании приняли участие представители:

администрации - Голиков А.Ю. (доверенность от 19.06.2006 б/н), Нигматуллин В.В. (доверенность от 09.12.2005 б/н);

Шумихинской городской Думы - Геренцева М.С. (доверенность от 23.08.2006 б/н).

Представители Шумихинской районной Думы (далее - Дума), надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание не явились.

Администрация обратилась в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о признании недействующим решения Думы от 27.12.2005 N 96 "О районном бюджете на 2006 г.".

Определением суда первой инстанции от 07.07.2006 (резолютивная часть от 03.07.2006) производство по делу прекращено.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа. администрация просит определение суда отменить, направить дело для рассмотрения по существу в суд первой инстанции, ссылаясь на нарушение судом норм процессуального права.

Законность обжалуемого судебного акта проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя названное право, администрация обратилась в суд общей юрисдикции с заявлением об оспаривании нормативного акта.

Определением Шумихинского районного суда Курганской области от 28.03.2006 в принятии заявления администрации отказано в связи с неподведомственностью дела суду общей юрисдикции. При этом суд указал, что спор подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

В соответствии со ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суды принимают судебные постановления в форме судебных приказов, решений суда, определений суда, постановлений президиума суда надзорной инстанции. Вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Прекратив производство по делу, суд первой инстанции Арбитражного суда Курганской области нарушил право администрации на судебную защиту, предусмотренное ст. 46 Конституции Российской Федерации, в результате чего возникший спор остался неразрешенным.

Учитывая, что споры о подведомственности между судами недопустимы, определение суда первой инстанции Арбитражного суда Курганской области не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем подлежит отмене, дело - направлению для рассмотрения по существу в суд первой инстанции.

Руководствуясь ст. 286-290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

определение суда первой инстанции Арбитражного суда Курганской области от 07.07.2006 по делу N А34-1985/06 отменить.

Направить дело в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.