Постановление Правительства Свердловской области и президиума Федерации профсоюзов Свердловской области от 26 февраля 2009 г. N 205-ПП/23 "О мерах по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2009-2010 годах"

В целях обеспечения в 2009-2010 годах отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, создания условий для полноценного отдыха, укрепления здоровья, творческого развития и занятости несовершеннолетних, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2008 г. N 148 "Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2009-2010 годах", а также в соответствии с пунктом 7.16 раздела 7 Соглашения между Правительством Свердловской области, Федерацией профсоюзов Свердловской области и Свердловским областным Союзом промышленников и предпринимателей (работодателей) на 2009-2010 годы Правительство Свердловской области и президиум Федерации профсоюзов Свердловской области постановляют:

1. Утвердить состав областной межведомственной оздоровительной комиссии (прилагается).

2. Установить в 2009 году среднюю стоимость путевок в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря в Свердловской области (прилагается).

3. Областной межведомственной оздоровительной комиссии (Власов В.А.) обеспечить:

1) координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Свердловской области и их взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, отраслевыми профсоюзами, оздоровительными и иными организациями, молодежными, детскими и иными общественными объединениями по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков;

2) организационно-методическую помощь в обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей;

3) оперативность решения вопросов по организации полноценного питания, безопасности жизни и здоровья, санитарно-эпидемиологической обстановки, пожарной безопасности при организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков.

4. Управляющим управленческими округами Свердловской области осуществлять взаимодействие органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков.

5. Рекомендовать главам муниципальных образований в Свердловской области:

1) принять соответствующие правовые акты по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2009-2010 годах;

2) сохранять и эффективно использовать муниципальные учреждения загородного отдыха и оздоровления детей, обеспечить их своевременную подготовку, рациональное использование и полную загрузку;

3) участвовать в развитии и внедрении эффективных форм отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, в том числе организации профильных лагерей, лагерей труда и отдыха, оборонно-спортивных, спортивно-оздоровительных лагерей, палаточных лагерей, лагерей с дневным пребыванием, а также в создании условий для развития туризма;

4) предусмотреть возможность финансирования временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, особенно оказавшихся в трудной жизненной ситуации, создать трудовые отряды несовершеннолетних граждан, "отряды мэра" по обустройству спортивных площадок, благоустройству населенных пунктов, ремонту школ;

5) принять меры по обеспечению отдыха в детских оздоровительных учреждениях детей работников малочисленных организаций, детей малообеспеченных граждан, детей, находящихся под опекой и попечительством, детей безработных, а также детей, обучающихся в государственных специальных (коррекционных) образовательных учреждениях Свердловской области;

6) обеспечить реализацию мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в период каникул в рамках проведения профилактической операции "Подросток" и организацию оздоровления допризывной молодежи в оборонно-спортивных лагерях;

7) организовать санаторные смены в детских оздоровительных учреждениях в соответствии со структурой заболеваемости;

8) оказывать содействие в комплектовании загородных оздоровительных учреждений квалифицированным медицинским и педагогическим персоналом;

9) обеспечивать установленные меры безопасности при организации перевозок детей к местам отдыха и обратно с учетом длительности перевозок и времени суток, а также в период пребывания детей в организациях отдыха и оздоровления;

10) предусмотреть для организованных групп детей льготное культурно-экскурсионное, транспортное обслуживание и использование спортивных сооружений;

11) содействовать реализации оздоровительных программ молодежных и детских общественных объединений на территориях муниципальных образований в Свердловской области.

6. Предложить руководителям организаций всех форм собственности совместно с профсоюзными комитетами и комиссиями по социальному страхованию:

1) обеспечить отдых и оздоровление детей сотрудников в оздоровительных учреждениях за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации, а также за счет собственных средств;

2) производить выдачу путевок в загородные оздоровительные лагеря с оплатой родителями до 10 процентов стоимости путевки, в лагеря дневного пребывания - до 20 процентов стоимости путевки с учетом материального положения семьи.

7. Рекомендовать собственникам и иным законным владельцам детских оздоровительных учреждений обеспечить:

1) эффективную реализацию программ по организации отдыха и оздоровления детей и подростков, полноценное питание, соблюдение норм санитарно-эпидемиологического режима, пожарную безопасность, подготовку и подбор квалифицированного медицинского, педагогического персонала, а также персонала пищеблоков, соблюдение правил поведения на воде, профилактику детского травматизма во время спортивных мероприятий, туристских походов, общественно полезных работ и меры безопасности при перевозке детей автотранспортом, обратить особое внимание на состояние подъездных путей к детским загородным оздоровительным учреждениям;

2) открытие детских оздоровительных учреждений только при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии учреждения санитарным нормам и правилам.

8. Рекомендовать государственному учреждению - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (Зеленецкая Р.П.) направить в соответствии с Федеральным законом от 25 ноября 2008 года N 216-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" средства обязательного социального страхования на полную или частичную оплату стоимости путевок для детей застрахованных граждан:

1) в детские санатории и санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия, расположенные на территории Российской Федерации, продолжительностью пребывания 21-24 дня - из расчета до 600 рублей на одного ребенка в сутки. Размер оплаты стоимости путевки на одного ребенка в сутки в указанных организациях, расположенных в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, определяются с учетом этих районных коэффициентов;

2) в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря продолжительностью пребывания не более 24 дней в одну смену в период школьных каникул - в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

3) в организованных органами исполнительной власти Свердловской области или органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей и организацией двух- или трехразового питания - на оплату стоимости набора продуктов питания не более чем за 21 день пребывания в них в период школьных каникул, исходя из фактически сложившихся цен в Свердловской области;

4) с целью оздоровления детей работников бюджетных организаций, финансируемых за счет средств бюджетов всех уровней, и других организаций, финансовое положение которых не позволяет им оплачивать стоимость путевки в загородные оздоровительные лагеря, в соответствии с заявками страхователей провести открытый конкурс по размещению заказа на оказание услуг в период летних школьных каникул по оздоровлению и отдыху детей школьного возраста (до 15 лет включительно) в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях.

9. Рекомендовать Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области (Бусырев С.А.) обеспечить осуществление государственного санитарно-эпидемиологического надзора в организациях отдыха и оздоровления детей.

10. Рекомендовать Свердловскому территориальному отделу Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту (Матвеева Т.Н.) обеспечить осуществление государственного санитарно-эпидемиологического надзора при перевозке организованных детских групп к местам отдыха и обратно.

11. Рекомендовать Главному управлению внутренних дел по Свердловской области (Никитин М.А.):

1) принять меры по обеспечению общественного порядка и безопасности без взимания платы при проезде организованных групп детей по маршрутам следования к местам отдыха и обратно, а также в период их пребывания в организациях отдыха и оздоровления детей;

2) обеспечить общественный порядок и безопасность в загородных оздоровительных учреждениях;

3) осуществлять профилактические меры по предупреждению правонарушений несовершеннолетних, детского дорожно-транспортного травматизма, созданию условий для безопасного пребывания граждан в местах отдыха и оздоровления;

4) обеспечить контроль за несовершеннолетними "группы особого риска", несовершеннолетними, освободившимися из мест лишения свободы, несовершеннолетними, состоящими на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних, совместно с Департаментом по делам молодежи Свердловской области (Гущин О.В.) и Департаментом государственной службы занятости населения Свердловской области (Кривель В.Н.) содействовать организации отдыха и трудоустройства подростков, состоящих на учете в органах внутренних дел.

12. Министерству финансов Свердловской области (Серова М.А.) осуществлять финансирование расходов, предусмотренных Законом Свердловской области от 19 декабря 2008 года N 119-ОЗ "Об областном бюджете на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов" ("Областная газета", 2008, 20 декабря, N 396-405), исполнительным органам государственной власти Свердловской области на выполнение мероприятий по организации оздоровительной кампании детей и подростков.

13. Министерству общего и профессионального образования Свердловской области (Соболев А.Б.):

1) организовать отдых и оздоровление воспитанников государственных областных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, государственных областных специальных (коррекционных) образовательных учреждений, специальной общеобразовательной школы закрытого типа N 124, государственных областных учреждений начального и среднего профессионального образования, имеющих структурные подразделения - кадетские школы-интернаты, общеобразовательные отделения с интернатом для девочек, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в государственных учреждениях начального и среднего профессионального образования, в областных загородных оздоровительных лагерях, оздоровительных учреждениях других типов, в том числе в лагерях дневного пребывания при государственных областных специальных (коррекционных) образовательных учреждениях;

2) обеспечить организацию информационного, кадрового, программно-методического обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, проведение областных семинаров для директоров, заместителей директоров, медицинских работников и вожатых загородных оздоровительных лагерей;

3) провести областной конкурс на лучшую программу организации отдыха детей в загородных оздоровительных лагерях; областную спартакиаду воспитанников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

14. Министерству здравоохранения Свердловской области (Климин В.Г.) обеспечить в пределах предоставленных полномочий:

1) без взимания платы проведение медицинских осмотров персонала, направляемого для работы в загородные оздоровительные учреждения, медицинские осмотры несовершеннолетних при оформлении временной занятости в период летних каникул, в том числе отъезжающих в оздоровительные трудовые лагеря;

2) загородные оздоровительные учреждения противоклещевым иммуноглобулином и пищевой аскорбиновой кислотой за счет средств областного бюджета;

3) оздоровление детей с хронической патологией на базе областных лечебных учреждений и санаторно-курортных учреждений;

4) контроль за качеством оказания медицинской помощи детям и подросткам в детских оздоровительных учреждениях;

5) организовать в установленном порядке безвозмездно для организаций, занимающихся оздоровлением детей, проведение бактериологического и паразитологического обследования персонала оздоровительных учреждений, обеспечение дезинфицирующими средствами и противоклещевую обработку территорий загородных оздоровительных учреждений и прилегающих к ним зон, проведение лабораторных и инструментальных исследований.

15. Министерству социальной защиты населения Свердловской области (Туринский В.Ф.) обеспечить:

1) организацию отдыха и оздоровления детей, нуждающихся в особой заботе государства, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, несовершеннолетних, содержащихся в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, учреждениях социального обслуживания семьи и детей, детей, имеющих недостатки в психическом и физическом развитии, детей - жертв вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий, детей из многодетных семей, детей из малообеспеченных неполных семей, детей из других категорий семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей, находящихся под опекой и попечительством, детей, воспитывающихся в приемных семьях;

2) проведение областных социальных акций в сфере семейной политики для детей, нуждающихся в особой заботе государства: областного фестиваля творчества "Мы все можем!", областного фестиваля творчества воспитанников учреждений социального обслуживания семьи и детей "Город мастеров", областной спартакиады воспитанников учреждений социального обслуживания семьи и детей "Город олимпийских надежд", областного спортивно-туристического слета "Присоединяйтесь" для семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями, областного фестиваля "Патриоты России" для подростков от 14 до 18 лет из семей социального риска;

3) организацию отдыха и оздоровления детей из семей малоимущих граждан по заявкам профсоюзных организаций, в рамках проведения тематических смен "Профсоюз";

4) проведение мероприятий, организуемых Свердловским областным Правлением Российского детского фонда для детей, нуждающихся в особой заботе государства;

5) организацию приобретения и распределения путевок в детские оздоровительные учреждения на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд и порядком, определенным Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, на 2009 год.

16. Министерству торговли, питания и услуг Свердловской области (Соловьева В.П.):

1) оказать методическую помощь оздоровительным учреждениям в организации питания детей и подростков, обеспечении квалифицированными кадрами, торговым оборудованием, инвентарем, нормативно-технической и технологической документацией, новыми технологиями приготовления блюд детского питания, обогащенных витаминно-минеральными комплексами;

2) разработать положение и провести конкурс на лучшую организацию питания в загородном оздоровительном лагере.

17. Министерству культуры Свердловской области (Ветрова Н.К.):

1) организовать летний отдых и оздоровление творчески одаренных детей Свердловской области;

2) оказать информационно-методическое сопровождение деятельности муниципальных учреждений культуры по организации досуговой занятости детей и подростков в каникулярный период;

3) организовать проведение выездных музейных выставок, работу передвижных библиотек, других мероприятий на базе детских оздоровительных лагерей.

18. Министерству по физической культуре, спорту и туризму Свердловской области (Вагенлейтнер В.А.):

1) содействовать участию учреждений спорта в организации работы с детьми в период каникул;

2) обеспечить методическую помощь детским оздоровительным учреждениям в организации физического воспитания детей и подростков;

3) организовать в летний период оздоровление юных спортсменов, в том числе детей-инвалидов областного государственного учреждения "Областной спортивный клуб инвалидов "Родник";

4) оказать содействие в проведении соревнований среди детских оздоровительных лагерей в Свердловской области.

19. Департаменту государственной службы занятости населения Свердловской области (Кривель В.Н.):

1) оказать содействие в организации временного трудоустройства в свободное от учебы время не менее 33000 несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, в том числе не менее 20000 подростков - в период летних каникул;

2) организовать трудоустройство в первоочередном порядке на временную работу детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей безработных граждан, детей из неполных и многодетных семей, а также детей, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних.

20. Департаменту по делам молодежи Свердловской области (Гущин О.В.):

1) содействовать организации трудоустройства детей и подростков в муниципальных образованиях в Свердловской области, в том числе состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних, через организацию работы не менее 55 специалистов по летнему трудоустройству на территориях не менее 45 муниципальных образований в Свердловской области;

2) оказывать поддержку в установленном порядке проектам и программам, реализуемым молодежными и детскими общественными организациями Свердловской области, в том числе программе "Уральское лето", программе "Уральские зори", программе сборов юных корреспондентов Свердловской области "Хорошая погода", программе "Оздоровление и занятость детей и подростков";

3) обеспечить на конкурсной основе реализацию программ летнего отдыха, оздоровления и занятости несовершеннолетних, направленных на профилактику правонарушений, формирование здорового образа жизни;

4) содействовать развитию форм отдыха и оздоровления допризывной молодежи через проведение оборонно-спортивных оздоровительных лагерей и спартакиады по военно-прикладным и техническим видам спорта.

21. Предложить Комитету по развитию малого и среднего предпринимательства Свердловской области (Копелян Е.А.) принять меры по участию субъектов малого и среднего бизнеса в приобретении путевок в загородные оздоровительные лагеря для оздоровления детей работников.

22. Рекомендовать Свердловскому областному Союзу промышленников и предпринимателей (работодателей) (Семенов В.Н.) обеспечить выполнение Соглашения между Правительством Свердловской области, Федерацией профсоюзов Свердловской области и Свердловским областным Союзом промышленников и предпринимателей (работодателей) на 2009-2011 годы в части сохранения, хозяйственного содержания, коммунального обслуживания и использования по назначению детских оздоровительных лагерей, санаториев-профилакториев и других оздоровительных учреждений.

23. Поручить руководителям исполнительных органов государственной власти Свердловской области, управляющим управленческими округами Свердловской области, предложить главам муниципальных образований в Свердловской области, не входящих в управленческие округа Свердловской области, руководителям отраслевых комитетов (советов) профсоюзов представлять ежегодно в срок до 1 октября информацию об итогах детской оздоровительной кампании и о финансировании детской оздоровительной кампании в областную межведомственную оздоровительную комиссию (Власов В.А.) и Федерацию профсоюзов Свердловской области (Ветлужских А.Л.) по прилагаемым формам.

24. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Свердловской области по социальной политике Власова В.А. и председателя Федерации профсоюзов Свердловской области Ветлужских А.Л.

Председатель Правительства Свердловской области

В.А. Кокшаров

Председатель Федерации профсоюзов Свердловской области

А.Л. Ветлужских

г. Екатеринбург

26 февраля 2009 года

N 20-ПП/23

Состав
областной межведомственной оздоровительной комиссии
(утв. постановлением Правительства Свердловской области и президиума Федерации профсоюзов Свердловской области от 26 февраля 2009 г. N 205-ПП/23)

1. Кокшаров Виктор Анатольевич - председатель Правительства Свердловской области, председатель комиссии

2. Власов Владимир Александрович - заместитель председателя Правительства Свердловской области по социальной политике, первый заместитель председателя комиссии

3. Ветлужских Андрей Леонидович - председатель Федерации профсоюзов Свердловской области, заместитель председателя комиссии (по согласованию)

4. 3еленецкая Роза Петровна - управляющий государственным учреждением - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, заместитель председателя комиссии (по согласованию)

5. Крушинская Елена Николаевна - советник заместителя председателя Правительства Свердловской области по социальной политике, ответственный секретарь комиссии

Члены комиссии:

6. Богодяж Татьяна Николаевна - доверенный врач областной организации горно-металлургического профсоюза (по согласованию)

7. Бондарчук Владимир Петрович - главный доверенный врач Федерации профсоюзов Свердловской области (по согласованию)

8. Гурвич Владимир Борисович - заместитель руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области (по согласованию)

9. Добрушкина Алла Валериевна - начальник отдела организации и технологии общественного питания Министерства торговли, питания и услуг Свердловской области

10. Зверева Елена Владимировна - первый секретарь обкома Российского Союза Молодежи (по согласованию)

11. Кряжевских Александр Леонидович - заместитель директора Департамента по делам молодежи Свердловской области

12. Кунгурцева Ирина Анатольевна - заместитель министра социальной защиты населения Свердловской области

13. Матвеев Михаил Никитович - заместитель главы Екатеринбурга (по согласованию)

14. Павлова Мария Антоновна - директор государственного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Детский оздоровительно-образовательный центр "Юность Урала"

15. Пащина Виктор Юрьевич - начальник отдела финансирования образования и культуры Министерства финансов Свердловской области

16. Пластинин Валерий Викторович - первый заместитель министра культуры Свердловской области

17. Погудин Вячеслав Викторович - заместитель главы администрации города Нижний Тагил по социальным вопросам (по согласованию)

18. Рожнов Андрей Николаевич - заместитель министра общего и профессионального образования Свердловской области

19. Романова Ирина Викторовна - исполняющая обязанности начальника отдела по делам несовершеннолетних Главного управления внутренних дел по Свердловской области (по согласованию)

20. Салов Андрей Юрьевич - заместитель министра по физической культуре, спорту и туризму Свердловской области

21. Ситников Олег Васильевич - заместитель директора Департамента государственной службы занятости населения Свердловской области

22. Трошкина Татьяна Евгеньевна - заместитель председателя обкома профсоюза народного образования и науки (по согласованию)

23. Татарева Светлана Викторовна - начальник отдела организации медицинской помощи матерям и детям Министерства здравоохранения Свердловской области

24. Ченский Валерий Сергеевич - исполнительный директор Свердловского областного Союза промышленников и предпринимателей (работодателей) (по согласованию)

К постановлению Правительства Свердловской области
и президиума Федерации
профсоюзов Свердловской области
от 26 февраля 2009 г. N 205-ПП/23

Средняя стоимость
путевок в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря в 2009 году в Свердловской области*

N п/п	Статья расходов	Загородные оздоровительные лагеря, работающие в летний период	Загородные оздоровительные лагеря круглогодичного действия
1.	Стоимость набора продуктов	153 рубля 59 копеек х 21 день = 3225 рублей 39 копеек	153 рубля 59 копеек х 21 день = 3225 рублей 39 копеек
2.	Лечение и культурное обслуживание	232 рубля	232 рубля
3.	Фонд заработной платы по единой тарифной сетке с начислениями	1240 рублей	1540 рублей
4.	Хозяйственные расходы	4252 рубля 61 копейка	4502 рубля
	Итого	8950 рублей	9500 рублей
	Стоимость одного дня пребывания ребенка	426 рублей 19 копеек	452 рубля 38 копеек

* Стоимость путевок в 2010 году будет устанавливаться дополнительно с учетом инфляции

К постановлению
Правительства Свердловской области
и президиума Федерации профсоюзов
Свердловской области
от 26 февраля 2009 г. N 205-ПП/23

Форма

Информация
по итогам детской оздоровительной кампании 20__ года в Свердловской области

                                                               (человек)

Организованные формы отдыха и оздоровления	Количество лагерей (учреждений)	_ по сравнению с предыдущим годом	Общая численность детей	_ по сравнению с предыдущим годом	В том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	_ по сравнению с предыдущим годом
1	2	3	4	5	6	7
Всего детей в возрасте от 6 до 15 лет включительно
Всего отдохнуло детей за летний период
в том числе за пределами Свердловской области
1. Детские оздоровительные лагеря:
загородные оздоровительные лагеря, в том числе на базе санаториев-профилакториев
лагеря дневного пребывания различных профилей
оборонно-спортивные лагеря
2. Санаторно-курортные учреждения, детские санатории и круглогодичные лагеря санаторного типа
3. Другие оздоровительные учреждения (дома отдыха, турбазы, пансионаты)
4. Малозатратные формы отдыха (туристические, палаточные, другие лагеря и многодневные походы)
5. Всего трудоустроено в летний период
в том числе через:
государственные учреждения занятости населения
молодежные биржи труда
летние трудовые отряды, бригады

Форма

К постановлению
Правительства Свердловской области
и президиума Федерации профсоюзов
Свердловской области
от 26 февраля 2009 г. N 205-ПП/23

Сведения
о финансировании детской оздоровительной кампании 20__ года в Свердловской области

N п/п	Источники финансирования	Выделено (тыс. рублей)	В процентах от всех затраченных средств	Использование средств (тыс. рублей)
				оплата путевок (полностью или частично)		оплата проезда к местам отдыха и обратно	другие расходы (питание, ремонт и трудоустройство)
				количество путевок	выделенные средства
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Федеральный бюджет
2.	Другие источники федерального уровня
3.	Бюджет субъекта Российской Федерации
4.	Местные бюджеты
5.	Фонд социального страхования
6.	Средства предприятий, учреждений, организаций
7.	Средства родителей
8.	Другие источники (указать)
	Всего