Решение Думы городского округа Верхняя Пышма Свердловской области от 28 января 2010 г. N 15/4 "О внесении изменений в Правила благоустройства, обеспечения санитарного содержания территорий, обращения с бытовыми отходами в городском округе Верхняя Пышма (первое чтение)"

Рассмотрев проект Решения Думы городского округа Верхняя Пышма о внесении изменений в Правила благоустройства, обеспечения санитарного содержания территорий, обращения с бытовыми отходами в городском округе Верхняя Пышма, утвержденные Решением Думы муниципального образования "Верхняя Пышма" от 29 января 2004 года N 44/3 (в редакции от 29 октября 2009 года), в целях приведения вышеуказанных Правил в соответствие с требованиями Федеральных законов от 06  октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции от 27  декабря 2009 года), от 30  марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (в редакции от 30 декабря 2008 года), от 24  июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (в редакции от 30  декабря 2008 года) и от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (в редакции от 14 марта 2009 года), Областных законов от 19  декабря 1997 года N 77-ОЗ "Об отходах производства и потребления" (в редакции от 09  октября 2009 года) и от 14 июня 2005 N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" (в редакции от 16 июля 2009 года), Лесного кодекса Российской Федерации, первой частью Правил землепользования и застройки на территории городского округа Верхняя Пышма, утвержденных Решением Думы городского округа Верхняя Пышма от 30 апреля 2009 года N 5/14, руководствуясь статьей 36 Регламента Думы городского округа Верхняя Пышма, утвержденного Решением Думы городского округа Верхняя Пышма от 28 мая 2009 года N 6/12, подпунктом 1 пункта 4.4 Положения о правовых актах Думы городского округа Верхняя Пышма, утвержденного Решением Думы городского округа Верхняя Пышма от 27 декабря 2007 года N 51/6, Дума городского округа Верхняя Пышма решила:

1. Принять в первом чтении проект следующих изменений в Правилах благоустройства, обеспечения санитарного содержания территорий, обращения с бытовыми отходами в городском округе Верхняя Пышма, утвержденных Решением Думы муниципального образования "Верхняя Пышма" от 29 января 2004 года N 44/3 (в редакции от 29 октября 2009 года):

1.1. Пункт 1.1 изложить в следующей редакции:

"1.1. Настоящие Правила благоустройства, обеспечения санитарного содержания территорий, обращения с бытовыми отходами в городском округе Верхняя Пышма (далее - Правила) разработаны в соответствии с требованиями федерального законодательства, законодательства Свердловской области, Уставом и нормативно-правовыми актами городского округа Верхняя Пышма.".

1.2. Подпункт 1.5.1 изложить в следующей редакции:

"1.5.1. Руководство и координацию деятельности коммунальных служб в области санитарной очистки, уборки территорий осуществляют первый заместитель Главы Администрации городского округа Верхняя Пышма и председатель муниципального учреждения "Комитет жилищно-коммунального хозяйства" в соответствии с установленными полномочиями.".

1.3. Подпункт 1.5.3 изложить в следующей редакции:

"1.5.3. Организация работ по уборке, санитарной очистке и благоустройству территорий города возлагается на муниципальное учреждение "Комитет жилищно-коммунального хозяйства", балансодержателей, владельцев и арендаторов земельных участков, зданий и сооружений.".

1.4. Пункт 2.19 изложить в следующей редакции:

"2.19. Обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов.".

1.5. Пункты 2.21, 2.23, 2.24, 2.25 и 2.29 признать утратившими силу.

1.6. Пункт 2.17 "Захоронение отходов" считать пунктом 2.23.

1.7. Пункт 2.26 изложить в следующей редакции:

"2.26. Сбор отходов - прием или поступление отходов от физических и юридических лиц в целях дальнейшего использования, обезвреживания, транспортирования, размещения таких отходов.".

1.8. Пункт 2.30 изложить в следующей редакции:

"2.30. Лимит на размещение отходов - предельно допустимое количество отходов конкретного вида, которые разрешается размещать определенным способом на установленный срок в объектах размещения отходов с учетом экологической обстановки на данной территории.".

1.9. Дополнить Раздел 2 "Основные понятия" пунктами 2.33-2.38, изложив их в следующей редакции:

"2.33. Медицинские отходы - материалы, вещества, изделия, утратившие частично или полностью свои начальные потребительские свойства в ходе осуществления медицинских манипуляций, проводимых над людьми или животными в медицинских или ветеринарных учреждениях.

2.34. Накопление отходов - временное складирование отходов (на срок не более чем 6 месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в целях их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения, транспортирования.

2.35. Норматив образования отходов - установленное количество отходов конкретного вида при производстве единицы продукции.

2.36. Паспорт отходов - документ, удостоверяющий принадлежность отходов к отходам соответствующего вида и класса опасности, содержащий сведения об их составе.

2.37. Транспортирование отходов - перемещение отходов с помощью транспортных средств вне границ земельного участка, находящегося в собственности юридического лица или индивидуального предпринимателя либо предоставленного им на иных правах.

2.38. Использование отходов - применение отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг или для получения энергии.".

1.10. Подпункт 3.2.1 изложить в следующей редакции:

"3.2.1. Ответственность и контроль за сбор ТБО и КГМ в контейнеры, бункеры-накопители и урны, зачистку контейнерных площадок и прилегающих территорий возлагается на владельцев (арендаторов) территорий, управляющие и обслуживающие жилищный фонд организации, подрядные организации, исполняющие муниципальный заказ по санитарному содержанию общегородских территорий и глав сельских и поселковых администраций.".

1.11. Подпункт 3.2.2 после слов "утвержденными Главой" дополнить словами "Администрации".

1.12. Подпункт 3.2.6 изложить в следующей редакции:

"3.2.6. Урны, расположенные на остановках городского пассажирского транспорта, оборудованных торговыми комплексами, очищаются и промываются собственниками и арендаторами торговых комплексов.

Урны, расположенные на остановках городского пассажирского транспорта, не оборудованных торговыми комплексами, очищаются и промываются предприятиями, осуществляющими уборку дорог и остановок.

Урны, установленные у торговых объектов, очищаются и промываются торговыми организациями.

Прочие урны, расположенные на улицах города, очищаются и промываются подрядными организациями, исполняющими муниципальный заказ по санитарному содержанию общегородских территорий.

Покраска урн осуществляется балансодержателями 1 раз в год (апрель-май), а также по мере необходимости.".

1.13. В пункте 4.1 слова ", Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству администрации городского округа Верхняя Пышма" исключить; после слов "утверждаемой по городу Главой" дополнить словами "Администрации"; слова "для координации работ и контроля" заменить словами ", главам сельских и поселковых администраций для координации работ и контроля. Для разработки схемы вновь образуемого объекта собственник либо арендатор данного объекта получает в Управлении архитектуры и градостроительства топографическую съемку объекта с границами и площадью отведенной и прилегающей территории, включающей элементы благоустройства; согласовывает ее с МУ "Комитет ЖКХ" и Комитетом по управлению имуществом для подготовки постановления Администрации городского округа о закреплении земельного участка и договора по его уборке.".

1.14. В пункте 4.4 слова "Единой дежурной диспетчерской службы (далее - ЕДДС)" заменить словами "МУ "Комитет ЖКХ", согласованными с Главой Администрации городского округа.".

1.15. Подпункт 5.1.1 после слов "корректируются Главой" дополнить словами "Администрации".

1.16. Подпункт 5.2.1 после слов "постановлением Главы" дополнить словами "Администрации".

1.17. Название пункта 6.1 изложить в следующей редакции:

"6.1. Содержание инженерных коммуникаций и производство работ, связанных с нарушением благоустройства".

1.18. Абзац 2 подпункта 6.1.1 изложить в следующей редакции:

"Профилактическое обследование смотровых и дождеприемных колодцев городской водосточной сети и их очистка производятся предприятиями, у которых эти сооружения находятся на балансе, по объектам муниципальной собственности - подрядными организациями, заключившими в результате открытого аукциона или котировки договор с МУ "Комитет ЖКХ", по утвержденным графикам, но не реже одного раза в квартал.".

1.19. Подпункт 6.1.9-6.1.11 изложить в следующей редакции:

"6.1.9. Выполнение работ по прокладке или ремонту подземных инженерных коммуникаций, других работ, связанных с нарушением объектов внешнего благоустройства, производится в соответствии с порядком, установленным Правилами землепользования и застройки городского округа Верхняя Пышма.

Контроль за восстановлением нарушенного благоустройства осуществляют:

- на территории города Верхняя Пышма - МУ "Комитет ЖКХ",

- на территории населенных пунктов - главы сельских и поселковых администраций.".

6.1.10. Строительные площадки на территории города в обязательном порядке должны быть огорожены забором в соответствии с установленными требованиями. В местах движения пешеходов забор должен иметь козырек и тротуар с ограждением от проезжей части улиц. Содержание заборов, козырьков, тротуаров, включая удаление мусора в непосредственной близости от забора, осуществляется организациями, производящими работы. Строительные площадки в обязательном порядке должны оборудоваться пунктами очистки (мойки) колес автотранспорта. Вынос грязи и другого мусора на проезжую часть дороги за зону проведения работ запрещается.

6.1.11. Ответственность за уборку и содержание территорий в пределах десятиметровой зоны от границ объекта строительства, реконструкции и ремонта возлагается на заказчика и генеральную подрядную организацию.".

1.20. Пункт 6.1 дополнить подпунктами 6.1.12-6.1.15, изложив их в следующей редакции:

"6.1.12. Ответственность за содержание законсервированного объекта строительства (долгостроя) возлагается на балансодержателя (заказчика-застройщика).

6.1.13. В проектно-сметной документации должны быть учтены работы по восстановлению нарушенного благоустройства после завершения строительства, реконструкции и ремонта объекта.

6.1.14. Организации, производящие вскрытие дорожных покрытий проезжей части и тротуаров, обязаны после засыпки траншеи содержать ее в состоянии, обеспечивающем безопасный проезд транспорта и переход пешеходов до восстановления дорожного покрытия лицензированной дорожно-строительной организацией.

6.1.15. При преждевременном (в течение пяти лет) выходе из строя восстановленного дорожного покрытия производитель работ выполняет повторное восстановление за свой счет.".

1.21. Пункт 6.2 признать утратившим силу.

1.22. Подпункт 6.3.3 после слов "согласованию с главой" дополнить словами "Администрации".

1.23. В подпункте 6.3.4 слова "постановлениями главы" заменить словами "постановлениями Администрации".

1.24. Подпункты 6.3.7-6.3.9 изложить в следующей редакции:

"6.3.7. Вынужденный снос и пересадку деревьев и кустарников, связанные с застройкой населенных пунктов городского округа, прокладкой коммуникаций и прочими работами, допускается производить только по распоряжению главы Администрации городского округа в порядке, установленном настоящими Правилами.

6.3.8. Вынужденный снос и пересадка деревьев и кустарников неприродного характера внутри жилых кварталов, связанные с жалобами жильцов, авариями на инженерных сетях, прокладкой коммуникаций и их плановым ремонтом, производятся после оформления соответствующего разрешения в МУ "Комитет ЖКХ" и предоставления гарантии восстановительной стоимости за причиненный ущерб фонду зеленых насаждений городского округа либо посадки равноценных зеленых насаждений в местах, согласованных с главой Администрации городского округа.

6.3.9. Вынужденный снос насаждений в лесах городского округа, связанный с прокладкой коммуникаций, строительством линий электропередач, других сооружений и объектов, допускается только по мере проведения аукциона по продаже права на заключение договора купли-продажи зеленых насаждений. Для подготовки и проведения аукциона арендатор-заказчик представляет в уполномоченный орган Администрации городского округа Верхняя Пышма - Комитет по управлению имуществом следующие документы: заявление на имя главы Администрации городского округа с просьбой о проведении аукциона по вырубке; договор аренды земельного участка, генеральный план объекта строительства, разрешение на строительство, проект границ земельного участка, акт обследования лесных площадей и материально-денежную оценку зеленых насаждений специалистами лесного хозяйства (Уралмашевского лесничества).".

1.25. Подпункт 6.3.10 после слов "зеленых насаждений" дополнить словами "неприродного характера", после слов "по распоряжению главы" дополнить словами "Администрации".

1.26. Абзац 2 подпункта 6.3.11 после слов "стоимости зеленых насаждений" дополнить словами "или посадке зеленых насаждений в указанном месте".

1.27. В подпункте 6.5.1 слова "Главой городского округа Верхняя Пышма" заменить словами "Главой Администрации городского округа".

1.28. В подпункте 6.6.5 слова "Главы городского округа Верхняя Пышма" заменить словами "Главы Администрации городского округа".

1.29. Раздел 7 "Система сбора, движения и утилизации бытовых и промышленных отходов" изложить в следующей редакции:

"7.1. Общие требования к обращению с отходами.

7.1.1. Отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды, на пять классов опасности:

I класс - чрезвычайно опасные отходы;

II класс - высокоопасные отходы;

III класс - умеренно опасные отходы;

IV класс - малоопасные отходы;

V класс - практически неопасные отходы.

7.1.2. Деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I-IV класса опасности подлежит лицензированию в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".

7.1.3. Право собственности на отходы принадлежит собственнику сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, а также товаров (продукции), в результате использования которых эти отходы образовались.

7.1.4. Право собственности на отходы может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении отходов.

7.1.5. Собственник отходов I-IV класса опасности вправе отчуждать эти отходы в собственность другому лицу, передавать ему, оставаясь собственником, право владения, пользования или распоряжения этими отходами, если у такого лица имеется лицензия на осуществление деятельности по использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов не меньшего класса опасности.

В случае если отходы брошены собственником или иным образом оставлены на земельном участке, водоеме или ином объекте, то ответственность за них несет собственник земельного участка, водоема или иного объекта в соответствии с гражданским законодательством.

7.1.6. Определение класса опасности и паспорта (свидетельства) отходов, образующихся и используемых на предприятии, входит в его обязанность и осуществляется по договорам аккредитованными для данного вида работ организациями и лабораториями.

7.1.7. Для сбора отходов физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели организуют место накопления отходов, осуществляют его уборку и техническое обслуживание сами или по договору со специализированной организацией.

7.1.8. Прием-передача отходов для размещения на полигоны ТБО оформляется документами с указанием организации-сдатчика, вида отходов, паспорта отходов, объема, класса опасности отходов, места размещения.

7.2. Основные требования безопасного обращения с отходами производства и потребления.

7.2.1. Юридические лица и индивидуальные предприниматели должны обеспечить сбор отходов, предусматривающий их разделение на виды при выполнении следующих условий:

- соблюдать санитарно-гигиенические и экологические нормативы, правила и требования, установленные законодательством РФ и Свердловской области в сфере обращения с отходами и настоящими Правилами.

- использовать способы и технологии обращения с отходами, обеспечивающие предотвращение ущерба окружающей природной среде, жизни и здоровью людей, хозяйственным и иным объектам.

- своевременно в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" производить платежи за негативное воздействие на окружающую среду, в том числе и за размещение отходов производства и потребления.

- обеспечивать профессиональную подготовку лиц, допущенных к обращению с отходами, и постоянное повышение квалификации работников, занятых в сфере обращения с отходами.

- при обращении с отходами соблюдать требования о предупреждении аварий и принимать неотложные меры по ликвидации аварий.

- в случае возникновения или угрозы аварий при обращении с отходами немедленно информировать об этом уполномоченные органы Свердловской области в сфере обращения с отходами, органы Роспотребнадзора и органы местного самоуправления городского округа Верхняя Пышма.

- строительство, реконструкция, консервация и ликвидация предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, эксплуатация которых связана с обращением с отходами, допускаются при наличии положительного заключения государственной экспертизы.

- при проектировании жилых зданий, а также предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, в процессе эксплуатации которых образуются отходы, необходимо предусматривать места (площадки) для сбора таких отходов в соответствии с установленными правилами, нормативами и требованиями в области обращения с отходами.

- запрещается ввод в эксплуатацию предприятий, а также зданий, строений, сооружений, установок и иных объектов, если в процессе их эксплуатации образуются опасные отходы, которые не могут быть использованы, обезврежены или размещены экологически безопасными способами.

- не допускается намеренное смешивание отходов различных видов (жидких с твердыми, промышленных с бытовыми), отходов различного класса опасности и так далее, если это не предусмотрено технологией или не утверждено специально уполномоченными органами в сфере обращения с отходами.

7.2.2. Транспортирование отходов осуществляется только специально для этого предназначенным транспортом при соблюдении установленных законодательством требований.

7.2.3. Захоронение отходов производится на специально отведенных и оборудованных объектах, где обеспечивается надежная защита окружающей среды и населения от их отрицательного воздействия.

7.2.4. Запрещается:

1) накапливать отходы в несанкционированных местах;

2) сжигать отходы без специальных установок, предусмотренных правилами, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды;

3) выбрасывать бытовой мусор и иные предметы вне мест для сбора таких отходов;

4) нарушать сроки вывоза отходов;

5) накапливать и сбрасывать отходы на почву, в водные объекты, а также закапывать отходы.

7.2.5. Ртутьсодержащие отходы (отработанные люминесцентные лампы и ртутьсодержащие приборы), металлическая ртуть, представляющие угрозу стойкого загрязнения окружающей среды и нанесения вреда здоровью населения, подлежат сбору и переработке на специализированных объектах демеркуризации.

Юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели, использующие люминесцентные лампы и приборы, содержащие ртуть, обязаны заключать договоры на утилизацию отработанных ламп со специализированной организацией.

7.3. Требования по обращению с отходами при эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов и работе предприятий и организаций.

7.3.1. Хозяйствующие субъекты (индивидуальные предприниматели и юридические лица) при осуществлении деятельности, связанной с обращением с отходами, обязаны:

- приказом по предприятию назначить лиц, ответственных за обращение с отходами;

- провести инвентаризацию образующихся отходов и объектов их размещения;

- разработать программы производственного контроля соблюдения санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) требований с получением санитарно-эпидемиологического заключения;

- проводить производственный контроль обращения с отходами;

- вести учет образования, получения, передачи, использования и размещения отходов;

- проводить обучение персонала, занятого деятельностью по обращению с отходами;

- разрабатывать паспорта отходов I-IV класса опасности;

- заключать договора на вывоз, транспортировку и размещение отходов;

- разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (только для организаций с численностью работающих более 250 человек);

- внедрять малоотходные технологии на основе новейших научно-технических достижений;

- проводить при необходимости мониторинг состояния окружающей природной среды на территориях объектов размещения отходов;

- предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами;

- обеспечивать выполнение установленных нормативов предельного (лимитов) размещения отходов;

- обеспечить транспортирование и (или) утилизацию (размещение) отходов в объеме согласно утвержденным лимитам на размещение отходов или, в случае отсутствия последних, согласно нормативам накопления, утверждаемым Администрацией городского округа.

7.3.2. Субъекты малого и среднего предпринимательства, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы производства и потребления, согласно федеральному закону представляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере обращения с отходами производства и потребления в соответствии с их компетенцией отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов производства и потребления в уведомительном порядке.

7.3.3. Лица, которые допущены к обращению с отходами I-IV класса опасности, обязаны иметь профессиональную подготовку, подтверждаемую свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I-IV класса опасности.

Ответственность за допуск работников к работе с отходами несет соответствующее должностное лицо организации.

7.4. Сбор, накопление и использование отходов.

7.4.1. Деятельность по сбору, накоплению и использованию отходов осуществляется:

а) от жилых и административных строений, объектов социальной инфраструктуры (образовательные учреждения, места для отдыха, занятий спортом, вокзалы):

- в контейнеры-накопители мусоропроводов;

- в контейнеры для отходов, установленные на оборудованных контейнерных площадках;

- в специальный автотранспорт, работающий по установленному графику;

б) сбор крупногабаритных отходов и вторичного сырья производится на специальных пунктах и (или) оборудованных площадках;

в) сбор использованных люминесцентных ламп, ртутьсодержащих приборов и других отходов, образующихся в жилых помещениях, осуществляется на специализированных пунктах приема вторичного сырья; сбор использованных люминесцентных ламп, ртутьсодержащих приборов и других отходов, образующихся в административных строениях, объектах социальной сферы, осуществляется в упаковочную тару с последующей сдачей специализированным предприятиям по сбору, переработке и утилизации отходов.

7.4.2. Размещение и обустройство площадок хозяйствующим субъектом производится в соответствии с проектом, согласованным с МУ "Комитет ЖКХ", с Управлением архитектуры и градостроительства, территориальным отделом Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в г. Верхняя Пышма и г. Среднеуральск, а также со специализированной организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности, осуществляющей вывоз отходов.

7.4.3. Владельцы индивидуальных жилых домов, балансодержатели жилых и административных строений, объектов социальной сферы заключают договор на вывоз и (или) размещение всех видов отходов со специализированной организацией.

7.4.4. Предприятия потребительского рынка:

- сбор отходов, образующихся в объектах мелкорозничной и розничной торговли, производится в контейнеры или мешки для последующей передачи на утилизацию или на размещение. Сбор отходов производится по видам отходов в соответствии с согласованными проектами нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов. Передача отходов на размещение производится ежедневно.

Допускается сбор отходов в находящиеся рядом контейнеры при наличии заключенного договора с владельцем контейнеров и отсутствии токсичных отходов;

- запрещается оставлять на территории города после окончания торговли тару и мусор;

- лицо, осуществляющее торговую деятельность, имеет право вывозить отходы самостоятельно при наличии договора на размещение отходов со специализированной организацией, а также при условии соблюдения требований по транспортированию отходов;

- разрешается накапливать отходы, образующиеся на объектах потребительского рынка, расположенных в выведенных из жилищного фонда помещениях жилых домов, в контейнеры по согласованию с организацией, обслуживающей жилищный фонд;

- отчетные документы о передаче упаковки и тары на переработку или для безопасного размещения на лицензированном полигоне хранятся в установленном порядке.

7.4.5. Садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения, граждан, гаражно-строительные кооперативы:

- для сбора отходов, образующихся в гаражно-строительных кооперативах и садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан, оборудуются контейнерные площадки;

- бытовые отходы вывозятся на полигон бытовых отходов в соответствии с заключенным договором на вывоз и (или) размещение отходов;

- отработанные горюче-смазочные материалы (ГСМ), автошины, аккумуляторы, металлолом, иные токсичные отходы собираются для обязательной последующей утилизации и в соответствии с действующим законодательством;

- отходы, подлежащие переработке, сдаются специализированным организациям;

- вывоз отходов гаражно-строительных кооперативов, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан осуществляется по мере накопления, транспортирование отходов осуществляется в соответствии с действующим законодательством;

- организацию сбора и сдачи отходов гаражно-строительных кооперативов и садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан обеспечивает руководство объединений граждан.

7.4.6. Строительные площадки, объекты ремонта и реконструкции:

- предприятия, осуществляющие строительство, ремонт, отделку, восстановление, реконструкцию или снос какого-либо объекта, должны согласовать места временного накопления строительных отходов в установленном порядке, производить утилизацию, размещение или захоронение строительных отходов;

- при производстве работ на объектах ремонта и реконструкции без отведения строительной площадки или при отсутствии специально обустроенных мест временного складирования отходы допускается хранить в специальных емкостях или мешках на улице около объекта ремонта и реконструкции, при этом не допускается ограничение свободного проезда автомашин, прохода людей и захламление газонов. Не допускается срок хранения отходов до их вывоза более 3 суток;

- неплодородный грунт, извлекаемый при ведении строительных работ или образующийся при планировке стройплощадки, иные инертные строительные отходы допускается использовать при отсыпке дорог и других объектов при условии:

1) наличия в проекте указаний, определяющих конкретные виды отходов на данном объекте;

2) оформления документов, подтверждающих использование отходов с указанием их наименования и класса опасности, массы (объема), наименования объекта и даты проведения работ по отсыпке (планировке);

- при производстве работ по перекладке и (или) аварийных работах на коммунальных сетях (водоснабжение, канализация, отопление, связь и тому подобное) излишний грунт, разобранные асфальтобетонные, плиточные покрытия и прочие отходы должны быть вывезены в места их утилизации или захоронения в двухдневный срок после окончания работ. При проведении указанных работ с выемкой грунта извлеченный грунт складируется в непосредственной близости от места проведения работ и (или) вывозится в установленное место. По окончании работ грунт возвращается на место и разравнивается, а разобранные асфальтобетонные, плиточные покрытия восстанавливаются;

- юридические и физические лица, занимающиеся производством строительных и восстановительных работ, сносом зданий и сооружений, обязаны на прилегающей к строительной площадке территории (на расстоянии до 10 метров от границ территории, отведенной под стройплощадку) ежедневно проводить уборку остатков строительных материалов, строительного и бытового мусора и грунта;

- строительные площадки, объекты реконструкции должны быть оборудованы мобильными туалетными кабинами. Запрещается на территориях строительных площадок, объектов реконструкции устройство выгребных ям;

- удаление отходов со строительных площадок организуется физическим или юридическим лицом, выступающим подрядчиком при производстве работ, если иное не предусмотрено в договоре подряда с заказчиком;

- ответственность за удаление отходов со строительных площадок и за соблюдение при этом природоохранительных требований возлагается на физическое или юридическое лицо, выступающее подрядчиком при производстве работ, если иное не предусмотрено в договоре с заказчиком.

7.4.7. Промышленные предприятия:

- осуществляют сбор, хранение, переработку и утилизацию отходов в соответствии с согласованными проектами нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов;

- допускается вывоз отходов с территории предприятия осуществлять собственными силами предприятия при наличии договора на размещение отходов и соблюдении требований природоохранного законодательства.

7.4.8. Лечебно-профилактические учреждения осуществляют сбор, хранение и удаление отходов в соответствии с СанПиН 2.1.7.728-99 "Правила сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений", утвержденными постановлением главного государственного врача Российской Федерации от 22.01.1999 года.

7.4.9. Обращение с биологическими отходами осуществляется в соответствии с "Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов", утвержденными Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации 4 декабря 1995 года N 13-7-2/469.

7.4.10. Обращение с жидкими бытовыми отходами производится в соответствии с Правилами организации деятельности по сбору, хранению, вывозу, утилизации и переработке жидких хозяйственно-бытовых отходов на территории городского округа Верхняя Пышма.

7.5. Требования к транспортированию отходов I-IV класса опасности и отходов V класса - практически неопасных.

7.5.1. Транспортирование отходов I-IV класса опасности должно осуществляться при следующих условиях:

- наличие паспорта отходов I-IV класса опасности;

- наличие специально оборудованных и снабженных специальными знаками транспортных средств;

- соблюдение требований безопасности к транспортированию отходов I-IV класса опасности на транспортных средствах;

- наличие документации для транспортирования и передачи отходов I-IV класса опасности с указанием количества транспортируемых отходов I-IV класса опасности, цели и места назначения их транспортирования.

7.5.2. Порядок транспортирования отходов I-IV класса опасности на транспортных средствах, требования к погрузочно-разгрузочным работам, упаковке, маркировке отходов I-IV класса опасности и требования к обеспечению экологической и пожарной безопасности определяются государственными стандартами, правилами и нормативами, разработанными и утвержденными федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии с их компетенцией (Постановление Правительства Российской Федерации от 10 февраля 1997 года N 155 "Об утверждении правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов").

7.5.3. Заказ на услуги по вывозу ТБО оформляется в письменной форме путем составления документа (договор, квитанция, талон и т.п.), в котором должны содержаться сведения о наименовании организации исполнителя, месте ее нахождения (юридический адрес), а для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество, сведения о государственной регистрации и наименование зарегистрировавшего его органа. Также указываются фамилия, имя, отчество потребителя, адрес, по которому должны быть оказаны услуги, наименование оказываемых услуг, сроки их оказания, цена, порядок оплаты и другие условия.

Копия указанного документа должна выдаваться в обязательном порядке потребителю услуг.

Форма документа устанавливается исполнителем.

7.5.4. Цена услуг по вывозу бытовых отходов, сроки оказания этих услуг, порядок и форма оплаты (наличная или безналичная) определяются соглашением между исполнителем и потребителем. Цена услуг для населения не может быть выше устанавливаемой или регулируемой уполномоченными органами.

7.5.5. Транспортировка отходов должна осуществляться способами и с обязательным укрытием с целью исключения их потери в процессе перевозки, создания аварийных ситуаций, загрязнения окружающей среды, нанесения вреда здоровью людей, хозяйственным и иным объектам.

7.5.6. Вывоз ТБО с контейнерных площадок населенных пунктов осуществляется ежедневно, КГМ вывозится с площадок накопления по мере необходимости, но не реже 1 раза в неделю

7.5.7. При вывозе отходов производства и потребления предприятием, организацией для размещения на свалке ТБО самостоятельно на партию отходов оформляется сопроводительный документ, по которому осуществляется прием отходов на свалку.

7.5.8. Фактическая масса отходов, принимаемых на объекте для размещения отходов, определяется владельцами этих объектов инструментальными замерами или расчетным путем и подлежит учету в установленном порядке в специальном журнале.

При переводе объемных показателей количества отходов в весовые учитывается плотность конкретных отходов.

7.5.9. В местах централизованного использования, обезвреживания, хранения и захоронения отходов производства и потребления должен осуществляться радиационный контроль.

7.5.10. Отходы производства и потребления, при осуществлении радиационного контроля которых выявлено превышение установленного санитарными правилами уровня радиационного фона, подлежат использованию, обезвреживанию, хранению и захоронению в соответствии с нормами в области обеспечения радиационной безопасности.

7.5.11. Размещение отходов на территории городского округа производится на полигонах, расположенных в поселках Садовый (ЕМУП "Спецавтобаза") и Красный (ООО "Эколенд").

7.6. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане и их объединения имеют право:

- на получение полной, объективной и достоверной информации, касающейся обращения с отходами, в том числе об опасности, возникающей при функционировании объектов обращения с отходами;

- на участие в разработке мероприятий, связанных с обеспечением безопасности, ресурсосбережения при проектировании, строительстве и эксплуатации объектов по обращению с отходами;

- на компенсацию материального ущерба, а также прямого или непосредственного ущерба здоровью граждан, нанесенных вследствие работы объектов по обращению с отходами;

- осуществлять общественный контроль обращения с отходами производства и потребления.

7.7. Контроль за обращением с отходами.

7.7.1. Соблюдение требований по обращению с отходами, в том числе к их накоплению, размещению, сортировке, переработке, транспортированию, обязаны обеспечить хозяйствующие субъекты, осуществляющие данную деятельность.

7.7.2. Хозяйствующие субъекты, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, обязаны организовывать и осуществлять производственный контроль в соответствии с пунктом 7.3.1 настоящих Правил.

Порядок организации производственного контроля регулируется положениями о контроле за обращением с отходами, разрабатываемыми на основании нормативно-правовых документов в системе обращения с отходами и утвержденными в установленном порядке.

7.7.3. МУ "Комитет ЖКХ", Комитет ООС, Комитет по управлению имуществом осуществляют контроль в пределах своей компетенции за соблюдением настоящих Правил.

7.7.4. В случае выявления фактов нарушений Правил уполномоченные должностные лица Администрации городского округа вправе:

1) составить протокол об административном правонарушении в порядке, установленном действующим законодательством;

2) обратиться в суд с заявлением (исковым заявлением) о признании незаконными действий (бездействия) физических и (или) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, нарушающих настоящие Правила, о возмещении ущерба.".

1.30. Название раздела 8 изложить в следующей редакции:

"Ответственность за нарушение настоящих правил".

1.31. Раздел 8 "Ответственность за нарушение настоящих правил" изложить в следующей редакции:

"8.1. Лица, допустившие нарушение настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

8.2. Вред, причиненный в результате нарушения настоящих Правил, возмещается виновными лицами в порядке, установленном действующим законодательством.".

2. Предложить Администрации городского округа Верхняя Пышма доработать проект Решения Думы городского округа Верхняя Пышма "О внесении изменений в Правила благоустройства, обеспечения санитарного содержания территорий, обращения с бытовыми отходами в городском округе Верхняя Пышма" и представить его в Думу городского округа Верхняя Пышма не позднее 05  февраля 2010 года.

3. Настоящее Решение вступает в силу с момента принятия.

4. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную комиссию Думы по промышленности и жилищно-коммунальному хозяйству (председатель В.С. Чирков).

Глава городского округа Верхняя Пышма

В.М. Аверенков