Постановление Арбитражного суда Свердловской области от 25 февраля 2003 г. N А60-4049/2001-С5 Определение суда по делу о наложении судебного штрафа за неисполнение решения по делу о признании недействительным постановления в части изъятия земель внешнеторговой хозрасчетной фирмы отменено, поскольку суд, вынося определение, вышел за пределы заявленных требований (извлечение)

Постановление Арбитражного суда Свердловской области
от 25 февраля 2003 г. N А60-4049/2001-С5

ГАРАНТ:

См. дополнительную информацию к настоящему постановлению

Арбитражный суд Свердловской области в составе: председательствующего, судей при ведении протокола судебного заседания помощником судьи при участии:

от заявителя - Лебедевой С.С. - юрисконсульта, дов. б/н от 04.01.2003 г.

от заинтересованного лица - Нестерова Е.Н. - юриста, дов. от 24.01.2003 г., N 01-19-162

от 3 лица - Зырянова В.Г. - юрисконсульта, дов. N 168 от 18.12.2002 г.

Рассмотрел 21.02.2003 г. в судебном заседании апелляционные жалобы Администрации г. Екатеринбурга и ОАО "Уралтрансбанк" на определение от 24.12.2002 г., принятое по заявлению государственного предприятия "Внешнеэкономическое объединение "Уралвнешторг" о наложении судебного штрафа на Администрацию г. Екатеринбурга за неисполнение решения Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-4049/2001-С5 по иску ГП ВО "Уралвнешторг" к Администрации г. Екатеринбурга, 3 лицо - ОАО "Уралтрансбанк" о признании недействительным ненормативного акта.

Государственное предприятие "Внешнеэкономическое объединение "Уралвнешторг" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о наложении судебного штрафа на Администрацию г. Екатеринбурга за неисполнение решения Арбитражного суда Свердловской области от 08.06.2001 г. по делу N А60-4049/2001-С5 по иску ГП ВО "Уралвнешторг" к администрации г. Екатеринбурга, 3 лицо - ОАО "Уралтрансбанк" о признании недействительным постановления Главы г. Екатеринбурга N 1311-р от 16.11.1999 г. Указанным решением постановление Главы г. Екатеринбурга N 1311-р от 16.12.1999 г. признано недействительным в части изъятия земель внешнеторговой хозрасчетной фирмы "Уралвнешторг" в размере 1067 кв.м.

Определением от 24.12.2002 г. за неисполнение решения Арбитражного суда Свердловской области N А60-4049/2001-С5 от 08.06.2001 г. на Администрацию г. Екатеринбурга наложен штраф в размере 50000 руб. на основании статьи 332 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Администрацию г. Екатеринбурга обязали исполнить решение Арбитражного суда Свердловской области путем:

- аннулирования договора краткосрочной аренды земельного участка N 3-146 нк (3-5 нк) от 13.05.2002 г.;

- аннулирования договора аренды земельного участка N 3-300 от 30.09.2000 г.;

- переоформления межевого дела N 66:41:0301006:005:01 на законного землепользователя ГП ВО "Уралвнешторг".

Принимая определение о наложении на Администрацию г. Екатеринбурга судебного штрафа и обязании исполнить решение суда, суд первой инстанции сослался на неисполнение решения по делу и совершение дальнейших действий по заключению ничтожных вторичных сделок во исполнение признанного недействительным Постановления.

Законность принятого определения проверена в порядке статей 258, 266, 268, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по апелляционным жалобам Администрации г. Екатеринбурга и ОАО "Уралтрансбанк", которые с определением не согласны, просят его отменить, в удовлетворении заявления о наложении судебного штрафа отказать.

Оспаривая определение, заявители жалоб считают, что при наложении судебного штрафа судом первой инстанции необоснованно применены положения части 2 статьи 332 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку исполнительный лист по делу N А60-4049/2001-С5 Арбитражным судом не выдавался. Кроме того, по мнению заявителей, обязывая Администрацию г. Екатеринбурга исполнить решение суда путем аннулирования договора краткосрочной аренды земельного участка от 13.05.2002 г., договора аренды земельного участка от 30.09.2000 г. и переоформления межевого дела, суд первой инстанции вышел за пределы заявленных ГП ВО "Уралвнешторг" исковых требований.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции считает, что определение от 24.12.2002 г. следует отменить исходя из следующего:

Решением от 08.06.2001 г. по делу N А60-4049/2001-С5 постановление Главы г. Екатеринбурга N 1311-р от 16.12.1999 г. в части изъятия земель внешнеторговой хозрасчетной фирмы "Уралвнешторг" в размере 1067 кв.м признано недействительным.

В соответствии с частью 8 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ненормативный правовой акт не подлежит применению со дня принятия арбитражным судом решения о признании его недействительным.

Таким образом, исполнение решения суда по делам об оспаривании ненормативных правовых актов производится путем неприменения данных ненормативных правовых актов.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что арбитражным судом Свердловской области при вынесении решения от 08.06.2001 г. исполнительный лист на совершение Администрацией Свердловской области каких-либо действий по исполнению судебного акта не выдавался, оснований для привлечения заинтересованного лица к ответственности в виде наложение судебного штрафа на основании части 2 статьи 332 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется, поскольку положения данной статьи предусматривают ответственность за неисполнение действий, указанных в исполнительном листе. Как было выше отмечено, выдача исполнительного листа по спорам о признании недействительными ненормативных правовых актов Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации не предусмотрена.

Определением от 24.12.2002 г. суд первой инстанции обязал Администрацию г. Екатеринбурга исполнить решение суда от 08.06.2001 г. путем аннулирования договора краткосрочной аренды земельного участка N 3-146 нк (3-5 нк) от 13.05.2002 г., аннулирования договора аренды земельного участка N 3-300 от 30.09.2000 г., переоформления межевого дела N 66:41:0301006:005: 01 на ГП ВО "Уралвнешторг".

Вместе с тем, требования об аннулировании договоров аренды и переоформления межевого дела не являлись предметом рассмотрения по делу N А60-4049/2001-С5 и ГП ВО "Уралвнешторг" не заявлялись.

Таким образом, суд, вынося определение от 24.12.2002 г., вышел за пределы заявленных ГП ВО "Уралвнешторг" требований.

Учитывая изложенное, определение суда первой инстанции от 24.12.2002 г. является незаконным и подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 269, 271, п. 4 ч. 1 ст. 270, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд постановил:

Определение от 24.12.2002 г. отменить.

В удовлетворении заявления ГП "Внешнеэкономическое объединение" Уралвнешторг" о наложении судебного штрафа отказать.

Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.