Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 6 сентября 2007 г. N Ф09-6384/07-С6 по делу N А60-723/2007 Действия регистрирующего органа по государственной регистрации ареста недвижимого имущества, принадлежащего истцу, признаны незаконными, поскольку оспариваемые действия ограничивают права лица, не являющегося стороной исполнительного производства (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 6 сентября 2007 г. N Ф09-6384/07-С6 по делу N А60-723/2007

Дело N А60-723/2007

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего Столярова А.А., судей Смирнова А.Ю., Татаркиной Т.Н.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной регистрационной службы по Свердловской области (далее - регистрирующий орган) на решение Арбитражного суда Свердловской области от 09.03.2007 по делу N А60-723/2007 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.05.2007 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание не явились, явку представителей не обеспечили.

Регистрирующим органом заявлено ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие его представителя. Данное ходатайство подлежит удовлетворению, так как в силу ч. 1 ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность судебных актов исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, в связи с чем присутствие в судебном заседании суда кассационной инстанции лиц, участвующих в деле, не является обязательным.

Общество с ограниченной ответственностью "Лобвинский биохимический завод" (далее - общество "Лобвинский биохимический завод") обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконным решения регистрирующего органа о государственной регистрации ареста недвижимого имущества, принадлежащего обществу, совершенной 03.11.2006 в отношении следующих объектов недвижимости: встроенного помещения, расположенного в здании нежилого назначения (литера А), номер на плане: 1-й этаж - помещение прачечной N 1, площадью 62,2 кв.м, находящегося по адресу: Свердловская область, Новолялинский район, пос. Лобва, ул. Ленина, 62, кадастровый номер 66-66-01/036/2006-021; комплекса зданий, строений и сооружений, расположенных по адресу: Свердловская область, Новолялинский район, пос. Лобва, ул. Ленина, 52, кадастровый номер 66-66-01/036/2006-019; здания пожарного депо, в том числе основного здания, литера А, площадью 202,4 кв.м, здания гаража (пристроенного), литера А1, площадью 42,6 кв.м, расположенного по адресу: Свердловская область, Новолялинский район, пос. Лобва, ул. Ленина, 58, кадастровый номер 66-66-01/036/2006-023. Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - государственный регистратор Федеральной регистрационной службы по Свердловской области Машарова Ирина Анатольевна.

Решением суда от 09.03.2007 (судья Колосова Л.В.) требования общества "Лобвинский биохимический завод" удовлетворены. Действия регистрирующего органа по государственной регистрации ареста указанного недвижимого имущества, принадлежащего обществу "Лобвинский биохимический завод", признаны незаконными. На регистрирующий орган возложена обязанность устранить допущенные нарушения.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.05.2007 (судьи Васева Е.Е., Крымджанова М.С., Дюкин В.Ю.) решение суда оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, регистрирующий орган просит судебные акты отменить. Заявитель считает, что судами дано неверное толкование положений ст. 1, п. 1 ст. 16, п. 3 ст. 28 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации), поскольку арест налагается на недвижимое имущество и государственной регистрацией ареста ограничиваются права правообладателя конкретного объекта недвижимости. Заявитель указывает на то, что в силу ст. 14 Федерального закона "О судебных приставах" требования судебного пристава обязательны для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан на территории Российской Федерации. Кроме того, ст. 20 Закона о регистрации оснований для отказа в государственной регистрации арестов не предусмотрено. В связи с этим регистрирующий орган обязан произвести государственную регистрацию ареста на основании соответствующего постановления судебного пристава-исполнителя. Кроме того, заявитель указывает на точную идентификацию объектов, на которые был наложен арест.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, согласно свидетельствам о государственной регистрации права N 66 АВ 35852, 66 АВ 358529, 66 АВ 328857, 66 АВ 329854, 66 АВ 329855 обществу "Лобвинский биохимический завод" на праве собственности принадлежат встроенное помещение, расположенное в здании нежилого назначения (литера А), номер на плане: 1-й этаж - помещение прачечной N 1 площадью 62,2 кв.м, находящееся по адресу: Свердловская область, Новолялинский район, пос. Лобва, ул. Ленина, 62, кадастровый номер 66-66-01/036/2006-021; комплекс зданий, строений и сооружений, расположенный по адресу: Свердловская область, Новолялинский район, пос. Лобва, ул. Ленина, 52, кадастровый номер 66-66-01/036/2006-019; здание пожарного депо, в том числе основное здание, литера А, площадью 202,4 кв.м, здание гаража (пристроенное), литера А1, площадью 42,6 кв.м, расположенное по адресу: Свердловская область, Новолялинский район, пос. Лобва, ул. Ленина, 58, кадастровый номер 66-66-01/036/2006-023.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного подразделения N 62 по исполнению налоговых взысканий и особых исполнительных производств службы судебных приставов Минюста России по Свердловской области от 30.1.02006 наложен арест на недвижимое имущество, зарегистрированное на праве собственности за открытым акционерным обществом "Лобвинский биохимический завод".

На основании указанного постановления регистрирующим органом проведена государственная регистрация ареста на следующие объекты недвижимости: встроенное помещение, расположенное в здании нежилого назначения (литера А), номер на плане: 1-й этаж - помещение прачечной N 1 площадью 62,2 кв.м, находящееся по адресу: Свердловская область, Новолялинский район, пос. Лобва, ул. Ленина, 62, кадастровый номер 66-66-01/036/2006-021; комплекс зданий, строений и сооружений, расположенный по адресу: Свердловская область, Новолялинский район, пос. Лобва, ул. Ленина, 52, кадастровый номер 66-66-01/036/2006-019; здание пожарного депо, в том числе основное здание, литера А, площадью 202,4 кв.м, здание гаража (пристроенное), литера А1, площадью 42,6 кв.м, расположенное по адресу: Свердловская область, Новолялинский район, пос. Лобва, ул. Ленина, 58, кадастровый номер 66-66-01/036/2006-023. В адрес общества "Лобвинский биохимический завод" направлены уведомления от 03.11.2006 о государственной регистрации ограничения.

Общество "Лобвинский биохимический завод", ссылаясь на то, что постановление о наложении ареста на недвижимое имущество вынесено в отношении открытого акционерного общества "Лобвинский биохимический завод", в связи с чем государственная регистрация ограничений нарушает его права как собственника имущества, обратилось в суд с соответствующим заявлением.

Суды, удовлетворяя требования общества "Лобвинский биохимический завод", исходили из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемое решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со ст. 2 Закона о регистрации государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Ограничения (обременения) - наличие установленных законом или уполномоченными органами в предусмотренном законом порядке условий, запрещений, стесняющих правообладателя при осуществлении права собственности либо иных вещных прав на конкретный объект недвижимого имущества (сервитута, ипотеки, доверительного управления, аренды, ареста имущества и других) (ст. 1 Закона о регистрации).

В силу п. 3 ст. 28 Закона о регистрации поступившая в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, копия решения (определения, постановления) о наложении ареста на недвижимое имущество является основанием для государственной регистрации ограничения права, которая проводится без заявления правообладателя.

Как следует из постановления о наложении ареста от 30.10.2006, организацией-должником является открытое акционерное общество "Лобвинский биохимический завод". При этом регистрирующим органом зарегистрирован арест на недвижимое имущество, принадлежащее обществу "Лобвинский биохимический завод".

Таким образом, суды пришли к верному выводу о том, что действия регистрирующего органа по государственной регистрации ареста ограничивают права лица, не являющегося стороной исполнительного производства, в связи с чем требования общества "Лобвинский биохимический завод" о признании незаконными действий по государственной регистрации ареста недвижимого имущества, принадлежащего обществу, подлежат удовлетворению.

Довод регистрирующего органа о том, что государственная регистрация проводится именно в отношении недвижимого имущества и, следовательно, постановление судебного пристава-исполнителя подлежало исполнению вне зависимости от того, какое лицо фактически являлось правообладателем имущества на момент регистрации ограничения, не основан на действующем законодательстве, поскольку в силу ст. 1, ст. 2 Закона о регистрации государственная регистрация производится в отношении прав на недвижимое имущество, но не в отношении недвижимого имущества как предмета гражданского оборота.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 09.03.2007 по делу N А60-723/2007 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.05.2007 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Федеральной регистрационной службы по Свердловской области - без удовлетворения.