Постановление Правительства Свердловской области от 14 марта 2008 г. N 189-ПП "О Министерстве энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области"

В соответствии с Областным законом от 24 декабря 1996 года N 58-ОЗ "Об исполнительных органах государственной власти Свердловской области" ("Областная газета", 1997, 9 января, N 2) с изменениями, внесенными Областным законом от 19 ноября 1998 года N 36-ОЗ ("Областная газета", 1998, 24 ноября, N 212) и законами Свердловской области от 22 января 2001 года N 6-ОЗ ("Областная газета", 2001, 24 января, N 16), от 26 мая 2003 года N 14-ОЗ ("Областная газета", 2003, 28 мая, N 113-114), от 6 октября 2004 года N 62-ОЗ ("Областная газета", 2004, 8 октября, N 267), от 25 марта 2005 года N 8-ОЗ ("Областная газета", 2005, 30 марта, N 82-84), от 22 июля 2005 года N 93-ОЗ ("Областная газета", 2005, 27 июля, N 227-228) и от 12 июля 2007 года N 78-ОЗ ("Областная газета", 2007, 14 июля, N 232-249), и указом Губернатора Свердловской области от 26 февраля 2008 года N 160-УГ "Об исполнительных органах государственной власти Свердловской области" ("Областная газета", 2008, 5 марта, N 76) Правительство Свердловской области постановляет:

1. Утвердить:

1) Положение о Министерстве энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области (прилагается);

2) структуру Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области (прилагается).

2. Установить с 1 апреля 2008 года предельный лимит штатной численности Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области в количестве 37 единиц с фондом по должностным окладам в месяц в сумме 598613 рублей, в том числе численность государственных гражданских служащих в количестве 36 единиц с фондом по должностным окладам в месяц в сумме 591364 рубля.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя аппарата Правительства Свердловской области, члена Правительства Свердловской области Шимановского С.Ю.

Председатель Правительства Свердловской области

В.А. Кокшаров

Положение
о Министерстве энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области
(утв. постановлением Правительства Свердловской области от 14 марта 2008 г. N 189-ПП)

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет правовой статус, задачи, функции, права и обязанности Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области (далее - Министерство), а также порядок руководства Министерством.

2. Министерство является областным отраслевым исполнительным органом государственной власти Свердловской области, входящим в структуру исполнительных органов государственной власти Свердловской области, осуществляющим полномочия Свердловской области в области энергетики, энерго- и ресурсосбережения, связи и жилищно-коммунального хозяйства.

Министерство в соответствии с передаточным актом является правопреемником Министерства промышленности, энергетики и науки Свердловской области в сфере энергетики, энерго- и ресурсосбережения, связи и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области - в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

3. В своей деятельности Министерство руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Свердловской области и законами Свердловской области, указами и распоряжениями Губернатора Свердловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Свердловской области и настоящим Положением.

4. Министерство обладает правами юридического лица.

Финансирование Министерства осуществляется из областного бюджета в пределах утвержденной бюджетной сметы.

Министерство имеет свой лицевой счет, печати с изображением Государственного герба Российской Федерации и (или) Свердловской области и со своим наименованием, штампы и бланки и использует их для осуществления своих функций, установленных настоящим Положением.

Место нахождения Министерства:

620095, г. Екатеринбург, ул. Малышева, 101.

Глава 2. Основные полномочия и функции Министерства

5. Основными полномочиями Министерства являются:

1) участие в реализации государственной политики в сфере энергетики, энерго- и ресурсосбережения, связи и жилищно-коммунального хозяйства, тарифной политики содержания, ремонта жилых помещений и коммунальных услуг, структурной перестройки производственной базы жилищно-коммунального хозяйства, развития конкуренции и реализации антимонопольных мер;

2) содействие в осуществлении деятельности в соответствии с действующим законодательством расположенных на территории области предприятий и организаций топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, связи и предприятий, работающих в сфере энерго- и ресурсосбережения, повышение эффективности работы предприятий курируемых отраслей;

3) обеспечение развития курируемых отраслей;

4) содействие в техническом перевооружении и реконструкции хозяйствующих субъектов;

5) участие в организации разработки и реализации областных целевых программ по вопросам, находящимся в сфере деятельности Министерства;

6) содействие в привлечении инвестиций в топливно-энергетический комплекс, связь, жилищно-коммунальное хозяйство и на повышение энергоэффективности промышленных предприятий области;

7) сбор и предоставление в установленном порядке Законодательному Собранию Свердловской области, Губернатору Свердловской области и Правительству Свердловской области аналитической и статистической информации по предприятиям и организациям топливно-энергетического комплекса, связи и жилищно-коммунального хозяйства;

8) взаимодействие с областными союзами и ассоциациями. Оказание помощи отраслевым союзам и ассоциациям по курируемым отраслям;

9) содействие интеграции науки и производства, технической оснащенности предприятий топливно-энергетического комплекса, связи и жилищно-коммунального хозяйства, а также организаций в сфере энерго- и ресурсосбережения;

10) содействие развитию внешнеэкономической деятельности предприятий и организаций топливно-энергетического комплекса, связи и жилищно-коммунального хозяйства;

11) защита государственной тайны и конфиденциальной информации в пределах своей компетенции;

12) содействие в надежном и бесперебойном обеспечении топливно-энергетическими ресурсами и их рациональному использованию;

13) установление в соответствии с действующим законодательством видов топлива для предприятий и топливо-потребляющих установок;

14) содействие в реализации инвестиционных и производственных программ по развитию и повышению надежности работы предприятий курируемых отраслей, направленных на обеспечение надежного энергоснабжения.

6. Министерство в соответствии со своими полномочиями осуществляет следующие основные функции:

1) участие в разработке и исполнении областных государственных целевых программ в сфере энергосбережения, пропаганда энергосбережения, внедрение новых энерго- и ресурсосберегающих материалов, оборудования и технологий;

2) организация работ по заключению отраслевых, межотраслевых соглашений;

3) содействие предприятиям и организациям области в формировании оптимальных объемов мобилизационных мощностей;

4) осуществление анализа финансово-хозяйственной деятельности подведомственных областных государственных унитарных предприятий Свердловской области;

5) разработка проектов областных законодательных и иных нормативных правовых актов Свердловской области по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

6) взаимодействие с министерствами, комитетами, комиссиями, агентствами Российской Федерации, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, комитетами Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Областной Думы и Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области, органами государственной власти, администрациями управленческих округов Свердловской области по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

7) содействие информационно-аналитическому обеспечению предприятий, организаций и учреждений, курируемых Министерством отраслей;

8) направлять в Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области и государственное учреждение "Фонд имущества Свердловской области" предложения по выдвижению кандидатов для избрания в состав органов управления хозяйствующих субъектов с долей (частью) акций, находящихся в государственной собственности Свердловской области;

9) организация и ведение воинского учета и бронирования на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в Министерстве;

10) участие в реализации мероприятий по обеспечению топливно-энергетическими ресурсами и их рациональному использованию, повышению энергоэффективности производства, транспортировке, распределению и потреблению топливно-энергетических ресурсов, повышению энергоэффективности систем тепло-, водо-, газо- и электроснабжения, комплексному освоению местных, нетрадиционных и возобновляемых видов топливно-энергетических ресурсов в Свердловской области;

11) координация работ по эффективному использованию энергетических ресурсов;

12) выполнение других функций, предусмотренных действующим законодательством.

Глава 3. Права и обязанности Министерства

7. Министерство для выполнения возложенных на него функций имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке от исполнительных органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, предприятий, учреждений и организаций любой формы собственности, физических лиц материалы и информацию, необходимые для решения задач, входящих в компетенцию Министерства;

2) осуществлять в установленном порядке контроль за деятельностью подведомственных областных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений Свердловской области, а также за использованием переданного им имущества;

3) представлять Правительству Свердловской области в установленном порядке кандидатов для назначения на должности руководителей подведомственных государственных унитарных предприятий Свердловской области;

4) разрабатывать методические материалы по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

5) участвовать в подготовке и обсуждении законопроектов, проектов указов и распоряжений Губернатора Свердловской области, постановлений и распоряжений Правительства Свердловской области по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

6) заключать в установленном порядке соглашения о социальном партнерстве;

7) созывать в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, с привлечением руководителей и специалистов исполнительных органов государственной власти Свердловской области, предприятий и организаций;

8) в соответствии с действующим законодательством заключать договоры и государственные контракты с организациями и гражданами на выполнение работ и услуг по направлениям, входящим в компетенцию Министерства, в пределах средств, предусматриваемых в областном бюджете на эти цели;

9) готовить материалы для публикации в печатных изданиях;

10) осуществлять взаимодействие с федеральными исполнительными органами государственной власти, исполнительными органами государственной власти Свердловской области, органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, государственными предприятиями и учреждениями, иными организациями, их должностными лицами по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;

11) награждать почетными грамотами Министерства и поощрять благодарственными письмами Министерства;

12) представлять в установленном порядке работников Министерства и курирующих предприятий к награждению наградами;

13) содействовать государственной поддержке малого предпринимательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, энерго- и ресурсосбережения;

14) в установленном порядке готовить предложения по совершенствованию статистической отчетности по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;

15) содействовать органам местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области в размещении на конкурсной основе муниципальных заказов на содержание, ремонт жилых помещений и коммунальные услуги и топливно-энергетические ресурсы;

16) содействовать созданию аварийно-технического запаса материальных ценностей для оперативного устранения аварийных ситуаций за счет выделенных на эти цели средств из областного бюджета;

17) содействовать предоставлению гарантированных законодательством Российской Федерации и Свердловской области малоимущим гражданам компенсаций (субсидий) на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

8. Для осуществления своих функций Министерство обязано:

1) исполнять Конституцию Российской Федерации, Устав Свердловской области, Областной закон от 24 декабря 1996 года N 58-ОЗ "Об исполнительных органах государственной власти Свердловской области" ("Областная газета", 1997, 9 января, N 2) с изменениями, внесенными Областным законом от 19 ноября 1998 года N 36-ОЗ ("Областная газета", 1998, 24 ноября, N 212) и законами Свердловской области от 22 января 2001 года N 6-ОЗ ("Областная газета", 2001, 24 января, N 16), от 26 мая 2003 года N 14-ОЗ ("Областная газета", 2003, 28 мая, N 113-114), от 6 октября 2004 года N 62-ОЗ ("Областная газета", 2004, 8 октября, N 267), от 25 марта 2005 года N 8-ОЗ ("Областная газета", 2005, 30 марта, N 82-84), от 22 июля 2005 года N 93-ОЗ ("Областная газета", 2005, 27 июля, N 227-228) и от 12 июля 2007 года N 78-ОЗ ("Областная газета", 2007, 14 июля, N 232-249), а также требования других нормативно-правовых актов, относящихся к сфере деятельности Министерства;

2) обеспечивать переподготовку и повышение квалификации работников, формировать кадровый резерв Министерства и осуществлять работу с ним;

3) осуществлять в установленном порядке учет военнообязанных, а также хранение документов по личному учету кадров;

4) вести Реестр государственных гражданских служащих Свердловской области, замещающих должности государственной гражданской службы Свердловской области в Министерстве, в порядке, установленном соответствующими правовыми актами;

5) осуществлять меры по социальной защите и улучшению условий труда, жилищных условий и медицинского обслуживания работников Министерства;

6) осуществлять работу по созданию и совершенствованию системы технической защиты информации.

Глава 4. Структура и организация деятельности Министерства

9. Министерство возглавляет министр энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области (далее - министр), который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Свердловской области по представлению председателя Правительства Свердловской области.

10. Министр несет в соответствии с действующим законодательством персональную ответственность за деятельность Министерства.

11. Министр имеет заместителей (в соответствии с утвержденной структурой), назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Свердловской области по представлению председателя Правительства Свердловской области. Распределение обязанностей между заместителями производится министром.

12. Положение о Министерстве, его структура, предельный лимит штатной численности утверждаются постановлением Правительства Свердловской области по предложению министра.

13. В структуру Министерства входят отделы.

14. Министерство в соответствии с законом Свердловской области об областном бюджете на соответствующий год является главным распорядителем средств областного бюджета.

15. Министр:

1) в соответствии с действующим законодательством выполняет закрепленные за ним функции члена Правительства Свердловской области;

2) руководит деятельностью Министерства;

3) вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Свердловской области проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

4) издает в пределах своей компетенции приказы, подлежащие обязательному исполнению работниками Министерства;

5) от имени Министерства подписывает предусмотренные настоящим Положением договоры (контракты), исковые заявления, доверенности и иные документы, предусмотренные настоящим Положением;

6) подписывает финансовые документы:

7) разрабатывает и утверждает в пределах установленного Правительством Свердловской области месячного фонда по должностным окладам в месяц и предельной численности работников Министерства штатное расписание Министерства, а также бюджетную смету на содержание и обеспечение деятельности Министерства в пределах утвержденных бюджетных ассигнований;

8) утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, устанавливает обязанности и определяет ответственность руководителей структурных подразделений Министерства;

9) организует работу по защите информации;

10) в соответствии с действующим законодательством назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства, устанавливает оклады и надбавки, предусмотренные законодательством;

11) утверждает положение о премировании работников;

12) представляет в установленном порядке особо отличившихся работников Министерства к награждению почетными грамотами Губернатора Свердловской области, Правительства Свердловской области и государственными наградами Российской Федерации и Свердловской области;

13) применяет к работникам Министерства меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством;

14) обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины в Министерстве;

15) привлекает в установленном законом порядке на договорной основе организации и специалистов к решению задач, входящих в компетенцию Министерства;

16) реализует полномочия Министерства по владению, пользованию имуществом, закрепленным за Министерством на праве оперативного управления;

17) распоряжается в соответствии с действующим законодательством средствами, выделенными Министерству;

18) определяет финансовую, структурную, кадровую и информационную политику Министерства;

19) представляет Министерство во всех органах и организациях, включая судебные, без доверенности;

20) непосредственно организует и участвует в работе комиссий и иных структур, курируемых Министерством;

21) осуществляет другие права и обязанности (полномочия) в соответствии с законодательством Свердловской области и Российской Федерации.

16. В случае отсутствия министра его обязанности выполняет один из заместителей министра.

17. В Министерстве образуется Коллегия в составе министра (председатель Коллегии) и его заместителей (по должности), а также руководителей ведущих подразделений Министерства.

В состав Коллегии могут включаться представители областных исполнительных органов государственной власти Свердловской области, организаций, руководители отраслевых союзов и ассоциаций Свердловской области, а также ученые и специалисты. Состав Коллегии утверждается распоряжением Правительства Свердловской области по представлению министра.

Коллегия на своих заседаниях рассматривает вопросы практического руководства подведомственными организациями, исполнения решений, проведения кадровой политики, рассматривает проекты важнейших приказов, заслушивает отчеты руководителей структурных подразделений, организует взаимодействие с общественностью.

Решения Коллегии принимаются простым большинством голосов ее членов, оформляются протоколами и утверждаются приказами министра.

Глава 5. Материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности Министерства

18. Имущество, используемое Министерством при осуществлении возложенных на него функций, является собственностью Свердловской области.

19. За Министерством в установленном действующим законодательством порядке на праве оперативного управления закрепляется движимое и недвижимое имущество, необходимое для достижения возложенных на Министерство задач. В отношении указанного имущества Министерство осуществляет в пределах, установленных законодательством и назначением имущества, права владения, пользования и распоряжения.

20. Министерство не вправе отчуждать, сдавать в аренду, залог, доверительное управление или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.

21. Финансирование Министерства осуществляется за счет средств областного бюджета, выделяемых ему по бюджетной смете в пределах средств, предусмотренных законом Свердловской области об областном бюджете.

22. Оплата труда работников Министерства производится на условиях и в порядке, установленном в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

Структура
Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области
(утв. постановлением Правительства Свердловской области от 14 марта 2008 г. N 189-ПП)

  /-----------------------\         /------------------------\     /------------------------\

  | Отдел государственной |         |                        |     |    старший инспектор   |

  |    службы и кадров    |---------|        МИНИСТР         |-----|                        |

  \-----------------------/    |    \------------------------/  |  \------------------------/

                               |                |               |

                               |                |               |  /------------------------\

                               |                |               \--|  главный специалист -  |

  /-----------------------\    |                |                  |     юрисконсульт       |

  |Финансово-экономический|    |   /-------------------------\     \------------------------/

  |        отдел          |----/   |                         |

  \-----------------------/        |                         |

                    /---------------------\           /----------------------\

                    |Заместитель министра |           | Заместитель министра |

                    |                     |           |                      |

                    \---------------------/           \----------------------/

                                   |                         |

  /-----------------------\        |                         |      /-----------------------\

  |   Отдел энергетики    |--------|                         |      |   Отдел экономики,    |

  \-----------------------/        |                         |      |  тарифной политики и  |

                                   |                         |------|реформирования жилищно-|

  /-----------------------\        |                         |      |коммунального хозяйства|

  | Отдел связи и информа-|        |                         |      \-----------------------/

  |ционных технологий     |--------|                         |      /-----------------------\

  \-----------------------/        |                         |      |Отдел эксплуатации и   |

                                   |                         \------|развития жилищно-комму-|

  /-----------------------\        |                                |нального хозяйства в   |

  |Отдел энергосберегающих|        |                                |муниципальных образова-|

  |        технологий     |--------/                                |ниях в Свердловской об-|

  \-----------------------/                                         |ласти                  ||

                                                                    \-----------------------/