Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 20 апреля 2004 г. N Ф09-1499/04АК Отказывая в удовлетворении заявленных требований о взыскании с предпринимателя подоходного налога и взносов в государственные внебюджетные фонды, арбитражный суд правомерно исходил из того, что акт проверки и доводы инспекции не содержат ссылок на первичные бухгалтерские документы и иные доказательства, подтверждающие наличие факта вменяемого правонарушения (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 20 апреля 2004 г. N Ф09-1499/04АК

Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Республике Башкортостан (далее - УМНС РФ по Республике Башкортостан) на решение от 15.01.2004 Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу N А07-18687/03 по заявлению налогового органа о взыскании с предпринимателя Хамадуллиной З.Р. обязательных платежей и штрафных санкций в общей сумме 11522 руб.

Представители сторон, уведомленных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в суд не прибыли.

УМНС РФ по Республике Башкортостан обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о взыскании с предпринимателя Хамадуллиной З.Р. подоходного налога и взносов в государственные внебюджетные фонды за 2000 год в общей сумме 6989 руб., пени в сумме 3136 руб., штрафных санкций по п. 1 ст. 122 НК РФ в общей сумме 1397 руб.

Решением от 15.01.2004 Арбитражного суда Республики Башкортостан в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной инстанции решение не пересматривалось.

Налоговый орган с судебным актом не согласен, просит его отменить и заявленные требования удовлетворить, ссылаясь в кассационной жалобе на неправильное применение судом ст.ст. 87, 89, 100, 101 НК РФ.

Проверив законность судебного акта в порядке ст.ст. 274, 284, 286 АПК РФ, суд кассационной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, налоговым органом проведена повторная выездная налоговая проверка ответчика за период с 01.01.2000 по 30.06.2000 (акт от 21.05.2003 N 05-127), по результатам которой вынесено решение от 16.06.2003 N 144 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности и направлены требования об уплате обязательных платежей и штрафных санкций.

Поводом для обращения УМНС РФ по Республике Башкортостан в арбитражный суд послужила неуплата ответчиком в добровольном порядке указанных обязательных платежей и штрафных санкций в общей сумме 11 522 руб.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, арбитражный суд исходил из неправомерности действий налогового органа, нарушившего требования ст. 100 НК РФ, а также из недоказанности УМНС РФ по Республике Башкортостан в порядке ст. 65 АПК РФ обстоятельств, на которые оно ссылается в обоснование заявленных требований.

Такой вывод суда является правильным, соответствует требованиям законодательства о налогах и сборах и подтверждается материалами дела.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В соответствии со ст. 100 НК РФ в акте налоговой проверки должны быть указаны документально подтвержденные факты налоговых правонарушений, выявленные в ходе проверки. Таким документальным подтверждением служат первичные учетные документы. Согласно п. 1.11.2 Инструкции от 10 апреля 2000 г. N 60 МНС РФ "О порядке составления акта выездной налоговой проверки и производства по делу о нарушениях законодательства о налогах и сборах" по каждому отраженному в акте факту налогового правонарушения должны быть четко изложены ссылки на первичные бухгалтерские документы и иные доказательства, подтверждающие наличие факта нарушения. Применительно к НДС такими документами служат счета-фактуры.

Поскольку ни акт проверки, ни доводы ответчика не содержат указанных ссылок, а судом первой инстанции данные обстоятельства оценены с учетом действующего законодательства, суд кассационной инстанции, в силу ст. 286 АПК РФ, не имеет оснований для переоценки выводов суда первой инстанции.

Учитывая изложенное, оснований для отмены судебного акта и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 286, 287, 289 АПК РФ, суд постановил:

Решение от 15.01.2004 Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу N А07-18687/03 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.