Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 26 февраля 2007 г. N Ф09-842/07-С1 Судом правомерно удовлетворено требование истца о признании незаконным отказа инспекции в возврате (зачете) излишне уплаченных страховых взносов в Пенсионный фонд, поскольку у общества имеется переплата (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 26 февраля 2007 г. N Ф09-842/07-С1

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Верхняя Пышма Свердловской области (далее - инспекция) на решение Арбитражного суда Свердловской области от 04.12.2006 по делу N А60-32658/06.

В судебном заседании принял участие представитель инспекции - Мальцева Н.В. (доверенность от 10.01.2007 N 1).

Представители иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Открытое акционерное общество энергетики и электрификации "Свердловэнерго" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконным отказа инспекции в возврате (зачете) излишне уплаченных страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в сумме 215089 руб. 46 коп. и обязании инспекции возвратить излишне уплаченные страховые взносы в указанной сумме.

Решением суда от 04.12.2006 заявление общества удовлетворено.

В порядке апелляционного производства решение суда не обжаловалось.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, инспекция просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на неправильное применение судом положений ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании" (далее - Закон), ст. 2, 78 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).

Законность обжалуемого судебного акта проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, у общества образовалась переплата по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации в сумме 215089 руб. 46 коп.

Общество 22.09.2006 обратилось в инспекцию с заявлением о возврате переплаты по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации в указанной сумме.

Инспекция в письме от 25.09.2006 N 07-77/7753 отказала обществу в удовлетворении заявления, ссылаясь на то, что операции по зачетам и возвратам страховых взносов на обязательное пенсионное страхование приостановлены.

Полагая, что названный отказ инспекции противоречит действующему законодательству и нарушает его права, общество обратилось в суд с соответствующим заявлением.

Арбитражный суд Свердловской области удовлетворил заявленные требования, исходя из наличия у общества излишне уплаченных страховых взносов в сумме 215089 руб. 46 коп. При этом суд пришел к выводам о несоответствии оспариваемого бездействия инспекции действующему законодательству и нарушении прав и законных интересов общества в сфере его деятельности.

Выводы суда являются правильными, соответствуют материалам дела и действующему законодательству.

Согласно ст. 2 Закона правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Законом.

В силу п. 1 ст. 25 Закона к компетенции налоговых органов относится осуществление контроля за правильностью исчисления и за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Поскольку данный Закон не устанавливает порядка зачета либо возврата сумм излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, то к данным правоотношениям подлежат применению положения гл. 12 Кодекса.

В силу п. 7, 9 ст. 78 Кодекса сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату налоговым органом по письменному заявлению налогоплательщика.

Возврат суммы излишне уплаченного налога производится за счет средств бюджета (внебюджетного фонда), в который произошла переплата, в течение одного месяца со дня подачи заявления о возврате.

В п. 13 ст. 78 Кодекса установлено, что правила о зачете или возврате излишне уплаченной суммы налога, предусмотренные данной статьей, применяются также при зачете или возврате излишне уплаченных сумм налога и сбора, поступающих в государственные внебюджетные фонды.

В соответствии с приложением N 11.1 к Федеральному закону от 15.08.1996 N 115-ФЗ (в редакции от 23.12.2004 N 174-ФЗ) "О бюджетной классификации Российской Федерации" главным распорядителем средств федерального бюджета - администратором поступлений в бюджеты Российской Федерации относительно страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплаты страховой и накопительной частей трудовой пенсии, является Федеральная налоговая служба.

Судом установлено, материалами дела подтверждено и инспекцией не оспаривается факт наличия у общества переплаты по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации в заявленной сумме.

Таким образом, требование общества о возврате названных страховых взносов является законным и обоснованным.

Довод инспекции о том, что операции по зачетам и возвратам страховых взносов на обязательное пенсионное страхование приостановлены со ссылкой на письмо Федеральной налоговой службы от 15.03.2006 N 19-4-06/000036 был исследован судом первой инстанции. Суд правомерно указал, что указанное письмо не носит нормативный характер, не отменяет и не изменяет порядка возврата (зачета) излишне уплаченного налога (сбора), установленного Кодексом.

Иные доводы инспекции, изложенные в кассационной жалобе, подлежат отклонению как несостоятельные, поскольку основаны на неверном толковании действующего законодательства.

С учетом изложенного обжалуемое решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 04.12.2006 по делу N А60-32658/06 оставить без изменения, кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Верхняя Пышма Свердловской области - без удовлетворения.