Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 24 декабря 2002 г. N Ф09-2679/02АК Суд отказал в удовлетворении кассационной жалобы, поскольку налоговые санкции к ответчику применены за нарушение сроков подачи в налоговый орган расчета по плате за загрязнение окружающей среды, вопросы исчисления и уплаты которого законодателем не урегулированы, кроме того, расчет планируемой платы за выброс (сброс) загрязняющих веществ в природную среду направлен Центром экологического мониторинга и контроля ответчику позднее срока, что исключает возможность представления им декларации до 1 февраля 2002 года (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 24 декабря 2002 г. N Ф09-2679/02АК

Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Министерства РФ по налогам и сборам N 8 по Свердловской области на решение от 14.10.2002 г. Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-18248/02.

В судебном заседании приняли участие представители:

истца - юрисконсульт Шмакова Л.В. по доверенности от 03.06.2002 г. N 05/47;

ответчика - ведущий специалист Стихина И.В. по доверенности от 27.11.2002 г. N 21160, инспектор Нежданова А.В. по доверенности от 11.11.2002 г. N 20410.

Права и обязанности представителям сторон разъяснены.

Отводов составу суда не заявлено.

Ходатайств не поступило.

Общество с ограниченной ответственностью "Ирбитский стекольный завод" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к Межрайонной ИМНС РФ N 8 по Свердловской области о признании недействительным решения налогового органа N 13-02/754 от 08.07.2002 г.

Решением от 14.10.2002 г. Арбитражного суда Свердловской области исковые требования удовлетворены полностью.

В суде апелляционной инстанции решение не пересматривалось.

Налоговый орган с судебным актом не согласен, просит его отменить в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

Законность судебного акта проверена кассационной инстанцией в порядке ст.ст. 274, 284, 286 АПК РФ.

Как видно из материалов дела, основанием для принятия оспариваемого решения Межрайонной ИМНС РФ N 8 по Свердловской области послужил факт представления налоговому органу расчета налоговых платежей за загрязнение окружающей природной среды за 2002 г. с нарушением срока предусмотренного п. 10 Порядка направления 10 процентов платы за загрязнение окружающей природной среды в доход федерального бюджета РФ утвержденного Минприроды РФ N 04-15/61-638, Минфином РФ N 19, Госналогслужбой РФ N ВГ-6-02/10 от 03.03.1993.

Удовлетворяя исковые требования, арбитражный суд исходил из отсутствия оснований для привлечения общества к налоговой ответственности по ч. 1 ст. 119 НК РФ за несвоевременное представление декларации (расчета платежей за загрязнение окружающей природной среды).

Данный вывод является верным и соответствует налоговому законодательству РФ.

Согласно п.п. "и" п. 1 ст. 19 Закона РФ "Об основах налоговой системы в РФ" спорный платеж отнесен к федеральным налогам.

Согласно ст.ст. 1, 17 НК РФ налог, зачисляемый в федеральный бюджет, считается установленным, если федеральным законом определены налогоплательщики и элементы налогообложения.

Постановление Правительства РФ от 28.08.92 N 632, принятое в соответствии со ст. 6 Закона РФ "Об охране окружающей природной среды" и устанавливающее порядок определения платы и ее предельные размеры за пользование природными ресурсами, загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, решением Верховного Суда РФ от 28.03.02 N ГКПИ 2002-178 признано незаконным и недействующим с момента принятия.

Таким образом, налоговые санкции к обществу применены ответчиком за нарушение сроков подачи в налоговый орган расчета по плате за загрязнение окружающей среды, вопросы исчисления и уплаты которого законодателем не урегулированы.

Кроме того, расчет планируемой платы за выброс (сброс) загрязняющих веществ в природную среду за 2002 г. направлен СОГУ "Центр экологического мониторинга и контроля" обществу 14.02.2002 г., что исключает возможность представления им декларации до 01.02.2002 г.

При таких обстоятельствах доводы, изложенные в кассационной жалобе судом приняты быть не могут, как основанные на неверном толковании законодательства РФ.

Руководствуясь ст.ст. 286, 287, 289 АПК РФ, суд постановил:

Решение от 14.10.2002 г. Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-18248/02 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.