Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 12 марта 2003 г. N Ф09-564/03АК Кассационная жалоба оставлена без удовлетворения, поскольку процедура оформления отказа от права постоянного бессрочного пользования земельным участком не была соблюдена надлежащим образом (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 12 марта 2003 г. N Ф09-564/03АК

Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ФГУП "Свердловская железная дорога МПС РФ" на решение от 24.12.2002 Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-17404/02 по иску ФГУП "Свердловская железная дорога МПС РФ" к Комиссии по контролю за использованием и охраной земель Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по Шалинскому району Свердловской области о признании недействительным постановления.

В судебном заседании приняли участие:

представитель истца: Мыльников В.В., доверенность от 04.01.2003;

представители ответчика: Шелехова Г.В.,

руководитель Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по Шалинскому району Свердловской области, удостоверение, Кашигин Я.В., доверенность от 11.03.2003.

Права и обязанности разъяснены.

Отводов составу суда не заявлено.

Ходатайств не поступило.

ФГУП "Свердловская железная дорога МПС РФ" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с требованием к Комиссии по контролю за использованием и охраной земель Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по Шалинскому району Свердловской области о признании недействительным постановления от 26.06.2002 N 6 о взыскании штрафа в размере 1000 руб. за нарушение земельного законодательства.

Решением от 24.12.2002 05 Арбитражного суда Свердловской области в удовлетворении требований отказано.

В апелляционной инстанции решение от 24.12.2002 не пересматривалось.

Истец - ФГУП "Свердловская железная дорога МПС РФ" с решением не согласен по основаниям, изложенным в кассационной жалобе, просит его отменить, оспариваемое постановление признать недействительным.

Проверив в порядке ст. ст. 274, 284, 286 АПК РФ принятого решения, суд кассационной инстанции полагает, что основания для его отмены отсутствуют, исходя из следующего.

Как видно из материалов дела, совхоз "Сабик", являющийся структурным подразделением заявителя, нерационально использовал сельскохозяйственные земли: систематически не обрабатывал закрепленные за ним пашни, не проводил посев сельскохозяйственных культур, часть пашни самовольно перевел в сенокос, за что Комиссией по контролю за использованием и охраной земель Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по Шалинскому району Свердловской области ФГУП "Свердловская железная дорога МПС РФ" привлечено к административной ответственности по пп. "в" п. 1 Указа Президента РФ от 16.12.1993 N 2162 в виде штрафа в размере 1000 руб., о чем вынесено постановление от 26.06.2002 N 6.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения ФГУП "Свердловская железная дорога МПС РФ" с настоящим иском в арбитражный суд.

Отказывая в иске, суд исходил из правомерности действий вышеназванной Комиссии и наличия вины в действиях истца.

Данный вывод арбитражного суда является правильным.

Из материалов дела видно, что совхозу "Сабик" ФГУП "Свердловская железная дорога МПС РФ" на праве бессрочного постоянного пользования предоставлен земельный участок площадью 3270 га (свидетельство от 10.09.1992).

В соответствии с п. 1 ст. 53 Земельного кодекса РФ отказ лица от осуществления принадлежащего ему права на земельный участок (подача заявления об отказе) не влечет за собой прекращение соответствующего права.

В силу п. 3 ст. 53 Земельного кодекса РФ при отказе лица от права постоянного бессрочного пользования земельным участком распоряжение данным земельным участком осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления.

Поскольку, как следует из материалов дела, процедура оформления отказа ФГУП "Свердловская железная дорога МПС РФ" не была соблюдена надлежащим образом, в соответствии с законодательством, Комиссией правомерно применены санкции в виде штрафа.

Кроме того, следует отметить, что совхоз "Сабик" никому иному, кроме ФГУП "Свердловская железная дорога МПС РФ" не принадлежит. Иного материалы дела не содержат.

Ссылки заявителя на то, что внесенными изменениями в Устав Свердловского отделения Свердловской железной дороги МПС РФ совхоз "Сабик" исключен из перечня структурных подразделений и структурных единиц Свердловского отделения дороги и на передаточный акт, в соответствии с которым все основные фонды и другое имущество совхоз "Сабик" было передано в муниципальную собственность Шалинского района, судом кассационной инстанции не принимаются, так как основаны на неверном толковании законодательства.

При таких обстоятельствах кассационная жалоба удовлетворению не подлежит, решение суда следует оставить в силе.

В связи с изложенным, руководствуясь ст. ст. 286, 287, 289 АПК РФ, суд постановил:

Решение от 24.12.2002 Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-17404/02 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.