Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 30 июня 2003 г. N Ф09-1827/03АК Поскольку взыскание с налогоплательщика сумм налогов является невозможным в связи с истечением срока давности взыскания, суд правомерно признал их безнадежными ко взысканию (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 30 июня 2003 г. N Ф09-1827/03АК

Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ИМНС РФ по г. Нижнему Тагилу на решение от 22.01.2003 г. и постановление апелляционной инстанции от 21.03.2003 г. Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-13610/02.

В судебном заседании приняли участие представители - Труфанов А.Н. по дов. от 20.10.2002 г., Черняева Т.Ю. по дов. от 09.01.2003 г.

Права и обязанности разъяснены.

Отводов составу суда не заявлено.

Ходатайств не поступило.

ООО "Никомогнеупор" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском о признании недействительным решения ИМНС РФ по г. Нижнему Тагилу N 352 от 06.05.2002 г. об обращении взыскании недоимки по налогу на пользователей автодорог и пени на счета налогоплательщика и обязании налогового органа исключить из данных налогового учета (списать) оспариваемую задолженность.

Решением от 19.08.2002 г. Арбитражного суда Свердловской области в удовлетворении исковых требований о признании недействительным решения налогового органа отказано, в остальной части производство по делу прекращено по п. 1 ст. 85 АПК РФ от 05.05.1995 г.

В апелляционном порядке решение суда от 19.08.2002 г. не пересматривалось.

Постановлением от 20.11.2002 г. Федерального арбитражного суда Уральского округа решение суда отменено. Исковые требования удовлетворены частично. Решение ИМНС РФ по г. Нижнему Тагилу от 06.05.2002 г. N 352 признано недействительным в части взыскания пени в общей сумме 1937935 руб. (по недоимкам 1997-1998 г.г.). В остальной части дело передано на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела в порядке ст. 49 АПК РФ ООО "Никомогнеупор" уточнил заявленные требования: просил признать незаконным бездействие налогового органа, выразившееся в непринятии решении о признании безнадежной к взысканию задолженности по налогу на пользователей автодорог за 1997г. в сумме 1404169 руб. и за 1999 г. в сумме 10431925 руб., пени за 1997-1998 г.г. в сумме 1937935 руб., и обязать налоговый орган принять решение о признании безнадежными к взысканию указанных сумм и их списании.

Решением от 22.01.2002 г. Арбитражного суда Свердловской области заявленные требования удовлетворены частично. Бездействие ИМНС РФ по г. Нижнему Тагилу, выразившееся в непринятии решения о признании безнадежной ко взысканию задолженности ООО "Никомогнеупор" по налогу на пользователей автодорог за 1997 г. в сумме 1404169 руб., а также пени за 1997-1998 г. в сумме 1937935 руб. признано незаконным. Суд обязал налоговый орган принять решение о признании безнадежными ко взысканию указанных сумм и их списании. В части требования о списании недоимки в сумме 10431925 руб. за 1999 г. заявление оставлено без рассмотрения.

Постановлением апелляционной инстанции от 21.03.2003 г. решение суда оставлено без изменения.

ИМНС РФ по г. Нижнему Тагилу с судебными актами не согласна, просит их отменить и в удовлетворении заявленных требований отказать, указывая в кассационной жалобе на отсутствие у налогоплательщика задолженности по налогу на пользователей автодорог и соответствующих пени за 1997, 1998 г.г.

Кроме того, налоговый орган ссылается на неправильное применение судом ст. 59 НК РФ, Постановления Правительства РФ от 12.02.2001 г. N 100 "О порядке признания безнадежной к взысканию и списания недоимки и задолженности по пеням по федеральным налогам и сборам". По мнению заявителя, суд не вправе самостоятельно определять основания для признания недоимки безнадежной ко взысканию, поскольку Постановлением Правительства РФ от 12.02.2001 г. N 100 закреплен их исчерпывающий перечень.

Проверив законность судебных актов в порядке ст.ст. 274, 284, 286 АПК РФ, суд кассационной инстанции оснований для их отмены не находит.

Как следует из материалов дела, текущие платежи ООО "Никомогнеупор" по налогу на пользователей автодорог направлялись налоговым органом на погашение задолженности по данному налогу за 1997 г. в сумме 1404169 руб., а также пени за 1997-1998 г. в сумме 1937935 руб. По мнению налогоплательщика, покрытие недоимки прошлых лет за счет текущих налоговых платежей произведено неправомерно, а задолженность по налогу на пользователей автодорог и пени, образовавшаяся в 1997-1998 г., подлежит признанию безнадежной к списанию в связи с истечением срока давности ее взыскания.

При рассмотрении настоящего спора арбитражный суд пришел к выводу о правомерности требований налогоплательщика.

Данный вывод соответствует ст.ст. 45, 78 НК РФ, по смыслу которых уплата текущих налоговых платежей осуществляется в первую очередь, а их направление в счет погашения задолженности прошлых лет возможно только в случае излишней уплаты налога.

Согласно ст. 59 НК РФ недоимка по федеральным налогам, числящаяся за отдельными налогоплательщиками, взыскание которой оказалось невозможным в силу причин экономического, социального или юридического характера, признается безнадежной и списывается в порядке, установленном Правительством РФ.

Учитывая, что взыскание с ООО "Никомогнеупор" рассматриваемых сумм является невозможным в связи с истечением трехлетнего срока давности взыскания (ст.ст. 46, 47, 48, 70, 88, 113 НК РФ), т.е. в силу причин юридического характера, признание их судом безнадежными к взысканию является обоснованным.

Доводы заявителя кассационной жалобы о том, Постановление Правительства РФ от 12.02.2001 г. N 100 истечение сроков давности не предусматривает в качестве основания для признания задолженности юридического лица по налогам безнадежной, судом кассационной инстанции не принимаются, поскольку данное обстоятельство при отсутствии у налогового органа реальной возможности в установленном законом порядке взыскать недоимку по налогу значения для разрешения настоящего спора не имеет.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 286, 287, 289 АПК РФ, суд постановил:

Решение от 22.01.2003 г. и постановление апелляционной инстанции от 21.03.2003 г. Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-13610/02 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.