Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 13 января 1998 г. N Ф09-760/97АК Исковые требования о возврате из бюджета списанной в бесспорном порядке недоимки по сбору за право розничной торговли алкогольной продукцией удовлетворены, поскольку списание сумм с истца было произведено налоговым органом необоснованно (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 13 января 1998 г. N Ф09-760/97-АК

Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ТОО "Универсам Северо-Западный" на решение от 10.10.97 Арбитражного суда Челябинской области по делу N 43/У-257 по иску ТОО "Универсам Северо-Западный" о возврате из бюджета сумм.

В судебном заседании приняли участие представители: от истца: Рязанцев А. А., дов. N 1-ПР от 09.10.97.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы ответчик извещен надлежащим образом.

Представителю истца права и обязанности разъяснены.

Отводов составу суда не заявлено.

Ходатайств от сторон не поступило.

ТОО "Универсам Северо-Западный" обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с иском о возврате из бюджета списанных Госналогинспекцией по Курчатовскому району г. Челябинска в бесспорном порядке 4043000 руб., составляющих недоимку по сбору за право розничной торговли алкогольной продукцией, штраф и пеню за просрочку уплаты сбора.

Решением от 10.10.97 в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной инстанции дело не пересматривалось.

ТОО "Универсам Северо-Западный", не согласились с решением суда, считает, что судебная инстанция применила Закон Челябинской области "Об условиях розничной реализации алкогольной продукции", который противоречит требованиям Конституции РФ, что привело к принятию неправильного решения. Просит решение суда отменить, иск удовлетворить.

Проверив законность судебных актов в порядке ст.ст. 162, 171, 174 АПК РФ, суд кассационной инстанции находит кассационную жалобу подлежащей удовлетворению.

Как следует из материалов дела, основанием для применения налоговой ответственности к истцу явились выводы акта проверки от 21.05.97. По мнению налогового органа, истцом нарушено требование Закона Челябинской области от 20.03.97 N 58 "Об условиях розничной реализации алкогольной продукции" в связи с неуплатой им сбора за право розничной торговли алкогольной продукцией.

В силу ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги.

Согласно п. 2 ст. 18 Закона РФ "Об основах налоговой системы в РФ" органы государственной власти всех уровней не вправе вводить дополнительные налоги и обязательные отчисления, не предусмотренные Законодательством Российской Федерации.

Исчерпывающий перечень налогов, сборов и других обязательных платежей, находящихся в ведении субъектов РФ и органов местного самоуправления, устанавливаемых и регулируемых их нормативными актами, изложен в ст.ст. 20 и 21 Закона РФ "Об основах налоговой системы в РФ".

Поскольку такой обязательный платеж, как сбор за право розничной торговли алкогольной продукцией, ввезенной в Челябинскую область, указанным перечнем не предусмотрен, Закон Челябинской области от 20.03.97 N 58 противоречит требованиям Конституции РФ и налогового законодательства и не может применяться (ст. 11 АПК РФ), в связи с чем бесспорное списание сумм с истца произведено Госналогинспекцией необоснованно.

При таких обстоятельствах у суда не имелось правовых оснований для отказа истцу в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, решение арбитражного суда подлежит отмене, а иск ТОО "Универсам Северо-Западный" - удовлетворению.

В связи с изменением с 01.01.98 нарицательной стоимости российских денежных знаков и масштаба цен на основании Указа Президента РФ от 04.08.1997 N 822, кассационная инстанция при принятии нового решения определяет подлежащее возврату суммы, а также размер судебных расходов, исходя из нового масштаба цен.

Руководствуясь ст.ст. 174, 175, 176, 177 АПК РФ, суд постановил:

Решение от 10.10.97 Арбитражного суда Челябинской области по делу N 43/У-257 отменить.

Исковые требования удовлетворить.

Возвратить из местного бюджета ТОО "Универсам Северо-Западный" 4043 рубля 00 коп., списанных в бесспорном порядке.

Возвратить из федерального бюджета ТОО "Универсам Северо-Западный" госпошлину по иску 202 руб. 15 коп., по кассационной жалобе 101 руб. 08 копеек.