Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 28 декабря 2005 г. N Ф09-4277/05-С6 Решение и постановление суда по делу о признании действий судебного пристава-исполнителя, выразившихся в возврате исполнительного документа, отменены, поскольку исполнительный лист был предъявлен к исполнению ранее указанного срока, а в компетенцию судебного пристава-исполнителя не входит толкование содержания исполнительного документа, таким образом, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для возбуждения по нему исполнительного производства (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 28 декабря 2005 г. N Ф09-4277/05-С6

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского районного отдела г. Уфы Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Ибрагимовой Р.Р. (далее - судебный пристав-исполнитель Ибрагимова Р.Р.) на решение суда первой инстанции от 29.07.2005 г. (резолютивная часть от 25.07.2005 г.) и постановление суда апелляционной инстанции от 23.09.2005 г. (резолютивная часть от 19.09.2005 г.) Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу N А07-24259/05.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, их представители в судебное заседание не явились.

Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (далее - Региональное отделение Фонда социального страхования по Республике Башкортостан) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании действий судебного пристава-исполнителя Ибрагимовой Р.Р., выразившихся в возврате исполнительного документа, незаконными и отмене постановления о возвращении исполнительного листа от 27.04.2005 г. Должник - общество с ограниченной ответственностью "Башпродукт" (далее - ООО "Башпродукт")

В соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель отказался от требований об отмене постановления судебного пристава-исполнителя о возвращении исполнительного документа от 27.04.2005 г.

Решением суда первой инстанции от 29.07.2005 г. (резолютивная часть от 25.07.2005 г.) исковые требования Регионального отделения Фонда социального страхования по Республике Башкортостан удовлетворены частично. Признаны незаконными действия судебного пристава-исполнителя Ибрагимовой Р.Р., выразившиеся в возвращении исполнительного листа Арбитражного суда Республики Башкортостан от 20.12.2004 г. N 0114024 по делу N А07-30683/04-Г-АДМ о взыскании с ООО "Башпродукт" в пользу Регионального отделения Фонда социального страхования по Республике Башкортостан штрафных санкций в размере 1000 руб. На судебного пристава-исполнителя Ибрагимову Р.Р. возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителей. В части заявленных требований об отмене постановления судебного пристава-исполнителя о возвращении исполнительного документа от 27.04.2005 г. производство по делу прекращено.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 23.09.2005 г. (резолютивная часть от 19.09.2005 г.) решение оставлено без изменения, из резолютивной части исключено указание о возложении на судебного пристава-исполнителя Ибрагимову Р.Р. обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, судебный пристав-исполнитель Ибрагимова Р.Р. просит указанные судебные акты отменить, принять новый судебный акт, которым в удовлетворении заявленных требований отказать, ссылаясь на нарушение судами ст.ст. 320, 321 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 8 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Законность обжалуемых судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст.ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, решением суда первой инстанции Арбитражного суда Республики Башкортостан от 17.11.2004 г. по делу N А07-30683/04-Г-АДМ удовлетворены заявленные Региональным отделением Фонда социального страхования по Республике Башкортостан требования, с ООО "Башпродукт" взыскан в бюджет штраф в сумме 1000 руб. (л.д. 5-6).

После вступления указанного решения суда первой инстанции в законную силу заявителю был выдан исполнительный лист от 20.12.2004 г. N 0114024 о взыскании с ООО "Башпродукт" в доход бюджета штрафа в размере 1000 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ибрагимовой Р.Р. от 27.04.2005 г. взыскателю, Региональному отделению Фонда социального страхования по Республике Башкортостан, возвращен исполнительный лист ввиду его несоответствия требованиям, предусмотренным ст. 8 и ч. 1 ст. 14 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (л.д. 16).

Региональное отделение Фонда социального страхования по Республике Башкортостан, полагая, что действия судебного пристава-исполнителя Ибрагимовой Р.Р. по вынесению постановления от 27.04.2005 г. являются незаконными, обратилось в арбитражный суд с соответствующими требованиями.

Удовлетворяя заявленные требования, суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что право взыскателя на предъявление исполнительного листа для принудительного исполнения согласно ст. 321 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возникло с момента вступления судебного акта в законную силу, т.е. с 17.12.2004 г.; у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для возвращения исполнительного документа.

Обжалуемые судебные акты нельзя признать законными, исходя из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Требования, предъявляемые к исполнительным документам, предусмотрены ст. 8 Федерального закона "Об исполнительном производстве", согласно п. 7 ч. 1 которой в исполнительном документе обязательно должны быть указаны дата выдачи исполнительного документа и срок предъявления его к исполнению. Аналогичное требование содержится в п. 7 ч. 1 ст. 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возвращает исполнительный документ взыскателю в трехдневный срок со дня его поступления, если он направлен в соответствующее подразделение с нарушением срока предъявления его к исполнению, либо в суд или другой орган, выдавший исполнительный документ, в случае несоответствия его требованиям, предусмотренным статьей 8 настоящего Федерального закона.

Судами установлено, что исполнительный лист был предъявлен 14.03.2005 г. в Ленинское районное подразделение службы судебных приставов г. Уфы для исполнения, 08.04.2005 г. исполнительный лист был направлен по месту нахождения должника в Орджоникидзевский районный отдел главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан.

Из содержания исполнительного листа от 20.12.2004 г. N 0114024 следует, что срок предъявления его судебному приставу-исполнителю к исполнению 17.12.2007 г.

Поскольку указанный исполнительный лист был предъявлен к исполнению ранее указанного срока, а в компетенцию судебного пристава-исполнителя не входит толкование содержания исполнительного документа, то у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для возбуждения по нему исполнительного производства.

При таких обстоятельствах оснований для признания действий судебного пристава-исполнителя Ибрагимовой Р.Р. по возвращению исполнительного документа незаконными у суда не имелось.

С учетом изложенного оспариваемые судебные акты подлежат отмене, заявленные требования - оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение суда первой инстанции от 29.07.2005 г. (резолютивная часть от 25.07.2005 г.) и постановление суда апелляционной инстанции от 23.09.2005 г. (резолютивная часть от 19.09.2005 г.) Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу N А07-24259/05 отменить.

В удовлетворении заявления государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании действий судебного пристава-исполнителя Ибрагимовой Р.Р. незаконными отказать.