Решение Режевской Думы Свердловской области от 19 апреля 2006 г. N 26 "Об утверждении Правил депутатской этики"

В целях укрепления взаимного доверия между депутатами Режевской Думы и населением, обеспечения условий для добросовестного и эффективного исполнения депутатами Режевской Думы депутатских полномочий, исключения злоупотреблений при исполнении депутатских полномочий, руководствуясь Регламентом Режевской Думы, статьей 25 Устава Режевского городского округа, Режевская Дума решила:

1. Утвердить Правила депутатской этики (прилагаются).

2. Контроль исполнения настоящих Правил возложить на мандатную комиссию.

3. Настоящее решение вступает в силу после подписания.

Зам. председателя Режевской Думы

Л. Тактуева

Правила депутатской этики

1. Общие положения

1.1. Правила депутатской этики (далее - Правила) разработаны в соответствии с Европейским кодексом поведения для местных и региональных выборных представителей, Указом Президента РФ от 12.08.2002 N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих" в целях укрепления взаимного доверия между депутатами Режевской Думы и населением, обеспечения условий для добросовестного и эффективного исполнения депутатами Режевской Думы депутатских полномочий, исключения злоупотреблений при исполнении депутатских полномочий.

Настоящие Правила представляют собой основы поведения депутатов Режевской Думы, которыми им надлежит руководствоваться при исполнении полномочий депутата Режевской Думы.

1.2. Депутат Режевской Думы (далее - депутат) как представитель населения муниципального образования в своей деятельности должен руководствоваться интересами населения, целями социально-экономического и культурного развития территории Режевского городского округа, сочетая интересы муниципального образования, Свердловской области и Российской Федерации.

1.3. Недопустимо использование депутатом своего статуса в ущерб интересам граждан и муниципального образования.

1.4. Депутат осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Свердловской области, Уставом Режевского городского округа, Регламентом Режевской Думы и иными нормативными правовыми актами, принятыми в пределах полномочий представительной и исполнительной власти.

1.5. Депутат в своей деятельности, в том числе не связанной с выполнением депутатских полномочий, должен руководствоваться общепризнанными нормами морали и нравственности.

1.6. Депутат должен воздерживаться от всякой деятельности и поступков, которые могут нанести ущерб авторитету депутата и органам местного самоуправления.

1.7. Депутат должен в равной мере уважать собственное достоинство и достоинство других депутатов, должностных лиц и граждан, проявлять корректность и внимательность в обращении с депутатами, должностными лицами, гражданами и представителями организаций.

2. Правила депутатской этики, относящиеся к деятельности
депутата в Режевской Думе

2.1. Взаимоотношения между депутатами строятся на основе равноправия. Депутат должен лояльно относиться к другим депутатам независимо от их социального статуса и политической ориентации.

Депутаты должны строить свою работу на принципах свободного коллективного обсуждения и решения вопросов, уважения к многообразию мнений, не допускать конфликтов, искать пути преодоления разногласий среди депутатов.

Депутат не может навязывать свою позицию посредством угроз, ультиматумов и иных подобных действий.

2.2. Депутат должен активно и конструктивно участвовать в работе Режевской Думы.

2.3. Депутаты должны подчиняться утвержденному порядку работы Режевской Думы, распоряжениям председателя Режевской Думы, касающимся поддержания порядка и соблюдения Регламента Режевской Думы, не опаздывать без уважительных причин на заседания Режевской Думы, ее рабочих органов, депутатские слушания, иные мероприятия Режевской Думы.

Не допускаются самовольные действия по прекращению заседания:

1) уход из зала заседания в знак протеста, для срыва заседания и по другим мотивам, не признанным уважительными;

2) выступления без предоставления слова, выступления не по повестке дня и не по существу вопроса повестки дня;

3) выкрики, прерывания выступающих.

Участвуя в работе Режевской Думы, депутат должен проявлять тактичность и уважение к председателю Режевской Думы, депутатам Режевской Думы, сотрудникам исполнительных органов местного самоуправления и иным присутствующим лицам.

В соответствии с Регламентом Режевской Думы выступающий на заседаниях Режевской Думы, депутатских комиссий и других рабочих совещаниях депутат не должен использовать в своей речи грубые и некорректные выражения. В случае нарушения депутатом данного Правила выступления на заседаниях Режевской Думы к нему могут быть применены меры, предусмотренные статьей 12 Регламента Режевской Думы.

В случае нарушения депутатом иных правил депутатской этики, предусмотренных настоящим пунктом, председатель Режевской Думы, либо председатель мандатной комиссии, а в случае его отсутствия члены мандатной комиссии предупреждают депутата о недопустимости таких нарушений.

Указанное поведение депутата может быть рекомендовано Режевской Думой к рассмотрению мандатной комиссией.

Мандатная комиссия может рассматривать вопрос о нарушении депутатом правил, установленных настоящим пунктом, по собственной инициативе.

2.4. В случае если депутат имеет финансовую либо иную личную заинтересованность в каком-либо вопросе, обсуждаемом в Режевской Думе в его присутствии, он должен немедленно сообщить об этом и воздержаться от участия в голосовании по данному вопросу.

3. Правила депутатской этики во взаимоотношениях
депутата с избирателями

3.1. Депутат поддерживает постоянную связь с избирателями своего округа, ответственен перед ними и подотчетен им.

3.2. Депутат принимает меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов своих избирателей:

1) рассматривает поступившие от них заявления, предложения, жалобы;

2) способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов;

3) ведет прием граждан;

4) изучает общественное мнение и при необходимости вносит предложения в органы государственной власти, органы местного самоуправления, политические и общественные объединения.

3.3. Депутат в установленном порядке отчитывается перед избирателями, периодически информирует их о своей работе во время встреч с избирателями и через средства массовой информации. Информация, предоставляемая депутатом избирателям, должна быть полной, достоверной, объективной.

4. Правила депутатской этики во взаимоотношениях депутата с
государственными органами, органами местного самоуправления,
юридическими и физическими лицами

4.1. Депутат не должен использовать в личных целях возможности, связанные со статусом депутата во взаимоотношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами.

4.2. Депутат не должен использовать свое служебное положение для оказания влияния на деятельность органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, муниципальных служащих и граждан при решении вопросов, лично его касающихся.

4.3. Депутат обязан использовать официальные бланки Режевской Думы только для официальных запросов и документов, необходимых для осуществления депутатских полномочий.

4.4. Депутат не должен использовать помещение, телефоны, автотранспорт и другие материально-технические средства Режевской Думы в целях, не связанных с осуществлением депутатской деятельности.

4.5. Депутат не может разглашать сведения, которые стали ему известны, благодаря осуществлению депутатских полномочий, если эти сведения:

1) составляют государственную, коммерческую или служебную тайну;

2) связаны с личной или семейной жизнью граждан, с деловой репутацией и деятельностью юридических лиц и доверены депутату при условии их неразглашения.

5. Этика публичных выступлений депутата

5.1. Депутат, принимая участие в работе Режевской Думы, депутатских слушаниях, выступая в средствах массовой информации с различного рода публичными заявлениями, комментируя деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан, обязан использовать только достоверные и проверенные факты.

5.2. Выступления должны быть корректными, не должны порочить честь и достоинство граждан, должностных лиц, деловую репутацию юридических лиц.

5.3. В случаях неосторожного представления в публичных выступлениях и заявлениях недостоверных фактов, а также унижения чести и достоинства граждан, должностных лиц, деловой репутации юридических лиц депутат обязан публично признать некорректность или (и) недостоверность своих высказываний, принести извинение тому гражданину, должностному лицу, чьи честь и достоинство были затронуты, или юридическому лицу, деловая репутация которого была задета.

Ответственность депутата, установленная частью 1 настоящего пункта, не освобождает его от ответственности в соответствии с законодательством за предусмотренные настоящим разделом нарушения.

6. Контроль за соблюдением Правил депутатской этики
и ответственность депутата за их нарушение

6.1. Контроль за соблюдением депутатами настоящих Правил осуществляет мандатная комиссия.

Председатель и члены мандатной комиссии обязаны предпринимать все необходимые меры по соблюдению депутатами настоящих Правил (сделать замечание, провести беседу и др.).

6.2. Комиссия может рассматривать вопрос о нарушении настоящих Правил по собственной инициативе, по инициативе Режевской Думы, главы Режевского городского округа.

6.3. С заявлением о рассмотрении вопроса о неэтичном поведении депутата в мандатную комиссию могут обращаться жители муниципального образования, должностные лица органов государственной власти, органов местного самоуправления, руководители организаций, общественных объединений.

6.4. Мандатная комиссия вправе предложить депутату дать ей объяснение в письменной форме по вопросу нарушения данным депутатом настоящих Правил.

6.5. В случае подачи необоснованной жалобы, затрагивающей честь, достоинство, деловую репутацию депутата, депутат вправе защищать свои права всеми способами, не запрещенными законом.

При признании мандатной комиссией жалобы необоснованной и принятия решения об отсутствии нарушения настоящих Правил, комиссия вправе принять участие в защите достоинства и деловой репутации депутата при согласовании с Режевской Думой.

6.6. По результатам рассмотрения вопроса о нарушении депутатом настоящих Правил, мандатная комиссия принимает решение о наличии или отсутствии нарушения настоящих Правил.

В случае грубого нарушения настоящих Правил вопрос о применении к нарушившему их депутату меры воздействия выносится комиссией на рассмотрение Режевской Думы.

Режевская Дума может принять к нарушителю одну из следующих мер воздействия:

1) сделать замечание и предупредить о недопустимости нарушения настоящих Правил;

2) лишить депутата, нарушившего настоящие Правила, права выступать на одном или нескольких заседаниях Режевской Думы;

3) рекомендовать депутату принести публичные извинения;

4) огласить на заседании Режевской Думы и распространить в средствах массовой информации факты нарушения депутатом настоящих Правил.