Решение Думы Сысертского городского округа Свердловской области от 22 июня 2006 г. N 170 "Об утверждении положения о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства должностными лицами, органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями Сысертского городского округа" (утратило силу)

Решение Думы Сысертского городского округа Свердловской области
от 22 июня 2006 г. N 170
"Об утверждении положения о порядке рассмотрения
обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан
и лиц без гражданства должностными лицами, органами
местного самоуправления, муниципальными предприятиями
и учреждениями Сысертского городского округа"

ГАРАНТ:

Решением Думы городского округа Краснотурьинск Свердловской области от 29 июля 2010 г. N 217 настоящее решение признано утратившим силу

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции от 31.12.05 N 199-ФЗ), Законом Свердловской области "Об обращениях граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в государственные органы Свердловской области, государственные организации Свердловской области и органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области" от 20 марта 2006 года, на основании статьи 19 Устава Сысертского городского округа Дума Сысертского городского округа решила:

1. Утвердить положение о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства должностными лицами, органами местного самоуправления и муниципальными предприятиями и учреждениями Сысертского городского округа (прилагается).

2. Опубликовать настоящее Решение в средствах массовой информации.

Глава

Сысертского городского округа

А.И. Рощупкин

Положение
о порядке рассмотрения обращений граждан
Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без
гражданства должностными лицами, органами местного самоуправления,
муниципальными предприятиями и учреждениями
Сысертского городского округа

Статья 1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет единый порядок рассмотрения обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - граждан) должностными лицами, органами местного самоуправления и муниципальными предприятиями и учреждениями в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Свердловской области "Об обращениях граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в государственные органы Свердловской области, государственные организации Свердловской области и органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области", Уставом Сысертского городского округа (далее - городской округ).

2. Настоящее Положение регулирует отношения, связанные с реализацией права граждан на обращения к должностным лицам местного самоуправления, в органы местного самоуправления и муниципальные предприятия и учреждения городского округа в связи с признанием, соблюдением, защитой прав, свобод и законных интересов граждан.

3. Действие настоящего Положения не распространяется на следующие обращения граждан:

в Уставный Суд Свердловской области и к Уполномоченному по правам человека Свердловской области, а также с рассмотрением иных обращений граждан, для которых федеральным или областным законодательством установлен особый порядок рассмотрения.

4. В настоящем Положении используются следующие основные понятия и термины:

1) обращения граждан - индивидуальные или коллективные предложения, заявления, жалобы, изложенные в письменной или устной форме, поступившие в порядке, установленном настоящим решением;

2) предложения - обращения граждан, в которых содержатся конкретные меры, направленные на улучшение организации и деятельности органов местного самоуправления городского округа, муниципальных правовых актов, на решение вопросов социально-экономического развития городского округа;

3) заявления - обращения граждан, в которых содержатся просьбы о разъяснении порядка реализации принадлежащих им прав и свобод, об оказании содействия в реализации этих прав и свобод;

4) жалобы - обращения граждан, в которых содержатся требования о восстановлении их прав, свобод или законных интересов, нарушенных действиями (бездействием) и (или) решениями органов и должностных лиц местного самоуправления городского округа, должностных лиц муниципальных предприятий и учреждений.

Статья 2. Порядок рассмотрения обращений граждан

1. Порядок организации работы по рассмотрению обращений граждан должностными лицами, органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями определяется нормативно-правовыми актами должностных лиц органов местного самоуправления.

2. Граждане подают свои обращения должностным лицам и в органы местного самоуправления городского округа в соответствии с их компетенцией.

3. Должностные лица и органы местного самоуправления обязаны в доступной форме информировать граждан об их компетенции и полномочиях при рассмотрении обращений граждан и порядке работы по обращениям граждан.

4. Органы местного самоуправления, к непосредственному ведению которых не относится рассмотрение вопросов, содержащихся в обращениях, направляют их не позднее чем в пятидневный срок в те органы, к непосредственному ведению которых относится рассмотрение соответствующих обращений.

5. Должностные лица органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений письменно извещают обратившихся граждан о направлении их обращений по подведомственности в трехдневный срок со дня направления обращения.

6. Обращения граждан регистрируются в журналах регистрации обращений граждан и (или) ведутся с использованием компьютера.

7. Запрещается направлять на рассмотрение жалобы тем органам и должностным лицам, действия (бездействие) и решения которых обжалуются.

8. Споры о подведомственности обращений граждан разрешаются вышестоящим органом или должностным лицом, либо в судебном порядке.

Статья 3. Письменные обращения граждан

1. Письменные обращения граждан должны регистрироваться немедленно в день их поступления и должны содержать:

1) наименование и адрес органа местного самоуправления городского округа, муниципального предприятия и учреждения, в которые подается обращение;

2) изложение существа предложения, заявления или жалобы;

3) фамилию, имя, отчество, место жительства, работы или учебы каждого из обратившихся граждан и лиц без гражданства;

4) дату составления обращения и личную подпись (подписи) обратившихся.

Письменные обращения граждан, не отвечающие этим требованиям, признаются анонимными и рассмотрению не подлежат.

2. К обращению могут быть приложены необходимые для рассмотрения документы или их копии.

3. Письменные обращения граждан, поступившие по информационным системам, рассматриваются в этом же порядке.

Статья 4. Устные обращения граждан

1. Устные обращения граждан поступают в органы местного самоуправления и муниципальные предприятия и учреждения во время личного приема, либо в процессе телевизионного или радиообщения в прямом эфире этих должностных лиц с гражданами.

Личный прием граждан должностными лицами проводится в установленные и доведенные до сведения граждан дни и часы. Порядок личного приема граждан должностными лицами местного самоуправления и муниципальных предприятий и учреждений регулируется положениями (инструкциями) органов местного самоуправления городского округа, муниципальных предприятий и учреждений.

2. На устные обращения граждан, как правило, дается ответ в устной форме.

3. Устные обращения граждан рассматриваются в случае, если содержащиеся в них факты и обстоятельства очевидны и не требуют дополнительной проверки. В случае если содержащиеся в устных обращениях граждан факты и обстоятельства не очевидны и требуют дополнительной проверки, можно подать письменное обращение.

4. Устные обращения граждан должны содержать следующие сведения:

1) изложение существа предложения, заявления или жалобы;

2) фамилию, имя, отчество обратившегося гражданина, почтовый адрес, по которому может быть направлена копия решения, принятого органом местного самоуправления, муниципальным предприятиями и учреждениями по итогам рассмотрения предложения, заявления или жалобы.

5. Устные обращения граждан, не отвечающие требованиям, предусмотренным в пункте 4 настоящей статьи, признаются анонимными и рассмотрению не подлежат.

6. Гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ранее был дан ответ по тем же вопросам.

Статья 5. Основания оставления обращений граждан без рассмотрения

1. Органы местного самоуправления и муниципальные предприятия и учреждения вправе оставить обращения граждан без рассмотрения в случае:

1) подачи анонимных обращений;

2) обращения о толковании законодательства РФ и Свердловской области;

3) если по вопросам, содержащимся в обращении, имеется вступившее в законную силу решение суда;

4) если обращение того же лица (группы лиц) и по тем же основаниям было ранее рассмотрено, и во вновь поступившем обращении отсутствуют основания для пересмотра ранее принятого решения;

5) если имеется информация о том, что обращение направлено лицом, которое признано недееспособным на основании решения суда, вступившим в законную силу;

6) если обращение подано в интересах третьих лиц, которые возражают против его рассмотрения;

7) если обращения, содержат выражения, оскорбляющие честь и достоинство других лиц.

2. Анонимное обращение гражданина, содержащее сведения о готовящемся или совершенном преступлении, проверяется в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством.

3. Извещение граждан об оставлении их обращений без рассмотрения осуществляется в трехдневный срок со дня регистрации обращения.

Статья 6. Сроки рассмотрения обращений граждан

1. Заявления и жалобы граждан рассматриваются в срок не более одного месяца со дня их регистрации, а не требующие дополнительного изучения и проверки - безотлагательно, но не позднее пятнадцати дней со дня их регистрации. В случае необходимости проведения специальной проверки, истребования дополнительных материалов либо принятия других мер срок рассмотрения заявлений и жалоб может быть, в порядке исключения, продлен, но не более чем на один месяц.

2. Предложения граждан рассматриваются в срок не более одного месяца со дня регистрации. В случае необходимости дополнительного изучения предложений срок их рассмотрения может быть в порядке исключения продлен до трех месяцев.

3. Началом срока рассмотрения обращения считается день их регистрации. Окончанием срока рассмотрения обращения считается дата направления письменного (или устного) ответа лицу, подавшему обращение.

4. В случае продления сроков рассмотрения обращений граждан орган или должностное лицо местного самоуправления городского округа, муниципального предприятия и учреждения принявшее решение о продлении сроков, извещает об этом обратившихся граждан в трехдневный срок.

5. Должностные лица и органы местного самоуправления могут устанавливать сокращенные сроки рассмотрения обращений отдельных категорий граждан.

6. Рассмотрение обращений, касающихся вопросов защиты прав ребенка, предложений по предотвращению чрезвычайных ситуаций, аварий и катастроф, начинается безотлагательно и заканчивается не позднее, чем в 15-дневный срок.

Статья 7. Решения по обращениям граждан

1. В результате рассмотрения обращений орган или должностное лицо местного самоуправления городского округа, муниципального предприятия и учреждения принимает одно из следующих решений:

1) о полном или частичном удовлетворении обращения;

2) решение об отказе в удовлетворении обращения.

2. В решениях по обращениям должна содержаться ссылка на нормативный правовой акт, в соответствии с которым принято это решение.

3. О решении, принятом по обращению должно быть сообщено в течение пяти дней со дня вынесения решения, но не позднее чем в день истечения срока рассмотрения этого обращения.

4. Копия решения, принятого органом местного самоуправления, по итогам рассмотрения обращения, прилагается к письменному ответу должностного лица местного самоуправления по существу.

5. Решения по обращениям не могут считаться исполненными на основании документа, в котором сообщается о предполагаемых мерах по их реализации.

Статья 8. Ответственность за нарушение установленного порядка рассмотрения обращений граждан

1. Лица, виновные в нарушении настоящего Положения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

2. Преследование граждан в связи с их обращениями влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

3. Граждане, чьи обращения содержат материалы клеветнического характера, выражения, оскорбляющие честь и достоинство других лиц, а также чьи обращения содержат заведомо ложные сведения, которые влекут значительные материальные затраты, связанные с рассмотрением обращений, могут быть привлечены к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.