Статья 26. Глава городского округа

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа Ревда Свердловской области от 23 июня 2016 г. N 409 статья 26 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного решения и применяющейся к правоотношениям, возникшим после истечения срока полномочий Главы городского округа, избранного до вступления в силу Закона Свердловской области от 28 марта 2016 г. N 23-ОЗ

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 26. Глава городского округа

1. Глава городского округа является высшим должностным лицом городского округа и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, предусмотренных статьей 6 настоящего Устава.

Глава городского округа осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

2. Глава городского округа избирается сроком на пять лет Думой городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Глава городского округа возглавляет администрацию городского округа и исполняет полномочия главы администрации городского округа.

3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы городского округа устанавливается Думой городского округа. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в городском округе устанавливается Думой городского округа.

При формировании конкурсной комиссии половина ее членов назначается Думой городского округа, а другая половина - Губернатором Свердловской области.

4. Полномочия Главы городского округа начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы городского округа.

Глава городского округа вступает в должность не позднее двух недель со дня его избрания.

Днем вступления Главы городского округа в должность считается день публичного принятия им присяги:

"Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность Главы городского округа, торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности, на благо жителей городского округа Ревда.".

5. Глава городского округа как высшее должностное лицо муниципального образования наделяется в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом следующими собственными полномочиями по решению вопросов местного значения:

1) представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой городского округа;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы городского округа;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления городского округа полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области.

6. Глава городского округа исполняет следующие полномочия главы администрации городского округа:

1) издает постановления администрации городского округа по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области, а также распоряжения администрации городского округа по вопросам организации работы администрации городского округа;

2) заключает договоры и соглашения от имени городского округа Ревда;

3) принимает меры по обеспечению и защите интересов городского округа в суде, арбитражном суде, а также в государственных органах;

4) организует и руководит деятельностью администрации городского округа на принципах единоначалия;

5) осуществляет личный прием граждан;

6) обеспечивает опубликование нормативных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина;

7) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Свердловской области;

8) организует выполнение решений Думы городского округа в пределах своей компетенции;

9) организует работу по разработке проекта бюджета городского округа, проектов планов и программ развития городского округа;

10) организует исполнение бюджета городского округа, распоряжается сметой доходов и расходов администрации городского округа;

11) представляет на утверждение Думе городского округа проект местного бюджета, проекты планов и программ развития городского округа, отчеты об их исполнении;

12) вносит в Думу городского округа проекты решений или дает заключения на проекты решений Думы городского округа, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения, осуществлений расходов из средств местного бюджета;

13) представляет Думе городского округа проекты решений, определяющих порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

14) представляет на утверждение Думе городского округа структуру администрации городского округа, проекты решений о внесении изменений в структуру администрации городского округа, формирует администрацию городского округа;

15) вносит в Думу городского округа проекты иных решений, принятие которых входит в компетенцию Думы городского округа;

16) принимает решения о подготовке проекта генерального плана городского округа, проекта правил землепользования и застройки территории городского округа, а также решения о подготовке предложений о внесении в генеральный план городского округа, в правила землепользования и застройки территории городского округа изменений;

17) принимает решения о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области;

18) утверждает план реализации генерального плана городского округа;

19) утверждает состав и порядок деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки территории городского округа;

20) принимает решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения, о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения;

21) принимает решение о подготовке документации по планировке территории городского округа, устанавливает нормативным правовым актом порядок подготовки документации по планировке территории городского округа, утверждает документацию по планировке территории городского округа;

22) принимает решения о выдаче разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, в порядке, предусмотренном Думой городского округа;

23) принимает решения о развитии застроенных территорий;

24) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств городского округа;

25) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;

26) устанавливает надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования субъекта Российской Федерации для соответствующего муниципального образования, тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение;

27) принимает решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского округа, предусмотренных пунктами 7.1, 10, 13, 21, 23, 25 - 26 части 1 статьи 6 настоящего Устава;

28) в пределах своей компетенции контролирует деятельность должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения;

29) назначает на должности и освобождает от должности заместителей главы администрации городского округа, руководителей структурных подразделений, отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации городского округа, а также руководителей муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, учредителями которых является администрация городского округа;

30) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам местного самоуправления и работникам администрации городского округа;

31) осуществляет организацию охраны общественного порядка на территории городского округа;

32) осуществляет обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского округа, деятельности муниципальной пожарной охраны;

33) осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, иными федеральными законами, законами Свердловской области, настоящим Уставом и решениями Думы городского округа.

7. Глава городского округа:

1) подконтролен и подотчетен населению и Думе городского округа;

2) представляет Думе городского округа ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации городского округа и иных подведомственных Главе городского округа органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой городского округа.

8. Глава городского округа вправе формировать постоянно (временно) действующие коллегиальные и общественные органы (коллегии, советы, комитеты, комиссии и другие) в целях обсуждения и подготовки решений по вопросам местного значения городского округа.

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа Ревда Свердловской области от 31 мая 2017 г. N 100 в часть 9 статьи 26 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

9. Глава городского округа должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами". Полномочия Главы городского округа прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

10. Глава городского округа не вправе:

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа Ревда Свердловской области от 31 мая 2017 г. N 100 пункт 1 части 10 статьи 26 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Свердловской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

11. Глава городского округа не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

12. Полномочия Главы городского округа прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации;

4) отрешения от должности в случаях и в порядке, определенных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы городского округа;

12) преобразования городского округа, осуществляемого в порядке, предусмотренном федеральным законом, определяющим основные принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, а также в случае упразднения городского округа;

13) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения поселения с городским округом.

13. Полномочия Главы городского округа прекращаются досрочно также в случаях:

1) в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой городского округа, его супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

2) в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

3) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

4) избрания депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Свердловской области, депутатом представительного органа другого муниципального образования или главой другого муниципального образования;

5) избрания (назначения) на государственные должности Российской Федерации, государственные должности Свердловской области, должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы;

6) признания судом решения Думы городского округа, в соответствии с которым был избран Глава городского округа, недействующим.

Полномочия Главы городского округа в случаях, предусмотренных пунктами 4 и 5 настоящей части, прекращаются досрочно по заявлению Главы городского округа.

14. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы городского округа по основаниям, предусмотренным частями 12, 13 настоящей статьи, за исключением утраты доверия Президента Российской Федерации, отрешения от должности, отзыва избирателями, преобразования городского округа, признания судом решения Думы городского округа, в соответствии с которым был избран Глава городского округа, недействующим, принимается Думой городского округа.

Порядок досрочного прекращения полномочий Главы городского округа по установленным основаниям, кроме указанных в абзаце первом настоящей части исключений, определяется настоящим Уставом, процедура голосования по прекращению полномочий Главы городского округа - регламентом Думы городского округа.

Решение о досрочном прекращении полномочий Главы городского округа по установленным основаниям, кроме указанного в пункте 3 части 12 настоящей статьи, и исключений, указанных в абзаце первом настоящей части, принимается большинством депутатов от установленной численности депутатов Думы городского округа.

Данное решение должно быть принято в течение двух недель со дня наступления (выявления) обстоятельств, влекущих возможность досрочного прекращения полномочий Главы городского округа.

15. Решение об отзыве Главы городского округа принимается в порядке, установленном настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Решение об итогах голосования по отзыву Главы городского округа принимается Избирательной комиссией в соответствии с настоящим Уставом.

16. В случае отставки Главы городского округа по собственному желанию, в случае выезда Главы городского округа за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства, призыва Главы городского округа на военную службу или направления его на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу полномочия Главы городского округа прекращаются досрочно со дня, определенного решением Думы городского округа.

В остальных указанных в частях 12 и 13 настоящей статьи случаях полномочия Главы городского округа прекращаются досрочно со дня вступления в силу соответствующего правового акта Президента Российской Федерации, решения Думы городского округа, закона Свердловской области о преобразовании городского округа или закона Свердловской области об изменении границ городского округа, правового акта Губернатора Свердловской области об отрешении от должности Главы городского округа, соответствующего решения суда, решения полномочного органа, ведающего делами о гражданстве Российской Федерации в соответствии с федеральными законами, со дня официального опубликования итогов голосования по отзыву Главы городского округа.

17. В случае досрочного прекращения полномочий Главы городского округа его полномочия до вступления в должность вновь избранного Главы городского округа временно исполняет первый заместитель (заместитель) главы администрации городского округа.

18. При досрочном прекращении полномочий Главы городского округа конкурс по отбору кандидатур на должность Главы городского округа должен быть проведен в порядке и в сроки, установленные Думой городского округа, но не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

19. В случае временного отсутствия Главы городского округа его полномочия временно исполняет первый заместитель (заместитель) главы администрации городского округа.

20. В случае принятия закона Свердловской области, изменяющего порядок избрания Главы городского округа, данный порядок применяется после истечения срока полномочий Главы городского округа, избранного до дня вступления в силу указанного закона Свердловской области.

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа Ревда Свердловской области от 31 мая 2017 г. N 100 статья 26 настоящего Устава дополнена частью 21

21. Главе городского округа устанавливаются следующие гарантии осуществления полномочий, представляемые за счет средств местного бюджета:

1) доступ к информации, необходимой для осуществления полномочий, в порядке, установленном Думой городского округа в соответствии с федеральным и областным законодательством;

2) использование для осуществления полномочий служебных помещений, средств связи и оргтехники, предназначенных для обеспечения деятельности Главы городского округа;

3) транспортное обслуживание, необходимое для осуществления полномочий Главы городского округа, в порядке, установленном Думой городского округа;

4) получение профессионального образования и дополнительного профессионального образования;

5) предоставление гражданину, прекратившему осуществление полномочий Главы городского округа, осуществлявшему эти полномочия на постоянной основе и в период осуществления полномочий по этой должности достигшему пенсионного возраста или потерявшему трудоспособность (за исключением случая, если указанные полномочия прекращены по одному или нескольким основаниям, связанным с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, при прекращении полномочий по которым в соответствии с федеральным законом гражданам, замещавшим указанную должность, не могут предоставляться дополнительные социальные и иные гарантии в связи с прекращением полномочий), дополнительного пенсионного обеспечения с учетом периода исполнения своих полномочий в порядке и на условиях, установленных нормативным правовым актом Думы городского округа;

6) своевременная и в полном объеме выплата заработной платы в размерах и порядке, установленных Думой городского округа;

7) возмещение расходов на оплату услуг телефонной связи и иных документально подтвержденных расходов, связанных с осуществлением полномочий Главы городского округа, в размерах и порядке, установленных Думой городского округа.

Главе городского округа устанавливается ежегодный оплачиваемый отпуск в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

Сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска Главе городского округа предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 7 календарных дней в связи с ненормированным рабочим днем.

За выслугу лет Главе городского округа предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск следующей продолжительности:

от пяти до десяти лет службы - пять календарных дней;

от десяти до пятнадцати лет службы - десять календарных дней;

после пятнадцати лет службы - пятнадцать календарных дней.

При определении продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет учитываются периоды работы, дающие право на установление ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет лицам, замещающим муниципальные должности, в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Ежегодный оплачиваемый отпуск и ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска суммируются и, по желанию Главы городского округа, могут предоставляться по частям. При этом продолжительность одной части предоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней.