Приложение N 1. Положение о порядке предоставления земельных участков на территории городского округа Первоуральск

Приложение N 1

к постановлению главы

городского округа Первоуральск

от 10 ноября 2006 г. N 2174

Положение о порядке предоставления
земельных участков на территории
городского округа Первоуральск

1. Общие Положения

1.1. Настоящее Положение о порядке предоставления земельных участков, расположенных на территории городского округа Первоуральск, определяет процедуры обращения заинтересованных лиц в орган местного самоуправления, рассмотрения поступивших документов, их согласования и принятия решения о предоставлении земельного участка, либо об отказе в таком предоставлении, определяет порядок взаимодействия органов местного самоуправления, структурных подразделений органов местного самоуправления, устанавливает процедуры и критерии предоставления земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений.

Основной задачей настоящего Положения является предотвращение коррупции при предоставлении земельных участков за счет установления прозрачной системы выбора и предоставления земельных участков, сокращение административных барьеров и сроков предоставления и оформления земельных участков.

1.2. Действие Положения о порядке предоставления земельных участков распространяется на земли в границах городского округа Первоуральск, находящиеся в собственности городского округа Первоуральск, а также не разграниченные земли, если иное не установлено федеральным законодательством.

1.3. Земельные участки на территории городского округа Первоуральск могут быть предоставлены:

в собственность;

постоянное (бессрочное) пользование;

аренду;

безвозмездное срочное пользование.

1.4. В собственность земельные участки предоставляются юридическим лицам и гражданам.

1.5. В постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются:

- государственным и муниципальным учреждениям;

- федеральным казенным предприятиям;

- органам государственной власти и органам местного самоуправления.

1.6. В безвозмездное срочное пользование земельные участки могут быть предоставлены государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, органам государственной власти и органам местного самоуправления на срок не более чем один год.

1.7. В аренду земельные участки предоставляются юридическим лицам, гражданам, лицам без гражданства, иностранным гражданам.

1.8. Права на земельный участок при предоставлении возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, на основании договора, постановлений Главы городского округа Первоуральск, а также акта приема-передачи земельного участка в соответствии с земельным законодательством и законодательством о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

1.9. Земельные участки на территории городского округа Первоуральск предоставляются:

для целей строительства с предварительным согласованием места размещения объекта;

для целей строительства без предварительного согласования места размещения объекта;

для целей, не связанных со строительством;

при переходе и возникновении права на недвижимое имущество (здание, строение, сооружение и т.п.).

Переоформление прав на земельные участки, в случае если возможность либо обязательность переоформления установлена действующим федеральным законодательством, не является предоставлением земельного участка и осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим положением.

1.10. Для обеспечения интересов городского округа Первоуральск и населения постановлением Главы городского округа могут устанавливаться публичные сервитуты при предоставлении земельного участка либо в процессе текущего использования земельного участка по обращению заинтересованных организаций юридических лиц и объединений граждан. Особенность установления публичных сервитутов на пользование земельными участками предусматривается гражданским, земельным, природоохранным, градостроительным законодательством.

1.11. В целях соблюдения правил использования# и охраны# земель, содержащихся в актах органа местного самоуправления, осуществляется муниципальным земельным контролем. Порядок ведения контроля определяется Главой городского округа Первоуральск.

1.12. Настоящее Положение применяется с учетом соглашения о взаимодействии в сфере управления земельными участками и разграничении государственной собственности на земельные участки между Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области и городским округом Первоуральск.

1.13. Предоставление земельных участков, переоформление прав на земельные участки, отказ от прав на земельные участки осуществляется на основании заявок заинтересованных физических и юридических лиц, подаваемых на имя Главы городского округа Первоуральск.

Организацию приема заявок осуществляет Комитет по управлению имуществом городского округа Первоуральск. Специалист Комитета по управлению имуществом, ответственный за прием документов, осуществляет первичный контроль правильности составления заявки, присваивает ей входящий номер, проставляет дату приемки, отражаемые в специальном штампе. Данные о заявке вносятся в журнал приема заявок, а также отображаются в компьютерной базе данных.

Форма журнала приема заявок утверждается Главой городского округа Первоуральск. Данные, содержащиеся в журнале приема заявок и компьютерной базе данных должны позволять отслеживать в реальном времени процедуру и сроки прохождения заявок до принятия окончательного решения по заявке.

1.14. В заявке о предоставлении или переоформлении прав на земельный участок должно быть четко указано:

испрашиваемое право на земельный участок, срок (при необходимости), на который испрашивается земельный участок;

цель использования земельного участка в соответствии с видами землепользования, установленными законодательством о налогообложении земельных участков, либо нормативно-правовыми актами об аренде земельных участков:

площадь испрашиваемого земельного участка;

местонахождение испрашиваемого земельного участка;

официальное наименование заявителя - юридического лица, либо полностью фамилия, имя, отчество заявителя - физического лица;

адрес, по которому можно связаться с заявителем посредством почтовой связи, а также контактные телефоны заявителя или его представителя.

К заявке в обязательном порядке должны быть приложены документы (либо их заверенные копии), подтверждающие статус заявителя.

Для юридических лиц:

Устав организации;

Свидетельство о государственной регистрации юридического лица;

Свидетельство о постановке юридического лица на учет в качестве налогоплательщика (присвоении ИНН);

Информационное письмо органов государственной статистики о присвоении кодов статистики.

Для физических лиц - копия паспорта, если физическое лицо выступает в качестве индивидуального предпринимателя - дополнительно свидетельство о регистрации в качестве предпринимателя.

1.15. В случае невыполнения одного или нескольких требований к заявке специалист Комитета по управлению имуществом, ответственный за прием заявок обязан предложить заявителю подать заявку по установленной форме. В случае отказа заявка должна быть принята, но ее рассмотрение приостанавливается до момента предоставления данных, необходимых для принятия соответствующего решения. В этом случае истечение сроков рассмотрения заявки начинается с даты предоставления всех недостающих сведений. В случае непредоставления данных в месячный срок с момента принятия заявки она оставляется без рассмотрения, о чем заявитель извещается в письменной форме по адресу, указанному в заявке.

1.16. Заявки о переоформлении прав на земельные участки при наличии документов государственного кадастрового учета направляются в Комитет по управлению имуществом городского округа Первоуральск для подготовки необходимых документов по переоформлению соответствующих прав.

В случае отсутствия надлежащих документов государственного кадастрового учета заявка передается в межевую организацию по выбору заявителя для формирования межевого дела с целью надлежащего кадастрового учета. В случае, если формирование участка должно осуществляться за счет средств бюджета, заявка передается в межевую организацию, выигравшую конкурс по формированию земельных участков за счет бюджетных средств. После осуществления мероприятий по надлежащему государственному кадастровому учету заявка возвращается в Комитет по управлению имуществом городского округа Первоуральск для подготовки необходимых документов по переоформлению соответствующих прав.

1.17. Заявки о предоставлении вновь формируемых земельных участков в обязательном порядке рассматриваются постоянно действующей муниципальной межведомственной комиссией по выбору земельных участков (далее - Межведомственная комиссия). Межведомственной комиссией рассматриваются также спорные вопросы в сфере землепользования и градостроительства.

Информирование населения о возможном предоставлении земельного участка осуществляет Комитет по управлению имуществом городского округа Первоуральск путем опубликования соответствующей информации в газете "Вечерний Первоуральск".

Подготовку вопросов для рассмотрения межведомственной комиссии осуществляют уполномоченные органы по поручению председателя межведомственной комиссии.

Повестка межведомственной комиссии должна быть сформирована и утверждена председателем комиссии не позднее, чем за сутки до заседания комиссии. Рассмотрение вопросов, не включенных в повестку работы комиссии, не допускается.

Состав межведомственной комиссии утверждается Распоряжением Главы городского округа Первоуральск и должен соответствовать требованиям по количеству согласующих инстанций, установленных федеральным законодательством.

Решение межведомственной комиссии оформляется протоколом, который должен быть изготовлен не позднее трех рабочих дней со дня заседания комиссии.

1.18. Межведомственная комиссия вправе принять одно из следующих решений:

- о согласовании предоставления земельного участка и выдачи акта по выбору земельного участка;

- об отказе предоставления земельного участка;

- об отложении рассмотрения вопроса по существу для выяснения обстоятельств, предусмотренных действующим законодательством, способных повлиять на решение вопроса о предоставлении земельного участка;

- о формировании земельного участка и передачи вопроса в Комитет по управлению имуществом городского округа Первоуральск для выполнения процедур предоставления участка посредством публичного предложения либо путем проведения аукциона, конкурса;

- о том или ином варианте разрешения спорной ситуации в сфере землепользования или градостроительства.

1.19. При согласовании предоставления земельного участка акт по выбору земельного участка, форма которого утверждается Главой городского округа Первоуральск, который должен быть подписан на заседании Межведомственной комиссии. Подписание акта по выбору земельного участка может быть осуществлено в течение пяти рабочих дней, в случае отсутствия на заседании Межведомственной комиссии представителя соответствующей согласующей инстанции, чье согласование вопроса предоставления земельного участка является обязательным.

Согласование акта по выбору земельного участка не освобождает от прохождения государственной экспертизы в случаях, предусмотренных федеральным законодательством. При отрицательном заключении соответствующей государственной экспертизы решение Межведомственной комиссии подлежит отмене в пятидневный срок с момента получения соответствующего заключения по представлению органа, готовившего вопрос на Межведомственную комиссию.

Акт по выбору земельного участка и решение межведомственной комиссии не дает права осуществлять застройку земельного участка, ремонт, реконструкцию объектов недвижимости, установку временных сооружений, а также не являются документами, удостоверяющими права на соответствующий земельный участок.

Решение о согласовании предоставления земельного участка может быть обусловлено выполнением установленных нормативно-правовыми актами требований в сфере градостроительства, благоустройства, экологии. Невыполнение соответствующих требований в оговоренные сроки является основанием для отмены решения Межведомственной комиссии.

1.20. Отказ в предоставлении земельного участка возможен в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, в частности в случае:

если испрашиваемый земельный участок уже выделен третьему лицу, либо третье лицо в пределах установленных сроков осуществляет оформление прав на испрашиваемый земельный участок;

если земельный участок испрашивается для целей, которые в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами (строительные, санитарные, противопожарные, экологические, градостроительные) невозможно использовать для испрашиваемых целей;

если в отношении испрашиваемого земельного участка принимается решение о его формировании и передачи вопроса в Комитет по управлению имуществом городского округа Первоуральск для выполнения процедур предоставления участка посредством публичного предложения либо путем проведения аукциона, конкурса.

Причина отказа должна быть четко мотивирована и отражена в протоколе Межведомственной комиссии. Отказ в предоставлении земельных участков по основаниям, не предусмотренным действующими нормативно-правовыми актами и настоящим Положением, не допускается.

1.21. Основным способом предоставления вновь формируемых земельных участков является предоставление на торгах, а в случаях, установленных федеральным законодательством, - посредством публичного предложения. Предоставление земельных участков в ином порядке возможно только при условии соблюдения земельного, градостроительного и антимонопольного законодательства.

1.22. На решение Межведомственной комиссии может быть подана жалоба в Межведомственную комиссию, либо Главе городского округа Первоуральск. Жалоба должна быть мотивирована и содержать либо предложение об отмене ранее принятого решения либо вариант его изменения. Жалоба рассматривается в месячный срок с момента поступления.

1.23. Решения о предоставлении земельного участка на соответствующем праве, о предварительном согласовании места размещения объекта, об утверждении границ земельного участка, об изъятии земельного участка, в том числе для муниципальных нужд, о проведении торгов по предоставлению земельного участка принимаются Главой городского округа Первоуральск в форме соответствующих постановлений на основании решений Межведомственной комиссии, результатов согласований и заключений государственных экспертиз.

Договоры о предоставлении земельных участков, если соответствующее право в соответствии с действующим законодательством основывается на договоре, заключаются Администрацией городского округа Первоуральск в лице уполномоченного заместителя Главы городского округа. Рекомендуемая форма договора утверждается Главой городского округа Первоуральск.

2. Порядок предоставления земельных участков
для строительства с предварительным согласованием
мест размещения объектов

2.1. Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта производится в случае отсутствия градостроительной документации, утвержденной в установленном порядке, осуществляется в следующем порядке:

- выбор земельного участка, принятие решения о предварительном согласовании места размещения объекта;

- проведение работ по формированию земельного участка;

- государственный кадастровый учет земельного участка;

- принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства.

2.2. В соответствии с федеральным законодательством предварительное согласование места размещения объекта не проводится при размещении объекта в городском или сельском поселении в соответствии с градостроительной документацией и правилами землепользования и застройки (зонированием территорий), а также в случае предоставления земельного участка для нужд сельскохозяйственного производства или лесного хозяйства либо гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства.

2.3. Подготовку документов по выбору земельного участка осуществляет уполномоченный орган местного самоуправления в срок, не превышающий трех месяцев со дня приема заявления о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка.

2.4. Комитет архитектуры и градостроительства городского округа Первоуральск исходя из указанного в заявлении назначения объекта строительства, предполагаемого места его размещения и примерного размера земельного участка, в пятидневный срок формирует предварительный перечень возможных вариантов выбора земельного участка для предполагаемого размещения объекта строительства.

2.5. Для проведения процедур согласования возможных вариантов выбора земельного участка Комитет по управлению имуществом городского округа Первоуральск обращается в следующие органы государственной власти и организации:

1) в Главное управление федеральной регистрационной службы по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Свердловской области (далее - Учреждение юстиции) для проведения проверки в отношении всех возможных вариантов выбора земельного участка:

на принадлежность их к федеральной, субъекта Российской Федерации, муниципальной или частной собственности;

на наличие зарегистрированных прав на земельные участки или договоров аренды земельных участков;

на наличие зарегистрированных решений органа государственной власти или органа местного самоуправления об изъятии земельных участков соответственно для государственных или муниципальных нужд;

на наличие зарегистрированных ограничений (обременений) прав на земельные участки (сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, арест имущества и другие);

на наличие, расположенных на земельных участках, объектов недвижимого имущества с указанием сведений об их правообладателях;

2) в Территориальный отдел N 10 Управления Роснедвижимости по Свердловской области для получения дежурной кадастровой карты (плана) земельного участка;

3) в Главное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Свердловской области для подготовки заключения государственной экологической экспертизы места размещения объекта строительства, о соответствии возможных вариантов размещения объекта строительства требованиям в области охраны окружающей среды;

4) в федеральное государственное учреждение "Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Свердловской области" для подготовки заключения о соответствии возможных вариантов размещения объекта строительства санитарным правилам;

5) в областное государственное учреждение культуры "Научно-производственный центр по охране и использованию памятников истории и культуры Свердловской области" для подготовки заключения историко-культурной экспертизы о соответствии возможных вариантов размещения объекта строительства требованиям государственной охраны объектов культурного наследия;

6) в средства массовой информации для опубликования сведений о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства (в случае, если варианты возможного размещения объекта предполагают изъятие земельного участка для муниципальных нужд, Комитет по управлению имуществом городского округа Первоуральск обращается в средства массовой информации для опубликования сведений о возможном изъятии земельного участка у его собственника, землепользователя, землевладельца или арендатора).

Для сокращения сроков проведения процедур согласования возможных вариантов выбора земельного участка обращения, указанные в настоящем пункте, направляются одновременно.

2.6. По результатам формирования окончательного перечня земельных участков, на которых возможно размещение объекта строительства, Комитет архитектуры и градостроительства городского округа Первоуральск в двухнедельный срок в отношении каждого земельного участка, указанного в данном перечне, осуществляет:

1) подготовку акта о выборе земельного участка (в необходимых случаях с установлением его охранной или санитарно-защитной зоны);

2) изготовление проекта границ земельного участка.

2.7. В акте о выборе земельного участка для строительства указываются:

1) заявитель;

2) местоположение земельного участка;

3) категория земель;

4) территориальная зона, определяющая разрешенное использование земельного участка;

5) площадь земельного участка;

6) испрашиваемое право на земельный участок;

7) землепользователи смежных земельных участков;

8) предполагаемый объект строительства;

9) обеспечение земельного участка объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктур;

10) технические условия подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения;

11) сведения, подтверждающие информирование населения о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка для строительства;

12) сведения о необходимости возмещения убытков собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, потерь сельскохозяйственного производства или потерь лесного хозяйства.

К акту о выборе земельного участка для строительства прилагается проект границ земельного участка в соответствии с возможными вариантами их выбора.

В случае предполагаемого изъятия земельного участка для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа, к акту о выборе земельного участка также прилагаются расчеты убытков собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, потерь сельскохозяйственного производства или потерь лесного хозяйства, подготовленные уполномоченными органами или организациями.

Из указанных документов формируется землеотводное дело.

2.8. Сформированное землеотводное дело вносится уполномоченным органом местного самоуправления на рассмотрение Межведомственной комиссии.

2.9. По итогам заседания Комиссии Комитет по управлению имуществом городского округа Первоуральск или лицензионная организация по поручению Комитета по управлению имуществом городского округа Первоуральск в трехдневный срок осуществляет подготовку проекта постановления Главы городского округа Первоуральск о предварительном согласовании места размещения объекта или решение об отказе в размещении объекта.

Один экземпляр данного решения в семидневный срок со дня его принятия выдается заявителю, второй - включается в землеотводное дело.

2.10. В случае предполагаемого изъятия земельного участка для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа, одновременно с решением о предварительном согласовании места размещения объекта утверждается расчет убытков собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, потерь сельскохозяйственного производства или потерь лесного хозяйства.

2.11. При выдаче заявителю решения о предварительном согласовании места размещения объекта к нему прилагаются:

1) акт выбора земельного участка для строительства;

2) проект границ земельного участка.

2.12. В соответствии с федеральным законодательством решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием для последующего принятия Главой городского округа Первоуральск решения о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течение трех лет.

2.13. Решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием для обращения заявителя в землеустроительную организацию для проведения работ по межеванию земельного участка и в Территориальный отдел N 10 Управления Роснедвижимости по Свердловской области для осуществления государственного кадастрового учета земельного участка в порядке, установленном федеральным законодательством.

2.14. К заявлению о предоставлении земельного участка для строительства прикладывается кадастровая карта (план) земельного участка.

2.15. Для обеспечения принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства Комитет по управлению имуществом городского округа Первоуральск обращается к землеустроительному делу относительно предварительного согласования места размещения объекта строительства на испрашиваемом земельном участке и в двухдневный срок проверяет:

1) наличие принятого в отношении данного заявителя решения о предварительном согласовании места размещения объекта;

2) наличие не истекшего трехлетнего срока действия решения о предварительном согласовании места размещения объекта;

3) соответствие площади испрашиваемого земельного участка площади земельного участка, указанной в решении о предварительном согласовании места размещения объекта;

4) наличие проведенного межевания и государственного кадастрового учета испрашиваемого земельного участка.

2.16. При наличии положительных результатов проверки, указанной в пункте 2.17 настоящего Порядка, Комитет по управлению имуществом городского округа Первоуральск или лицензионная организация по поручении Комитета по управлению имуществом городского округа Первоуральск в трехдневный срок готовит проект решения о предоставлении земельного участка для строительства.

При наличии отрицательных результатов проверки, указанной в пункте 2.17 настоящего Порядка, Комитет по управлению имуществом городского округа Первоуральск в трехдневный срок готовит проект решения об отказе в предоставлении земельного участка для строительства.

2.17. Решение о предоставлении или отказе в предоставлении земельного участка для строительства принимается Главой городского округа Первоуральск в двухнедельный срок с момента подачи заинтересованным лицом заявления.

2.18. В случае предоставления испрашиваемого земельного участка в результате его изъятия у третьих лиц, в том числе путем выкупа, для государственных или муниципальных нужд в решении указывается об изъятии испрашиваемого земельного участка в соответствующей форме.

2.19. Один экземпляр решения в семидневный срок со дня его принятия выдается заявителю Комитетом по управлению имуществом городского округа Первоуральск.

2.20. На основании принятого решения о предоставлении земельного участка для строительства в аренду Комитет по управлению имуществом городского округа Первоуральск в семидневный срок обеспечивает подготовку проекта договора аренды земельного участка и его подписание сторонами по договору с определением срока уплаты арендной платы с даты принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства.

2.21. В случае предоставления земельного участка в аренду или на праве постоянного (бессрочного) пользования заявитель самостоятельно осуществляет действия по государственной регистрации договора аренды или права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

2.22. В случае если договор аренды заключен на неопределенный срок и его государственной регистрации в Главном управлении федеральной регистрационной службы не требуется, Комитет по управлению имуществом городского округа Первоуральск направляет в Главное регистрационное управление сведения о заключении такого договора, при этом один экземпляр договора аренды передается лицу, которому предоставлен земельный участок, второй - передается в Комитет по управлению имуществом городского округа Первоуральск для осуществления ежегодных расчетов и перерасчетов арендной платы.

3. Предоставление земельных участков
для строительства без предварительного
согласования места размещения объекта

3.1. В соответствии с федеральным законодательством предоставление земельных участков для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется путем проведения торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка.

В соответствии с федеральным законодательством торги являются открытыми по составу участников и проводятся в форме аукциона или конкурса. При этом аукцион может быть открытым или закрытым по форме подачи предложений о цене. Торги проводятся в форме конкурса в случае необходимости установления условий (обязанностей) по использованию земельного участка.

Начальная цена земельного участка определяется на основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

3.2. Прием заявлений о выборе земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта от заинтересованных лиц осуществляется Комитетом по управлению имуществом городского округа Первоуральск.

3.3. Комитет архитектуры и градостроительства городского округа Первоуральск исходя из назначения объекта строительства и примерного размера земельного участка в двухнедельный срок формирует предварительный перечень земельных участков, на которых возможно размещение объекта строительства.

3.4. Для проведения процедур согласования предварительного перечня земельных участков, на которых возможно размещение объекта строительства, Комитет по управлению имуществом городского округа Первоуральск обращается в органы государственной власти и организации, предусмотренные в пункте 2.7 настоящего Порядка.

3.5. Комитет по управлению имуществом городского округа Первоуральск в двухдневный срок утверждает окончательный перечень земельных участков, на которых возможно размещение объекта строительства.

3.6. Отбор земельного участка для размещения объекта строительства осуществляется Главой городского округа Первоуральск на основании окончательного перечня земельных участков, на которых возможно размещение объекта строительства.

3.7. Проведение работ по формированию земельного участка осуществляется Комитетом архитектуры и градостроительства администрации городского округа Первоуральск и включает в себя:

1) согласование проекта границ земельного участка;

2) определение разрешенного использования земельного участка;

3) определение возможности по подключению объектов к сетям инженерно-технического обеспечения.

3.8. Комитет по управлению имуществом городского округа Первоуральск осуществляет подготовку проекта границ испрашиваемого земельного участка (для подготовки проекта границ земельного участка возможно обращение в землеустроительную организацию), определение разрешенного использования и технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, проведение работ по установлению границ земельного участка на местности и государственному кадастровому учету земельного участка, по результатам которых направляет в Комитет по управлению имуществом городского округа Первоуральск следующие документы:

1) проект распоряжения об утверждении акта обследования земельного участка;

2) акт обследования земельного участка;

3) кадастровую карту (план) земельного участка.

В акте обследования земельного участка указывается:

1) разрешенное использование земельного участка;

2) обеспечение земельного участка объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктур;

3) технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения;

4) сведения о наличии или отсутствии публичного сервитута, установленного по решению органов местного самоуправления.

Кроме того, Комитет по управлению имуществом городского округа Первоуральск обращается в Территориальный отдел N 10 Управления Роснедвижимости по Свердловской области с запросом о предоставлении сведений о ранее учтенных земельных участках (категория земель, целевое назначение, размеры, кадастровый номер) - в случае формирования испрашиваемого земельного участка из земельных участков (или их частей), стоящих на кадастровом учете.

В случае, если земельный участок был заранее сформирован (установлены границы на местности и проведен государственный кадастровый учет, определено разрешенное использование и технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения), мероприятия по формированию земельного участка не проводятся. В этом случае Комитет по управлению имуществом городского округа Первоуральск до принятия решения о предоставлении его в собственность или аренду обращается в Территориальный отдел N 10 Управления Роснедвижимости по Свердловской области с запросом о предоставлении кадастровой карты (плана) испрашиваемого земельного участка.

3.9. Решение о проведении торгов принимается Главой городского округа Первоуральск.

3.10. В решении о проведении торгов определяется:

1) предмет торгов, включая сведения о местоположении (адресе), площади, границах, ограничениях (обременениях), целевом назначении и разрешенном использовании земельного участка, а также иные позволяющие индивидуализировать земельный участок данные;

2) форма проведения торгов (аукцион или конкурс);

3) начальная цена предмета торгов;

4) сумма задатка.

3.11. После принятия решения о проведении торгов Комитет обращается в Территориальный отдел N 10 Управления Роснедвижимости по Свердловской области для проведения государственного кадастрового учета земельной участка, выставляемого на торги.

3.12. После проведения государственного кадастрового учета земельного участка, выставляемого на торги, Комитет по управлению имуществом городского округа Первоуральск подготавливает проект извещения о проведении торгов и направляет его для опубликования в официальном издании - газету "Вечерний Первоуральск" не менее чем за тридцать дней до даты проведения торгов.

3.13. Прием заявок от претендентов для участия в торгах осуществляет Комитет по управлению имуществом городского округа Первоуральск.

3.14. При приеме заявок проверяется:

1) соответствие заявки установленной форме;

2) наличие платежного документа с отметкой банка плательщика об исполнении для подтверждения перечисления претендентом установленного в извещении о проведении торгов задатка в счет обеспечения оплаты приобретаемого на торгах земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка (для участия в торгах претендент вносит задаток на указанный в извещении о проведении торгов счет (счета));

3) наличие иных документов в соответствии с перечнем, опубликованным в извещении о проведении торгов.

При подаче заявки юридическим лицом проверяется наличие прилагаемых к заявке нотариально заверенных копий учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации юридического лица, а также выписки из решения уполномоченного органа юридического лица о совершении сделки (если это необходимо в соответствии с учредительными документами претендента и законодательством государства, в котором зарегистрирован претендент).

При подаче заявки физическим лицом проверяется наличие документа, удостоверяющего личность, в случае подачи заявки представителем претендента - доверенности.

3.15. По результатам рассмотрения документов Комитет по управлению имуществом городского округа Первоуральск принимает решение о признании претендентов участниками торгов или об отказе в допуске претендентов к участию в торгах, которое оформляется протоколом.

3.16. Претендент не допускается к участию в торгах по следующим основаниям:

1) заявка подана лицом, в отношении которого законодательством Российской Федерации установлены ограничения в приобретении в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности;

2) представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении (за исключением предложений о цене), или оформление указанных документов не соответствует законодательству Российской Федерации;

3) заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;

4) не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счет (счета), указанный в извещении о проведении торгов.

3.17. Финансовое управление в городском округе Первоуральск обязано обеспечить возврат внесенного задатка претенденту, не допущенному к участию в торгах, в течение семи банковских дней со дня оформления протокола о признании претендентов участниками торгов.

3.18. Претенденты, признанные участниками торгов, и претенденты, не допущенные к участию в торгах, уведомляются о принятом решении не позднее следующего рабочего дня с даты оформления данного решения протоколом путем вручения им под расписку соответствующего уведомления либо направления такого уведомления по почте заказным письмом.

Претендент приобретает статус участника торгов с момента оформления протокола о признании претендентов участниками торгов.

3.19. Проведение торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка осуществляет Комитет по управлению имуществом городского округа Первоуральск.

Торги проводятся в указанном в извещении о проведении торгов месте, в соответствующие день и час.

3.20. Результаты торгов оформляются протоколом, который подписывается председателем Комитета по управлению имуществом городского округа Первоуральск, аукционистом (при проведении аукциона, открытого по форме подачи предложений о цене) и победителем торгов в день проведения торгов. Протокол о результатах торгов составляется в двух экземплярах, один из которых передается победителю, а второй остается в Комитет по управлению имуществом городского округа Первоуральск.

3.21. Протокол о результатах торгов является основанием для заключения с победителем торгов договора купли-продажи или договора аренды земельного участка.

Договор подлежит заключению в срок не позднее пяти дней со дня подписания протокола.

Внесенный победителем торгов задаток засчитывается в оплату приобретаемого в собственность земельного участка или в счет арендной платы.

Комитет по управлению имуществом городского округа Первоуральск обязан в течение семи банковских дней со дня подписания протокола о результатах торгов возвратить задаток участникам торгов, которые не выиграли их.

3.22. Информацию о результатах торгов Комитет по управлению имуществом городского округа Первоуральск направляет для опубликования в официальном издании - газету "Вечерний Первоуральск" в месячный срок со дня заключения договора купли-продажи или договора аренды земельного участка.

3.23. В соответствии с федеральным законодательством торги по каждому выставленному предмету торгов признаются несостоявшимися в случае, если:

1) в торгах участвовало менее двух участников;

2) ни один из участников торгов при проведении аукциона, открытого по форме подачи предложений о цене, после троекратного объявления начальной цены не поднял билет;

3) ни один из участников торгов при проведении конкурса или аукциона, закрытого по форме подачи предложений о цене, в соответствии с решением Комитета по управлению имуществом городского округа Первоуральск не был признан победителем;

4) победитель торгов уклонился от подписания протокола о результатах торгов, заключения договора купли-продажи или договора аренды земельного участка.

3.24. Комитет по управлению имуществом городского округа Первоуральск обязан в течение семи банковских дней со дня подписания протокола о результатах торгов возвратить внесенный участниками несостоявшихся торгов задаток.

В случае если торги не состоялись, в связи с поступлением одной заявки претендента, протокол о результатах торгов подписывается Руководителем Комитета по управлению имуществом городского округа Первоуральск и аукционистом.

Данный протокол является основанием для заключения договора аренды земельного участка с лицом, подавшим единственную заявку.

Протокол о результатах торгов по продаже земельного участка и протокол о результатах торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка передаются в Комитет по управлению имуществом городского округа Первоуральск для заключения договора купли-продажи или договора аренды земельного участка.

3.25. На основании протокола о результатах торгов Комитет по управлению имуществом городского округа Первоуральск в двухнедельный срок обеспечивает подготовку и подписание сторонами договора купли-продажи с определением стоимости земельного участка, указанного в протоколе о результатах торгов, или договора аренды земельного участка с определением срока уплаты арендной платы с даты подписания протокола о результатах торгов.

3.26. В случае предоставления земельного участка в собственность или в аренду заявитель самостоятельно осуществляет действия по государственной регистрации права собственности или договора аренды земельного участка.

3.27. В случае если договор аренды заключен на неопределенный срок и его государственной регистрации в Главном управлении федеральной регистрационной службы юстиции не требуется, Комитет по управлению имуществом городского округа Первоуральск направляет в Главное управление федеральной регистрационной службы сведения о заключении такого договора, при этом один экземпляр договора аренды передается лицу, которому предоставлен земельный участок, второй - передается в Комитет по управлению имуществом городского округа Первоуральск для осуществления ежегодных расчетов и перерасчетов арендной платы.

4. Предоставление земельных участков
для ведения личного подсобного
или крестьянского (фермерского) хозяйства

4.1. Земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства предоставляются гражданам в собственность или в аренду.

Земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства могут предоставляться в пределах черты городского округа в виде приусадебного земельного участка и за пределами городского округа в виде полевого земельного участка.

4.2. При проведении работ по формированию земельного участка Комитет по управлению имуществом городского округа Первоуральск обращается в следующие органы государственной власти и организации:

В Главное управление федеральной регистрационной службы для проведения проверки в отношении испрашиваемого земельного участка:

1) на принадлежность его к федеральной, субъекта Российской Федерации, муниципальной или частной собственности;

2) на наличие зарегистрированного Учреждением юстиции права на земельный участок или договора аренды земельного участка;

3) на наличие зарегистрированных решений органа государственной власти или органа местного самоуправления об изъятии земельного участка соответственно для государственных или муниципальных нужд;

4) на наличие зарегистрированных ограничений (обременений) прав на земельный участок (сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, арест имущества и другие);

5) на наличие расположенных на земельном участке объектов недвижимого имущества с указанием сведений об их правообладателях.

В Территориальный отдел N 10 Управления Роснедвижимости по Свердловской области для получения в двухнедельный срок дежурной кадастровой карты (плана) земельного участка.

Комитет архитектуры и градостроительства городского округа Первоуральск осуществляет подготовку проекта границ земельного участка.

4.3. Решение о предоставлении земельного участка для ведения личного подсобного или крестьянского (фермерского) хозяйства принимается соответственно Главой городского округа Первоуральск и Министром по управлению государственным имуществом Свердловской области.

4.4. Один экземпляр решения в семидневный срок со дня его принятия выдается заявителю, второй - включается в землеотводное дело.

4.5. Решение о предоставлении земельного участка для ведения личного подсобного или крестьянского (фермерского) хозяйства является основанием для проведения лицом, в отношении которого принято данное решение, межевания и государственного кадастрового учета земельного участка в порядке, установленном федеральными законами.

4.6. В случае предоставления земельного участка в собственность за плату Комитет по управлению имуществом городского округа Первоуральск после предоставления заявителем кадастровой карты (плана) земельного участка готовит в двухнедельный срок договор купли-продажи земельного участка.

4.7. В случае предоставления земельного участка в аренду Комитет по управлению имуществом городского округа Первоуральск после предоставления в уполномоченный орган местного самоуправления заявителем кадастровой карты (плана) земельного участка в двухнедельный срок обеспечивает подготовку договора аренды земельного участка и его подписание сторонами.

4.8. В случае предоставления земельного участка в собственность или в аренду заявитель самостоятельно осуществляет действия по государственной регистрации права собственности или договора аренды земельного участка.

5. Предоставление земельных участков
для садоводства, огородничества
или дачного хозяйства

5.1. Зоны, которые наиболее благоприятны для развития садоводства, огородничества и дачного хозяйства, определяются при зонировании территории городского округа исходя из природно-экономических условий, а также исходя из затрат на развитие межселенной социальной и инженерно-транспортной инфраструктур, и в которых обеспечивается установление минимальных ограничений на использование земельных участков.

На территории городского округа в соответствии с законодательством могут быть выделены зоны, в которых не предоставляются садовые, огородные и дачные земельные участки или ограничиваются права на их использование (особо охраняемые природные территории, территории с зарегистрированными залежами полезных ископаемых, особо ценные сельскохозяйственные угодья, резервные территории развития городских и других поселений, территории с развитыми карстовыми, оползневыми, селевыми и другими природными процессами, представляющими угрозу жизни или здоровью граждан, угрозу сохранности их имущества).

5.2. Земельные участки для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства предоставляются в собственность или в аренду.

5.3. Ведение садоводства или дачного хозяйства может осуществляться гражданином (членами его семьи) в индивидуальном порядке.

Ведение садоводства, огородничества или дачного хозяйства может осуществляться гражданами в коллективном порядке путем образования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (далее - Объединение граждан).

5.4. Прием заявления гражданина о предоставлении земельного участка для ведения садоводства или дачного хозяйства осуществляется Отделом по управлению земельными ресурсами Комитета по управлению имуществом городского округа Первоуральск.

При приеме заявления проверяется, чтобы в нем было указано:

1) местоположение земельного участка с учетом схемы зонирования территории городского округа для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства;

2) обоснование предполагаемого размера земельного участка;

3) цель использования земельного участка;

4) испрашиваемое право на земельный участок (собственность или аренда).

5.5. При проведении работ по формированию земельного участка Комитет по управлению имуществом городского округа Первоуральск обращается в следующие уполномоченные органы местного самоуправления и государственной власти.

В Главное управление федеральной регистрационной службы для проведения проверки в отношении испрашиваемого земельного участка:

1) на принадлежность его к федеральной, субъекта Российской Федерации, муниципальной или частной собственности;

2) на наличие зарегистрированного права на земельный участок или договора аренды земельного участка;

3) на наличие зарегистрированных решений органа государственной власти или органа местного самоуправления об изъятии земельного участка соответственно для государственных или муниципальных нужд;

4) на наличие зарегистрированных ограничений (обременений) прав на земельный участок (сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, арест имущества и другие);

5) на наличие расположенных на земельном участке объектов недвижимого имущества с указанием сведений об их правообладателях.

В Территориальный отдел N 10 Управления Роснедвижимости по Свердловской области для получения в двухнедельный срок дежурной кадастровой карты (плана) земельного участка.

Подготовку проекта границ земельного участка осуществляет Комитет архитектуры и градостроительства администрации городского округа Первоуральск.

5.6. Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении земельного участка для ведения садоводства или дачного хозяйства в индивидуальном порядке принимается Главой городского округа Первоуральск.

5.7. Один экземпляр решения в семидневный срок со дня его принятия выдается заявителю, второй - включается в землеотводное дело.

5.8. Решение о предоставлении земельного участка для ведения садоводства или дачного хозяйства в индивидуальном порядке является основанием для проведения лицом, в отношении которого принято данное решение, межевания и государственного кадастрового учета земельного участка в порядке, установленном федеральными законами.

5.9. В случае предоставления земельного участка в собственность за плату Комитет по управлению имуществом городского округа Первоуральск после предоставления заявителем кадастровой карты (плана) земельного участка в двухнедельный срок осуществляет подготовку договора купли-продажи земельного участка и его подписание сторонами.

5.10. В случае предоставления земельного участка в аренду Комитет по управлению имуществом городского округа Первоуральск после предоставления заявителем кадастровой карты (плана) земельного участка в двухнедельный срок обеспечивает подготовку договора аренды земельного участка и его подписание сторонами.

5.11. В случае предоставления земельного участка в собственность или в аренду заявитель самостоятельно осуществляет действия по государственной регистрации права собственности или договора аренды земельного участка.

6. Предоставление земельных
участков для иных целей

6.1. Земельные участки, свободные от объектов недвижимости, предоставляются для целей, не предусмотренных в параграфах 2-5 настоящего Порядка, в собственность или пользование (аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование).

6.2. При проведении работ по формированию земельного участка Комитет по управлению имуществом городского округа Первоуральск обращается в следующие органы государственной власти и организации.

В Главное управление федеральной регистрационной службы для проведения проверки в отношении испрашиваемого земельного участка:

1) на принадлежность его к федеральной, субъекта Российской Федерации муниципальной, или частной собственности;

2) на наличие зарегистрированного Главным управлением федеральной регистрационной службы права на земельный участок или договора аренды земельного участка;

3) на наличие зарегистрированных решений органа государственной власти или органа местного самоуправления об изъятии земельного участка соответственно для государственных или муниципальных нужд;

4) на наличие зарегистрированных ограничений (обременений) прав на земельный участок (сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, арест имущества и другие);

5) на наличие расположенных на земельном участке объектов недвижимого имущества с указанием сведений об их правообладателях.

В Территориальный отдел N 10 Управления Роснедвижимости по Свердловской области для получения дежурной кадастровой карты (плана) земельного участка.

Комитет по управлению имуществом городского округа Первоуральск осуществляет подготовку проекта границ земельного участка.

6.3. Решение о предоставлении земельного участка для иных целей в собственность или пользование (аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование) принимается Главой городского округа Первоуральск.

В случае, если земельный участок был заранее сформирован (установлены границы на местности и проведен государственный кадастровый учет), мероприятия по формированию земельного участка не проводятся. В этом случае Комитет по управлению имуществом городского округа Первоуральск до принятия решения о предоставлении его в собственность или пользование обращается в Территориальный отдел N 10 Управления Роснедвижимости по Свердловской области с запросом о предоставлении кадастровой карты (плана) испрашиваемого земельного участка.

6.4. В случаях, предусмотренных федеральным и областным законодательством, а также по инициативе Главы городского округа Первоуральск продажа земельного участка либо права на заключение договора аренды осуществляется путем проведения публичных торгов.

Порядок проведения публичных торгов по продаже земельного участка определяется законодательством Российской Федерации. Форму, сроки проведения публичных торгов, а также начальную цену предмета торгов и сумму задатка по продаже земельного участка определяет Комитет по управлению имуществом городского округа Первоуральск. Стороной по сделке в качестве продавца права на заключение договора аренды земельных участков выступает городской округ Первоуральск. В качестве организатора уполномоченный орган местного самоуправления торгов по продаже права на заключение договора аренды земельных участков выступает Комитет по управлению имуществом городского округа Первоуральск.

6.5. Заверенная копия решения и проект границ земельного участка выдаются заявителю Комитетом по управлению имуществом городского округа Первоуральск для установления границ земельного участка на местности и проведения его государственного кадастрового учета.

В соответствии с федеральным законодательством за счет заявителя устанавливаются границы земельного участка на местности и обеспечивается изготовление кадастровой карты (плана) земельного участка.

6.6. Договор о предоставлении земельного участка в собственность или пользование заключается Комитетом по управлению имуществом городского округа Первоуральск в течение семи дней после представления заявителем кадастровой карты (плана) земельного участка.

В отношении права постоянного (бессрочного) пользования и безвозмездного срочного пользования решения являются основанием для государственной регистрации указанных прав без заключения договора.

6.7. В случае предоставления земельного участка в собственность или в аренду заявитель самостоятельно осуществляет действия по государственной регистрации права собственности или договора аренды земельного участка.