Постановление Правительства Свердловской области от 30 марта 2007 г. N 265-ПП "О повышении роли сельских и поселковых администраций в социально-экономическом развитии Свердловской области и усилении взаимодействия исполнительных органов государственной власти Свердловской области в решении социально-экономических вопросов сельских территорий" (документ не действует)

Постановление Правительства Свердловской области
от 30 марта 2007 г. N 265-ПП
"О повышении роли сельских и поселковых администраций в
социально-экономическом развитии Свердловской области и усилении
взаимодействия исполнительных органов государственной власти
Свердловской области в решении социально-экономических
вопросов сельских территорий"

В 2006 году в Свердловской области сохранялся устойчивый рост экономики, отмечалась позитивная динамика основных макроэкономических показателей, в том числе в сфере сельскохозяйственного производства и в социальном развитии села.

Объем валового производства сельскохозяйственной продукции в 2006 году достиг 34,3 млрд. рублей, что составляет 107 процентов к уровню 2005 года. В целях оказания поддержки сельскохозяйственным производителям в 2006 году было направлено 1525,6 млн. рублей из областного бюджета. Крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и физическими лицами в целях увеличения производства сельскохозяйственной продукции было заключено 284 кредитных договора на сумму 138,9 млн. рублей. В бюджете Свердловской области на 2007 год предусмотрено предоставление государственных гарантий Свердловской области сельскохозяйственным потребительским и кредитным кооперативам на сумму 140,0 млн. рублей.

Достигнуты положительные результаты в развитии социальной сферы и объектов жизнеобеспечения сельских территорий.

В 2006 году продолжилось развитие сети общих врачебных практик в сельских населенных пунктах Свердловской области. В настоящее время на территории Свердловской области действуют 122 общие врачебные практики.

В Свердловской области сохранена сеть образовательных учреждений, расположенных в сельской местности, в том числе малокомплектных и малочисленных школ. Большинство сельских школ подключено к сети Интернет. По целевому приему в 2006 году подготовлено 380 педагогов для работы в образовательных учреждениях, расположенных в сельской местности.

В 2006 году Министерство социальной защиты населения Свердловской области приняло в свое ведение муниципальные учреждения социального обслуживания. Социальную поддержку сельского населения осуществляет 31 центр социального обслуживания населения. Финансирование из областного бюджета в сумме 29,6 млн. рублей позволило существенно укрепить материально-техническую базу учреждений социального обслуживания населения.

В 2006 году проведены капитальные ремонты 59 муниципальных учреждений культуры на сумму 18,4 млн. рублей за счет средств областного бюджета и 23,6 млн. рублей за счет средств бюджетов муниципальных образований в Свердловской области.

Пассажирскими автотранспортными предприятиями и индивидуальными предпринимателями обслуживается 970 населенных пунктов в сельской местности. В 2006 году произведены ремонты и строительство автомобильных дорог в сельской местности общей протяженностью 26,4 километра, ведется работа по включению внутрихозяйственных автомобильных дорог в сеть дорог общего пользования.

В 2005-2006 годах за счет всех источников финансирования на территории сельских населенных пунктов проложено около 400 километров межпоселковых и распределительных газопроводов и газовых сетей.

Значимую роль в обеспечении социально-экономического развития сельских территорий играют сельские и поселковые администрации. На территории Свердловской области находится 1841 сельский населенный пункт, в которых проживает 745,2 тысячи человек, что составляет 16,9 процента от общей численности населения Свердловской области. В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2006 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в муниципальных образованиях в Свердловской области действуют 428 территориальных управленческих единиц (структур), в том числе 70 органов местного самоуправления, 358 территориальных органов администраций, структурных подразделений администраций, структурных подразделений территориальных органов администраций муниципальных образований в Свердловской области (из них 267 - со статусом юридического лица).

Несмотря на достигнутые положительные результаты, требуют решения многие вопросы жизнеобеспечения сельских населенных пунктов Свердловской области: дальнейшее развитие экономической базы (в первую очередь сельскохозяйственного производства), строительство жилья, газификация, обустройство автомобильных дорог, повышение экономической активности и занятости населения, привлечение и закрепление квалифицированных специалистов, развитие социальной инфраструктуры. Это обусловлено отсутствием комплексного подхода к решению социально-экономических проблем села и развитию сельских территорий.

В целях повышения роли сельских и поселковых администраций в социально-экономическом развитии Свердловской области и усиления координации деятельности исполнительных органов государственной власти Свердловской области в решении социально-экономических вопросов сельских территорий Правительство Свердловской области постановляет:

1. Считать основными задачами сельских и поселковых администраций муниципальных образований в Свердловской области - совершенствование организаторской работы, стимулирование общественной активности населения для решения актуальных вопросов социально-экономического развития сельских территорий, создание положительного социального климата в сельских населенных пунктах.

2. Рекомендовать главам муниципальных образований в Свердловской области:

1) реализовать мероприятия по повышению роли и ответственности руководителей сельских и поселковых администраций в социально-экономическом развитии сельских населенных пунктов и улучшению организационного, финансового и материально-технического обеспечения деятельности сельских и поселковых администраций;

2) осуществить комплекс мер, направленных на обеспечение развития экономики и социальной сферы в сельских населенных пунктах, в том числе:

увеличение объемов производства и закупок сельскохозяйственной продукции из личных хозяйств сельского населения;

расширение жилищного строительства в сельской местности не менее чем в два раза;

содействие в решении вопросов занятости сельского населения, создание условий для развития предпринимательской деятельности, малого бизнеса, производственной и потребительской кооперации, торгового и бытового обслуживания в сельских населенных пунктах;

обеспечение условий для закрепления кадров участковых уполномоченных милиции, создание общественных формирований по охране общественного порядка.

3. Исполнительным органам государственной власти Свердловской области в рамках реализации Схемы развития и размещения производительных сил Свердловской области на период до 2015 года и выполнения приоритетных национальных проектов "Здоровье", "Образование", "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", "Развитие АПК", региональных компонентов приоритетных национальных проектов в сфере культуры, физической культуры и спорта в Свердловской области учитывать первоочередное решение вопросов социально-экономического развития сельских территорий, в том числе:

1) развитие сельскохозяйственного производства, организация закупа сельскохозяйственной продукции из личных хозяйств сельского населения к 2010 году в объемах не менее: молоко - 20 тыс. тонн, мясо - 10 тыс. тонн, картофель и овощи - 10 тыс. тонн;

2) развитие торгового и бытового обслуживания сельского населения;

3) создание условий для развития предпринимательства и малого бизнеса;

4) дальнейшее развитие сети общих врачебных практик и открытие в течение 2007 года 100 общих врачебных практик;

5) обеспечение в 2007 году реализации программы "Школьный автобус" и подключения к сети Интернет сельских школ;

6) обновление и поддержка материально-технической базы учреждений культуры в сельской местности, в том числе пополнение книжных фондов библиотек;

7) закрепление кадров в сельской местности;

8) строительство жилья на селе, совершенствование работы жилищно-коммунального комплекса, развитие газоснабжения сельских населенных пунктов и введение в эксплуатацию в 2007 году не менее 115 километров газопроводов и газовых сетей;

9) реконструкция и строительство автомобильных дорог в сельской местности, принятие в государственную казну Свердловской области сельских дорог общего пользования.

4. Министерству экономики и труда Свердловской области (Ковалева Г.А.), Министерству сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области (Чемезов С.М.) разработать комплексную программу развития сельских территорий Свердловской области на период 2008-2015 годов.

5. Руководителю аппарата Правительства Свердловской области, члену Правительства Свердловской области Шимановскому С.Ю., управляющим управленческими округами Свердловской области:

1) организовать проведение конкурса на лучшую сельскую (поселковую) администрацию муниципального образования в Свердловской области;

2) обеспечить распространение положительного опыта работы органов местного самоуправления по развитию сельских территорий в муниципальных образованиях в Свердловской области;

3) содействовать повышению квалификации руководителей и специалистов сельских и поселковых администраций муниципальных образований в Свердловской области.

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на председателя Правительства Свердловской области Воробьева А.П.

И.о. председателя Правительства

Свердловской области

Г.А. Ковалева

г. Екатеринбург

30 марта 2007 года

N 265-ПП