Решение Каменск-Уральской городской Думы Свердловской области от 5 декабря 1996 г. N 68 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования (города) Каменска-Уральского Свердловской области" (утратило силу)

Решение Каменск-Уральской городской Думы Свердловской области
от 5 декабря 1996 г. N 68
"О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования (города) Каменска-Уральского Свердловской области"

ГАРАНТ:

Решением Городской Думы города Каменска-Уральского Свердловской области от 26 марта 2010 г. N 184 настоящее решение признано утратившим силу

Рассмотрев предложения главы города и рабочей комиссии, в связи с вступлением в действие Областных законов "О муниципальной службе в Свердловской области", "О Едином реестре муниципальных должностей и должностей муниципальной службы в Свердловской области" и на основании ст. 70 Устава муниципального образования (города) Каменска-Уральского Каменск-Уральская городская Дума решила:

ГАРАНТ:

Законом Свердловской области от 14 июня 2005 г. N 49-ОЗ Закон Свердловской области от 7 августа 1996 г. N 34-ОЗ "О Едином реестре муниципальных должностей и должностей муниципальной службы в Свердловской области" признан утратившим силу с 1 января 2006 г.

1. Утвердить изменения и дополнения следующих статей Устава муниципального образования (города) Каменска-Уральского: ст. 1 п. 1, абзацы 3, 11; ст. 4 п. 5; ст. 16 п. 3; ст. 31 п. 4; ст. 34 п. 6; ст. 48; исключить п. 2 ст. 49; ст. 61 по 68; ст. 70 (прилагаются).

2. Утвердить описание городской черты в новой редакции (прилагается).

3. Утвержденные изменения и дополнения в установленном порядке направить для регистрации в Свердловское областное управление юстиции.

Председатель

городской Думы

И.Н. Зацепин

Изменения и дополнения
в Устав муниципального образования (города) Каменска-Уральского
(утв. решением городской Думы К.-Уральского от 5 декабря 1996 г. N 68)

Статья 1. Абзац 3. Читать в следующей редакции:

Городской референдум - народное голосование по наиболее важным вопросам местного самоуправления. Порядок назначения и проведения референдума определяется действующим законодательством.

Статья 1. п. 1. Дополнить абзацем 11:

Выборщик - полномочный представитель определенного количества граждан по решению вопросов местного значения.

Статья 4. Дополнить пунктом 5:

В состав муниципального образования входят следующие населенные пункты: д. Кодинка, д. Малая Кодинка, пос. Кодинский, пос. Госдороги, д. Монастырка, д. Новый Завод.

Статья 16 п. 3. Читать в следующей редакции:

Референдум назначается городской Думой по инициативе населения при наличии подписей в пользу отзыва не менее 5 процентов от общего числа избирателей и далее по тексту.

Статья 31 п. 4. Читать в следующей редакции:

Глава города, избранный в соответствии с действующим законодательством, вступает в должность на 14-й день со дня официального объявления городской избирательной комиссией результатов выборов.

Действующий глава города исполняет свои полномочия до вступления в должность вновь избранного главы города.

Статья 34. Дополнить п. 6:

Администрации районов являются территориальными органами управления администрации города и имеют статус юридического лица.

Смета расходов на содержание районной администрации утверждается главой города и включается отдельной статьей в бюджет города.

Статья 48. Читать в следующей редакции:

1. Полномочия главы города прекращаются:

- в случае принятия решения представительным органом Свердловской области в соответствии со ст. 15 настоящего Устава;

- в случае отставки;

- при утрате им гражданства РФ;

- при выезде главы города на постоянное место жительства за пределы территории города;

- в случае признания незаконными выборов главы города;

- при вступлении в законную силу обвинительного приговора суда в отношении главы города;

- в случае признания главы города недееспособным в установленном законодательством РФ порядке;

- в случае вступления в силу решения об отзыве;

- в случае смерти.

2. При досрочном прекращении полномочий главы города по основаниям, указанным в п. 1 настоящей статьи, обязанности главы администрации до вступления в должность вновь избранного главы города осуществляет первый заместитель, передаваемые первому заместителю полномочия главы города подтверждаются решением городской Думы. В этом случае выборы главы города должны быть проведены в трехмесячный срок.

Статья 49 п. 2. Исключить.

Статья 61. Изложить в следующей редакции:

1. Муниципальными служащими города являются граждане РФ, исполняющие в порядке, установленном настоящим Уставом, Областным законом "О муниципальной службе в Свердловской области" и иными законодательными нормативными правовыми актами, обязанности по муниципальной должности или должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств городского бюджета.

2. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие категории:

1) Муниципальные должности, устанавливаемые для непосредственного исполнения полномочий органов местного самоуправления - должности категории А:

- глава города,

- депутат городской Думы (замещающий должность на постоянной основе).

2) Должности муниципальной службы, утверждаемые для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, занимающих муниципальные должности категории А - должности категории Б:

- помощник главы города,

- советник (консультант) главы города,

- пресс-секретарь главы города.

3) Должности муниципальной службы, устанавливаемые для обеспечения исполнения полномочий лиц, занимающих должности категорий А и Б - должность категории В:

Высшие должности:

- заместитель главы порода,

- глава администрации района в городе.

Главные должности:

- начальник управления, начальник (заведующий) отдела, службы

- председатель комитета,

- заместитель начальника управления,

- заместитель начальника (заведующего) отдела, службы,

- заместитель председателя комитета,

- начальник (заведующий) отдела в составе управления, комитета,

- начальник (заведующий) сектора в составе управления, комитета, отдела.

Старшая должность:

- главный специалист,

- ведущий специалист.

Младшая должность:

- специалист 1 категории.

3. Время работы на должностях в органах местного самоуправления города засчитывается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с законодательством.

4. Правовой статус муниципальных служащих, порядок поступления и увольнения с муниципальной службы, а также условия продолжения муниципальной службы устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с законодательством РФ и Свердловской области.

5. Муниципальные служащие, депутаты и члены выборных органов местного самоуправления, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, выборные должностные лица местного самоуправления ответственны за свои решения и действия. Меры ответственности устанавливаются действующим законодательством.

6. Ущерб, причиненный неправомерными действиями лиц, указанных в п. 5 настоящей статьи, возмещается добровольно или на основании решения суда.

Статья 62 п. 1. Изложить в следующей редакции:

Муниципальная служба основана на принципах:

1) приоритета прав и свобод человека и гражданина, их непосредственного действия;

2) законности;

3) самостоятельности местного самоуправления в пределах своих полномочий;

4) гласности в осуществлении муниципальной службы;

5) равного доступа граждан к муниципальной службе;

6) профессионализма и компетентности;

7) подконтрольности и ответственности муниципальных служащих перед населением и государством;

8) единства основных требований, предъявляемых к муниципальной службе;

9) экономической, социальной и правовой защищенности муниципальных служащих;

10) стабильности кадров муниципальной службы;

11) внепартийности муниципальной службы.

Ст. 63. Ограничения, связанные с муниципальной службой

1. Муниципальный служащий не вправе:

1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме научной, преподавательской и иной творческой деятельности;

2) быть депутатом законодательных органов Российской Федерации, Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области;

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, в том числе участвовать в управлении хозяйствующим субъектом, независимо от его организационно-правовой формы, кроме случаев, когда непосредственное участие в управлении хозяйствующим субъектом входит в его должностные обязанности в соответствии с федеральными и областными законами, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (без получения личного дохода);

4) состоять членом органов управления хозяйствующим субъектом, если иное не предусмотрено федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (без получения личного дохода);

5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на службе, либо непосредственно подчиненном или подконтрольном ему, а также других предприятий, организаций, учреждений, независимо от форм их собственности;

6) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое муниципальное имущество и служебную информацию;

7) получать гонорары за публикации и выступления в порядке осуществления служебной деятельности в качестве муниципального служащего;

8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения, связанные с использованием должностных обязанностей;

9) выезжать в служебные командировки за счет юридических и физических лиц, в том числе иностранных, за исключением служебных поездок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности между органами местного самоуправления с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти РФ и ее субъектов, а также с соответствующими органами иностранных государств, международными иностранными организациями;

10) принимать участие в забастовках, а также иных действиях, нарушающих нормальное функционирование органов местного самоуправления;

11) использовать должностные полномочия муниципального служащего в интересах политических партий и общественных объединений, в том числе религиозных объединений, для пропаганды отношения к ним.

2. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию государства на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале хозяйствующих субъектов в порядке, установленном законодательством.

3. Муниципальный служащий после получения предписания о неисполнении им норм, предусмотренных подпунктами 1 - 4 п. 1 настоящей статьи, обязан в течение одного месяца сделать выбор в пользу муниципальной службы либо иной деятельности.

4. Муниципальные служащие за исключением главы города не могут быть депутатами городской Думы.

Ст. 64. Гарантии для муниципальных служащих

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) денежное содержание, а также компенсационные выплаты и пособия, предусмотренные трудовым законодательством;

2) условия службы, обеспечивающие выполнение должностных полномочий;

3) ежегодные основные и дополнительный оплачиваемые отпуска;

4) переподготовка и повышение квалификации с сохранением на период обучения денежного содержания по занимаемой должности;

5) при увольнении муниципальных служащих в связи с ликвидацией или реорганизацией органа местного самоуправления, сокращением его штатов и другим, не зависящим от него причинам, - переподготовка (переквалификация) с сохранением на этот период, но не более чем в течение шести месяцев денежного содержания по занимаемой должности до увольнения с должности муниципальной службы, сохранением трудового стажа и гарантий трудоустройства в соответствии с законодательством РФ;

6) запрещением перевода муниципального служащего без его согласия на другую должность муниципальной службы;

7) обязательное государственное страхование на случай причинения ущерба здоровью и имуществу в связи с исполнением должностных обязанностей;

8) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения муниципальной службы;

9) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

10) правовая защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей.

2. Денежное содержание муниципального служащего состоит из должностного оклада, надбавок к должностному окладу за особые условия службы, выслугу лет и квалификационный разряд, премии по итогам службы за квартал и за год и иных выплат, предусмотренных федеральными и областными законами.

Денежное содержание определяется в соответствии с утверждаемым областным законом распределением муниципальных образований по группам по оплате труда муниципальных служащих, которые устанавливаются в зависимости от численности населения в муниципальном образовании.

Денежное содержание выплачивается муниципальным служащим за счет средств городского бюджета.

4. Прием на муниципальную службу осуществляется преимущественно в порядке назначения или конкурса при наличии соответствующего образования, опыта работы, квалификации.

5. Не допускается установление при приеме на муниципальную службу каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений в зависимости от пола, расы, национальности, языка, социального происхождения, имущественного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

6. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу в случаях:

1) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

2) лишения его права занимать муниципальные должности и должности муниципальной службы в течение определенного срока приговором суда, вступившим в законную силу;

3) наличия в соответствии с заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего выполнению должностных полномочий в случаях, когда специальные требования к состоянию здоровья установлены для соответствующих должностей;

4) отказа от оформления допуска к сведениям, составляющим государственную или иную, охраняемую законом, тайну если исполнение должностных обязанностей связано с использованием таких сведений;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, братья, сестры, дети, а также братья, сестры, дети и родители супругов) с муниципальным служащим, если их служба связана с непосредственной подчиненностью или непосредственной подконтрольностью одного из них другому.

7. Для гражданина, впервые принимаемого на муниципальную должность или должность муниципальной службы, в том числе по конкурсу, а также для муниципального служащего при переводе на должность другой группы или иного профиля устанавливается испытание (со стажировкой) по должности продолжительностью от трех до шести месяцев, а для младших служащих - от одного до трех месяцев. В срок испытания не засчитывается период, когда муниципальный служащий отсутствовал на службе. В период испытания на муниципального служащего распространяются нормы действующего законодательства.

Ст. 65. Расходы на муниципальную службу

Расходы на муниципальную службу финансируются за счет средств городского бюджета. Сокращение бюджетных ассигнований не может служить основанием для приостановления, прекращения или уменьшения размеров денежного содержания, компенсационных выплат муниципальным служащим.

Ст. 66. Основные права и обязанности муниципальных служащих

1. Муниципальный служащий имеет право:

1) требовать представления для ознакомления документы, определяющие его обязанности и права по занимаемой должности, а также создания организационно-технических условий для исполнения должностных полномочий;

2) запрашивать и в установленном порядке бесплатно получать необходимые для исполнения должностных полномочий информацию и материалы;

3) вносить предложения по совершенствованию муниципальной службы;

4) посещать в установленном порядке в целях исполнения должностных полномочий предприятия, учреждения, организации независимо от их организационно-правовых форм и видов собственности;

5) знакомиться со всеми материалами своего личного дела, отзывами о его деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, требовать приобщения к своему личному делу своих объяснений, а также проведения служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;

6) на принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями;

7) на продвижение по службе, увеличение размера денежного содержания с учетом результатов работы, уровня квалификации, стажа работы и служебных заслуг;

8) на повышение квалификации и переподготовку в соответствии с функциями и полномочиями по занимаемой должности;

9) на участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

10) на объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) на выход в отставку;

12) на пенсионное обеспечение.

2. Муниципальный служащий обязан:

1) осуществлять полномочия в соответствии с должностными обязанностями в пределах предоставленных ему прав;

2) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;

3) обеспечивать соблюдение Конституции и законодательных актов РФ, Устава и законодательных актов Свердловской области, Устава города;

4) своевременно рассматривать обращения граждан, предприятий, учреждений и организаций, запросы депутатов,

также государственных органов и органов местного самоуправления и разрешать их на основе федерального и областного законодательства, городских нормативных актов;

5) исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, изданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных;

6) соблюдать установленные нормы служебной этики и принятый в органе местного самоуправления служебный порядок, не совершать действий, затрудняющих работу органов местного самоуправления, а также приводящих к подрыву авторитета муниципальной службы;

7) не разглашать сведения, составляющие охраняемую законом тайну, а также сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан, ставшие известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе после прекращения муниципальной службы;

8) поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения должностных полномочий.

2. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет в органы государственной налоговой службы сведения о получаемых им доходах и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, являющихся объектами налогообложения.

3. Муниципальный служащий обязан ежегодно предоставлять в органы государственной налоговой службы сведения о доходах и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, являющихся объектами налогообложения.

4. Непредоставление в установленные сроки или искажение сведений о доходах и имущественном положении является основанием для отказа в приеме на муниципальную службу или для привлечения муниципального служащего к дисциплинарной ответственности.

Ст. 67. Аттестация муниципальных служащих

1. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципальных служащих занимаемой должности, а также для решения вопроса о присвоении муниципальным служащим квалификационных разрядов проводится их аттестация.

2. При проведении аттестации муниципальных служащих применяется порядок, установленный для государственных служащих Свердловской области. Аттестация проводится не чаще одного раза в два года, но не реже одного раза в четыре года.

3. В случае признания аттестационной комиссией муниципального служащего не соответствующим занимаемой должности он может быть отправлен на профессиональную переподготовку либо понижен в должности, а при отказе - уволен в соответствии с трудовым законодательством.

Ст. 68. Основания для прекращения муниципальной службы

Общими основаниями прекращения служебных отношений являются:

1) отставка муниципального служащего;

2) увольнение муниципального служащего;

3) признание муниципального служащего в установленном порядке безвестно отсутствующим;

4) смерть муниципального служащего, а также иные основания, предусмотренные законодательством.

Отставка и увольнение муниципального служащего производятся в соответствии с действующим законодательством.

Ст. 70 п. 1. Читать в следующей редакции:

Устав муниципального образования подлежит государственной регистрации в областном управлении юстиции в соответствии с действующим законодательством и вступает в силу на территории города Каменска-Уральского после его официального опубликования в газете "Каменский рабочий".

Ст. 70 п. 2. читать в следующей редакции:

Изменения в настоящий Устав вносятся 2/3 голосов от установленного числа депутатов городской Думы.

Описание
городской черты города Каменска-Уральского
(утв. решением городской Думы К.-Уральского от 5 декабря 1996 г. N 68)

Городская черта города Каменска-Уральского проходит:

На севере - от точки пересечения северной границы полосы отвода железной дороги Свердловск - Курган с восточной границей совхоза "Россия" по северной границе полосы отвода железной дороги Свердловск - Курган, по прямой на север через точку примыкания улицы Большевиков к автодороге на Белоярский до юго-восточного угла лесного квартала N 44 Городского лесничества Каменск-Уральского лесхоза, юго-восточной границе лесного квартала N 44, южной границе лесного квартала N 45 и юго-западной границе лесного квартала N 46 Городского лесничества, по оси линии электропередач на юго-запад, вниз по левому берегу реки Каменки, по прямой в створе северо-западной границы лесного квартала N 57, северо-западной и северной границам лесного квартала N 57 Городского лесничества, восточной границе совхоза "Каменский", западной границе полосы отвода железной дороги Каменск-Уральский - Богданович, через железную дорогу Каменск-Уральский - Богданович, восточной границе совхоза "Каменский", восточной границе лесного квартала N 37, южной, восточной и северной границам лесного квартала N 33 Городского лесничества, восточной границе совхоза "Каменский", южной границе лесного квартала N 15 Городского лесничества, западной границе совхоза "Травянский", южной стороне автомобильной дороги Каменск-Уральский - Кремлевка, южной стороне лесополосы, восточной границе полосы отвода водовода Синарского трубного завода, западной и южной границам совхоза "Травянский", восточной границе садоводческого товарищества Каменск-Уральского металлургического завода, северной границе полосы отвода железной дороги Свердловск - Курган, через железную дорогу Свердловск - Курган.

На востоке по южной границе полосы отвода железной дороги Свердловск - Курган, западной границе совхоза им. 25 съезда КПСС, по прямой в створе северной границы городской свалки, северной и восточной границам городской свалки, западной границе совхоза им. 25 съезда КПСС, западной и южной границе лесного квартала N 105, от юго-восточного угла лесного квартала N 105 по прямой в створе северной границы электроподстанции "Травянская", по северной и восточной границам электроподстанции "Травянская", северной границе лесного квартала N 107, северной, восточной и южной границам лесного квартала N 108 Городского лесничества, западной границе совхоза им. 25 съезда КПСС, лесной просеки между лесными кварталами N 124 и 125 Городского лесничества, западной границе совхоза им. 25 съезда КПСС, вниз по середине реки Исеть, западной границе лесного квартала N 20 Каменского лесничества Каменск-Уральского лесхоза, западной границе совхоза "Колчеданский".

На юге - по северной и западной границам совхоза "Пироговский", восточной границе совхоза "Бродовской", через железную дорогу Челябинск - Богданович, восточной границе совхоза "Бродовской", западной границе полосы отвода железной дороги Челябинск - Богданович, восточной границе Каменск-Уральского сельского профессионально-технического училища N 12, западной границе участка СПТУ N 12, расположенного в черте города, северной границе лесного квартала N 16 Каменского лесничества, южной, западной и северной границам садоводческого товарищества Каменск-Уральской передвижной механизированной колонны N 207, западной границе промзоны по генеральному плану развития города, восточной границе д. Мартюш АОЗТ "Бродовское" по улицам Жилая-2, Каменская, Жилая-1 и Электролизников согласно разработанному проекту детальной планировки жилых районов "Южный" и "Южный-2" до реки Исеть.

На западе - вверх по середине реки Исеть, по прямой в створе восточной границы лесного квартала N 84 Городского лесничества, восточной границе лесного квартала N 84, по прямой от юго-восточного угла лесного квартала N 84 до юго-западного угла лесного квартала N 67 Городского лесничества, западной и северной границам лесного квартала N 67, восточной границе совхоза "Россия", западной границе лесного квартала N 68 Городского лесничества, западной границе фильтровальной станции городского водопровода, северной стороне автомобильной дороги Свердловск - Каменск-Уральский, восточной границе совхоза "Россия" до пересечения с северной границей полосы отвода железной дороги Свердловск - Курган.