Статья 16. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением

Статья 16. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением

1. Ответственность органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением города наступает в результате утраты доверия со стороны граждан города.

2. Полномочия депутата городской думы и главы города прекращаются досрочно по результатам голосования по отзыву, проводимому в порядке, установленном Избирательным кодексом Свердловской области и настоящим Уставом.

Информация об изменениях:

Решением Каменск-Уральской городской Думы от 5 декабря 1996 г. N 68 пункт 3 статьи 16 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Референдум назначается городской Думой по инициативе населения при наличии подписей в пользу отзыва не менее 5 процентов от общего числа избирателей:

3.1. Основанием для проведения голосования по отзыву являются установленные факты невыполнения или нарушения отзываемым лицом законодательства Российской Федерации, законодательства Свердловской области, настоящего Устава.

3.2. Инициатива проведения голосования по отзыву может исходить от группы избирателей, проживающих на территории соответствующего избирательного округа.

4. Порядок подготовки и проведения голосования по отзыву:

4.1. Инициаторы проведения голосования по отзыву до начала сбора подписей уведомляют в письменной форме городскую думу о своей инициативе.

В уведомлении указывается фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность отзываемого депутата, главы города. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву начинается со дня передачи уведомления в городскую думу.

4.2. Подписные листы изготавливаются по форме, установленной Избирательным кодексом Свердловской области. Сбор подписей осуществляется только среди избирателей соответствующего избирательного округа.

4.3. В поддержку инициативы проведения голосования по отзыву должно быть собрано не менее 1% (но не более 2%) подписей избирателей, проживающих на территории соответствующего округа.

Избиратель, поддерживающий инициативу проведения голосования по отзыву, ставя подпись в подписном листе, собственноручно указывает в подписном листе свои фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, дату внесения подписи.

Подписной лист заверяется собственноручной подписью лица, собирающего подписи, с указанием своей фамилии, имени, отчества, места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа, даты заверения, а также уполномоченным представителем инициативной группы.

4.4. По окончании сбора подписей члены инициативной группы по выдвижению инициативы проведения голосования по отзыву подсчитывают общее число собранных подписей и составляют итоговый протокол по установленной форме.

4.5. Инициативная группа представляет в городскую думу следующие документы:

а) подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву;

б) итоговый протокол о проверке и подсчете подписей избирателей;

в) документы, подтверждающие невыполнение или нарушение отзываемым лицом законодательства Российской Федерации, Свердловской области, настоящего Устава (вступившие в законную силу решения суда).

4.6. Вопрос о проведении голосования по отзыву выносится на заседание городской думы не позднее 30 дней со дня поступления документов, указанных в пункте 4.5 настоящей статьи.

Городская дума вправе в течение указанного срока осуществить проверку правомочности выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву и подписных листов в порядке, установленном Избирательным кодексом Свердловской области.

Если в поддержку проведения голосования по отзыву собрано не менее 1% подписей избирателей, проживающих на территории соответствующего избирательного округа, городская дума обязана назначить голосование по отзыву соответствующего лица, которое должно быть проведено не позднее, чем в 4-месячный срок со дня принятия данного решения. Решение городской думы о назначении голосования должно быть официально опубликовано не позднее чем за 100 дней до дня голосования.

4.7. Основаниями отказа в назначении голосования по отзыву могут быть: недостаточное количество представленных достоверных подписей избирателей, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву; признание недостоверными свыше 15% числа представленных подписей; нарушение установленного Избирательным кодексом Свердловской области порядка сбора подписей; нарушение порядка создания фонда голосования по отзыву и расходования его средств; отсутствие документов, подтверждающих невыполнение или нарушение законодательства Российской Федерации, Свердловской области, настоящего Устава со стороны отзываемого лица, а также иные основания, предусмотренные Избирательным кодексом Свердловской области.

4.8. Решение об отказе в проведении голосования по отзыву может быть обжаловано в суд инициаторами сбора подписей, а также любым избирателем.

4.9. Подготовку и проведение голосования по отзыву с момента опубликования решения о его назначении осуществляют избирательные комиссии:

а) городская избирательная комиссия;

б) участковые избирательные комиссии.

Указанные избирательные комиссии формируются для проведения голосования по отзыву в порядке, установленном Избирательным кодексом Свердловской области.

Полномочия избирательных комиссий, иных участников голосования по отзыву на всех стадиях его подготовки и проведения осуществляются в порядке и объеме, установленных Избирательным кодексом Свердловской области.

4.10. Инициативная группа вправе в любое время, но не позднее чем за три дня до дня голосования, снять инициативу проведения голосования по отзыву. Письменное заявление, подписанное не менее чем половиной членов этой группы, представляется в соответствующую избирательную комиссию не позднее чем за три дня до голосования.

4.11. Лицо, в отношении которого возбуждается инициатива проведения голосования по отзыву, может добровольно сложить свои полномочия до проведения голосования, но не позднее чем за три дня до дня голосования.

4.12. Правила проведения агитации, осуществления финансирования мероприятий по подготовке и проведению голосования по отзыву определяются Избирательным кодексом Свердловской области.

4.13. Организация и проведение голосования по отзыву, определение итогов голосования по отзыву осуществляется в соответствии с Избирательным кодексом Свердловской области.

4.14. Протокол об итогах голосования по отзыву городская избирательная комиссия направляет в средства массовой информации для опубликования и извещает органы местного самоуправления, инициаторов проведения голосования по отзыву об его итогах в течение суток со дня их определения.

4.15. Полномочия отозванного лица прекращаются со дня официального опубликования результатов голосования.

4.16. При досрочном прекращении по результатам голосования по отзыву полномочий депутата городской думы, главы города назначаются выборы депутата городской думы, главы города в порядке и в сроки, установленные ст. 8 Избирательного кодекса Свердловской области.

5. Вопрос об утрате доверия населения иным должностным лицам и органам местного самоуправления решается органами и должностными лицами, избрание утративших доверие органов и лиц в порядке, предусмотренном для их назначения или избрания при наличии обращения от жителей города, принятого на собраниях граждан или заседаниях органов общественного территориального самоуправления, а также от общественных объединений города. В случае установленных судом систематических нарушений главой города Конституции РФ, Устава Свердловской области, федеральных и областных законов, Устава города в ущерб населению города Дума может обратиться в суд за заключением о признании несоответствия деятельности главы города Конституции РФ, Уставу Свердловской области, федеральным и областным законам, Уставу города Заключение суда о признании несоответствия деятельности главы города Конституции РФ, Уставу Свердловской области, федеральным и областным законам, Уставу города является основанием для рассмотрения городской Думой вопроса о прекращении полномочий главы города. Решение о досрочном прекращении полномочий главы города принимается 2/3 от установленного количества депутатов.