Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Глава VII. Муниципальная служба
Статья 61. Муниципальный служащий
Решением Каменск-Уральской городской Думы от 23 января 2001 г. N 54 пункт 1 статьи 61 настоящего Устава изложен в новой редакции
1. Муниципальными служащими являются граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, исполняющие в порядке, установленном настоящим Уставом в соответствии с федеральными и областными законами обязанности по муниципальной должности муниципальной службы, не являющейся выборной, за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
2. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие категории:
1) Муниципальные должности, устанавливаемые для непосредственного исполнения полномочий органов местного самоуправления - должности категории А:
- глава города,
- депутат городской Думы (замещающий должность на постоянной основе).
2) Должности муниципальной службы, утверждаемые для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, занимающих муниципальные должности категории А - должности категории Б:
- помощник главы города,
- советник (консультант) главы города,
- пресс-секретарь главы города.
Решением Каменск-Уральской городской Думы от 23 января 2004 г. N 193 подпункт 3 пункта 2 статьи 61 настоящего Устава изложен в новой редакции
3) Должности муниципальной службы, устанавливаемые для обеспечения исполнения полномочий лиц, занимающих должности категории А и Б, - должности категории В:
Высшие должности:
- заместитель Главы города;
- Глава Администрации района в городе.
Главные должности:
- начальник управления, начальник (заведующий) отдела, службы;
- заместитель Главы Администрации района;
- председатель комитета.
Ведущие должности:
- заместитель начальника управления;
- заместитель начальника (заведующего) отдела, службы;
- заместитель председателя комитета;
- начальник (заведующий) отдела в составе управления, комитета;
- начальник (заведующий) сектора в составе управления, комитета, отдела.
Старшая должность:
- главный специалист;
- ведущий специалист.
Младшая должность:
Специалист 1 и 2-й категории.
3. Время работы на должностях в органах местного самоуправления города засчитывается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с законодательством.
4. Правовой статус муниципальных служащих, порядок поступления и увольнения с муниципальной службы, а также условия продолжения муниципальной службы устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с законодательством РФ и Свердловской области.
5. Муниципальные служащие, депутаты и члены выборных органов местного самоуправления, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, выборные должностные лица местного самоуправления ответственны за свои решения и действия. Меры ответственности устанавливаются действующим законодательством.
6. Ущерб, причиненный неправомерными действиями лиц, указанных в п. 5 настоящей статьи, возмещается добровольно или на основании решения суда.
Статья 62. Принципы муниципальной службы
Муниципальная служба основана на принципах:
1) приоритета прав и свобод человека и гражданина, их непосредственного действия;
2) законности;
3) самостоятельности местного самоуправления в пределах своих полномочий;
4) гласности в осуществлении муниципальной службы;
5) равного доступа граждан к муниципальной службе;
6) профессионализма и компетентности;
7) подконтрольности и ответственности муниципальных служащих перед населением и государством;
8) единства основных требований, предъявляемых к муниципальной службе;
9) экономической, социальной и правовой защищенности муниципальных служащих;
10) стабильности кадров муниципальной службы;
11) внепартийности муниципальной службы.
Статья 63. Ограничения, связанные с муниципальной службой
1. Муниципальный служащий не вправе:
1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме научной, преподавательской и иной творческой деятельности;
2) быть депутатом законодательных органов Российской Федерации, Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области;
3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, в том числе участвовать в управлении хозяйствующим субъектом, независимо от его организационно-правовой формы, кроме случаев, когда непосредственное участие в управлении хозяйствующим субъектом входит в его должностные обязанности в соответствии с федеральными и областными законами, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (без получения личного дохода);
4) состоять членом органов управления хозяйствующим субъектом, если иное не предусмотрено федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (без получения личного дохода);
5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на службе, либо непосредственно подчиненном или подконтрольном ему, а также других предприятий, организаций, учреждений, независимо от форм их собственности;
6) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое муниципальное имущество и служебную информацию;
7) получать гонорары за публикации и выступления в порядке осуществления служебной деятельности в качестве муниципального служащего;
8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения, связанные с использованием должностных обязанностей;
9) выезжать в служебные командировки за счет юридических и физических лиц, в том числе иностранных, за исключением служебных поездок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности между органами местного самоуправления с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти РФ и ее субъектов, а также с соответствующими органами иностранных государств, международными иностранными организациями;
10) принимать участие в забастовках, а также иных действиях, нарушающих нормальное функционирование органов местного самоуправления;
11) использовать должностные полномочия муниципального служащего в интересах политических партий и общественных объединений, в том числе религиозных объединений, для пропаганды отношения к ним.
Решением Каменск-Уральской городской Думы от 23 января 2004 г. N 193 пункт 2 статьи 63 настоящего Устава изложен в новой редакции
2. Муниципальный служащий обязан передать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале хозяйствующих субъектов, в порядке, установленном действующим законодательством.
Решением Каменск-Уральской городской Думы от 23 января 2004 г. N 193 пункт 3 статьи 63 настоящего Устава изложен в новой редакции
3. Муниципальный служащий после получения предписания о неисполнении им норм, предусмотренных подпунктами 1.1 - 1.4 п. 1 настоящей статьи, обязан в течение одного месяца сделать выбор в пользу муниципальной службы или иной деятельности.
4. Муниципальные служащие за исключением главы города не могут быть депутатами городской Думы.
Статья 64. Гарантии для муниципальных служащих
1. Муниципальному служащему гарантируются:
1) денежное содержание, а также компенсационные выплаты и пособия, предусмотренные трудовым законодательством;
2) условия службы, обеспечивающие выполнение должностных полномочий;
3) ежегодные основные и дополнительный оплачиваемые отпуска;
4) переподготовка и повышение квалификации с сохранением на период обучения денежного содержания по занимаемой должности;
5) при увольнении муниципальных служащих в связи с ликвидацией или реорганизацией органа местного самоуправления, сокращением его штатов и другим, не зависящим от него причинам, - переподготовка (переквалификация) с сохранением на этот период, но не более чем в течение шести месяцев денежного содержания по занимаемой должности до увольнения с должности муниципальной службы, сохранением трудового стажа и гарантий трудоустройства в соответствии с законодательством РФ;
6) запрещением перевода муниципального служащего без его согласия на другую должность муниципальной службы;
7) обязательное государственное страхование на случай причинения ущерба здоровью и имуществу в связи с исполнением должностных обязанностей;
8) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения муниципальной службы;
9) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
10) правовая защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей.
2. Денежное содержание муниципального служащего состоит из должностного оклада, надбавок к должностному окладу за особые условия службы, выслугу лет и квалификационный разряд, премии по итогам службы за квартал и за год и иных выплат, предусмотренных федеральными и областными законами.
Денежное содержание определяется в соответствии с утверждаемым областным законом распределением муниципальных образований по группам по оплате труда муниципальных служащих, которые устанавливаются в зависимости от численности населения в муниципальном образовании.
Денежное содержание выплачивается муниципальным служащим за счет средств городского бюджета.
3. Прием на муниципальную службу осуществляется преимущественно в порядке назначения или конкурса при наличии соответствующего образования, опыта работы, квалификации.
4. Не допускается установление при приеме на муниципальную службу каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений в зависимости от пола, расы, национальности, языка, социального происхождения, имущественного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
5. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу в случаях:
1) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
2) лишения его права занимать муниципальные должности и должности муниципальной службы в течение определенного срока приговором суда, вступившим в законную силу;
3) наличия в соответствии с заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего выполнению должностных полномочий в случаях, когда специальные требования к состоянию здоровья установлены для соответствующих должностей;
4) отказа от оформления допуска к сведениям, составляющим государственную или иную, охраняемую законом, тайну если исполнение должностных обязанностей связано с использованием таких сведений;
5) близкого родства или свойства (родители, супруги, братья, сестры, дети, а также братья, сестры, дети и родители супругов) с муниципальным служащим, если их служба связана с непосредственной подчиненностью или непосредственной подконтрольностью одного из них другому.
Решением Каменск-Уральской городской Думы от 23 января 2004 г. N 193 пункт 6 статьи 64 настоящего Устава изложен в новой редакции
6. Для гражданина, впервые принимаемого на муниципальную должность или должность муниципальной службы, в том числе по конкурсу, устанавливается испытание (со стажировкой) по должности продолжительностью до трех месяцев. В период испытания на муниципального служащего распространяются нормы действующего законодательства.
Статья 65. Расходы на муниципальную службу
Расходы на муниципальную службу финансируются за счет средств городского бюджета. Сокращение бюджетных ассигнований не может служить основанием для приостановления, прекращения или уменьшения размеров денежного содержания, компенсационных выплат муниципальным служащим.
Статья 66. Основные права и обязанности муниципальных служащих
1. Муниципальный служащий имеет право:
1) требовать представления для ознакомления документы, определяющие его обязанности и права по занимаемой должности, а также создания организационно-технических условий для исполнения должностных полномочий;
2) запрашивать и в установленном порядке бесплатно получать необходимые для исполнения должностных полномочий информацию и материалы;
3) вносить предложения по совершенствованию муниципальной службы;
4) посещать в установленном порядке в целях исполнения должностных полномочий предприятия, учреждения, организации независимо от их организационно-правовых форм и видов собственности;
5) знакомиться со всеми материалами своего личного дела, отзывами о его деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, требовать приобщения к своему личному делу своих объяснений, а также проведения служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;
6) на принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями;
7) на продвижение по службе, увеличение размера денежного содержания с учетом результатов работы, уровня квалификации, стажа работы и служебных заслуг;
8) на повышение квалификации и переподготовку в соответствии с функциями и полномочиями по занимаемой должности;
9) на участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;
10) на объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;
11) исключен;
См. текст подпункта 11 пункта 1 статьи 65
12) на пенсионное обеспечение.
2. Муниципальный служащий обязан:
1) осуществлять полномочия в соответствии с должностными обязанностями в пределах предоставленных ему прав;
2) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;
3) обеспечивать соблюдение Конституции и законодательных актов РФ, Устава и законодательных актов Свердловской области, Устава города;
4) своевременно рассматривать обращения граждан, предприятий, учреждений и организаций, запросы депутатов,
также государственных органов и органов местного самоуправления и разрешать их на основе федерального и областного законодательства, городских нормативных актов;
5) исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, изданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных;
6) соблюдать установленные нормы служебной этики и принятый в органе местного самоуправления служебный порядок, не совершать действий, затрудняющих работу органов местного самоуправления, а также приводящих к подрыву авторитета муниципальной службы;
7) не разглашать сведения, составляющие охраняемую законом тайну, а также сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан, ставшие известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе после прекращения муниципальной службы;
8) поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения должностных полномочий.
3. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет в органы государственной налоговой службы сведения о получаемых им доходах и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, являющихся объектами налогообложения.
4. Муниципальный служащий обязан ежегодно предоставлять в органы государственной налоговой службы сведения о доходах и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, являющихся объектами налогообложения.
5. Непредоставление в установленные сроки или искажение сведений о доходах и имущественном положении является основанием для отказа в приеме на муниципальную службу или для привлечения муниципального служащего к дисциплинарной ответственности.
Статья 67. Аттестация муниципальных служащих
1. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципальных служащих занимаемой должности, а также для решения вопроса о присвоении муниципальным служащим квалификационных разрядов проводится их аттестация.
2. При проведении аттестации муниципальных служащих применяется порядок, установленный для государственных служащих Свердловской области. Аттестация проводится не чаще одного раза в два года, но не реже одного раза в четыре года.
3. В случае признания аттестационной комиссией муниципального служащего не соответствующим занимаемой должности он может быть отправлен на профессиональную переподготовку либо понижен в должности, а при отказе - уволен в соответствии с трудовым законодательством.
Решением Каменск-Уральской городской Думы от 23 января 2004 г. N 193 в статью 68 настоящего Устава внесены изменения
Статья 68. Основания для прекращения муниципальной службы
Общими основаниями прекращения служебных отношений являются:
1) исключен;
См. текст подпункта 1 статьи 68
2) Увольнение муниципального служащего производится в соответствии с действующим законодательством.
3) признание муниципального служащего в установленном порядке безвестно отсутствующим;
4) смерть муниципального служащего, а также иные основания, предусмотренные законодательством.
Отставка и увольнение муниципального служащего производятся в соответствии с действующим законодательством.
Статья 69. Прокурорский надзор за соблюдением законности в деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления
Решением Каменск-Уральской городской Думы от 16 сентября 1998 г. N 195 пункт 1 статьи 69 настоящего Устава изложен в новой редакции
1. Надзор за исполнением законов Российской Федерации и Свердловской области, а также устава муниципального образования на территории города в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления" осуществляется органами прокуратуры.
Решением Каменск-Уральской городской Думы от 16 сентября 1998 г. N 195 настоящий Устав дополнен новой статьей 70
Статья 70. Толкование Устава и контроль за его выполнением
1. Толкование Устава и контроль за его выполнением осуществляет городская Дума путем принятия решения.
Статья 71. Регистрация Устава
1. Устав муниципального образования подлежит государственной регистрации в областном управлении юстиции в соответствии с действующим законодательством и вступает в силу на территории города Каменска-Уральского после его официального опубликования в газете "Каменский рабочий".
См. Федеральный закон от 21 июля 2005 г. N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований"
2. Изменения в настоящий Устав вносятся 2/3 голосов от установленного числа депутатов городской Думы.
<< Глава VI. Финансово-экономическая основа местного самоуправления (ст.ст. 54 - 60) |
||
Содержание Устав города Каменска-Уральского (Принят решением Каменск-Уральской городской Думы) |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.