Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 24 января 2005 г. N Ф09-4519/04ГК Дело о взыскании убытков, возникших в результате самовольного пользования системами водоснабжения, направлено на новое рассмотрение, так как суд не исследовал представленные в материалах дела документы на оплату (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 24 января 2005 г. N Ф09-4519/04ГК

ГАРАНТ:

См. также Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 8 декабря 2005 г. N Ф09-4519/04-С5

Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Муниципального унитарного предприятия "Сарапульский водоканал" на постановление апелляционной инстанции от 15.11.2004 (резолютивная часть от 09.11.2004) Арбитражного суда Удмуртской Республики по делу N А71-140/04 по иску Муниципального унитарного предприятия "Сарапульский водоканал" к Муниципальному учреждению "Энергоуправление г. Сарапула", при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Муниципального учреждения "Управление заказчика по ЖКХ г. Сарапула", о взыскании 1748468 рублей 45 копеек.

В судебном заседании принял участие представитель истца - Татаркина Е.Н., юрисконсульт, доверенность N 2630 от 31.12.2004.

Другие лица, участвующие в деле, извещенные о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы надлежащим образом, своих представителей в судебное заседание не направили.

Права и обязанности представителю истца разъяснены, отводов составу суда не заявлено, ходатайств не поступило.

МУП "Сарапульский водоканал" обратилось в арбитражный суд с иском к МУ "Энергоуправление г. Сарапула" о взыскании 1748468 рублей 45 копеек за самовольное пользование системами водоснабжения.

Определением от 06.07.2004 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МУ "Управление заказчика по ЖКХ г. Сарапула".

Решением от 24.08.2004 иск удовлетворен в полном объеме.

Постановлением апелляционной инстанции от 15.11.2004 решение от 24.08.2004 отменено, в удовлетворении иска отказано.

Истец - МУП "Сарапульский водоканал" - с постановлением апелляционной инстанции от 15.11.2004 не согласен, просит его отменить, взыскать с ответчика 1109169 рублей 24 копейки, ссылаясь на неприменение судом пунктов 18, 57, 72 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 167 от 12.02.1999, неполное исследование судом обстоятельств дела, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Лицами, участвующими в деле, письменные отзывы на кассационную жалобу не представлены.

Проверив в порядке ст.ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность принятых по делу судебных актов, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав представителя истца, присутствовавшего в судебном заседании, суд кассационной инстанции находит решение от 24.08.2004 и постановление апелляционной инстанции от 15.11.2004 подлежащими отмене.

Как следует из материалов дела, 16.01.2004 представителями МУП "Сарапульский водоканал" с участием представителя МУ "Энергоуправление г. Сарапула" была проведена проверка системы холодного водоснабжения на ЦТП "Элеконд". В ходе проверки выявлены нарушения Муниципальным учреждением "Энергоуправление г. Сарапула" пунктов 18, 57 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 167 от 12.02.1999, выразившиеся в самовольном пользовании системами коммунального водоснабжения и канализации в связи с отсутствием соответствующего договора, и составлен соответствующий акт, от подписания которого представитель МУ "Энергоуправление г. Сарапула" отказался.

Поскольку от заключения договора с Муниципальным унитарным предприятием "Сарапульский водоканал" на отпуск питьевой воды и прием сточных вод Муниципальное учреждение "Энергоуправление г. Сарапула" уклоняется, истец на основании п. 57 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ произвел расчет количества и стоимости израсходованной ответчиком воды с учетом круглосуточного действия системы холодного водоснабжения полным сечением и скорости движения воды 1,2 м в секунду. Согласно расчету истца, стоимость израсходованной ответчиком воды составила 1748468 рублей 45 копеек, заявленных Муниципальным унитарным предприятием "Сарапульский водоканал" к взысканию с ответчика в качестве убытков.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования в полном объеме, исходил из того, что договор на пользование системами коммунального водоснабжения между сторонами не заключен, следовательно, согласно п. 18 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ, такое пользование со стороны ответчика является самовольным и размер взыскиваемых на основании ст. 15 ГК РФ убытков правомерно определен истцом в соответствии с п. 57 Правил.

Суд также отметил, что гражданским законодательством установлена ответственность как за нарушение договорных, так и внедоговорных обязательств, а статьями 539-548 ГК РФ возмещение в рассматриваемой ситуации убытков в меньшем размере не предусмотрено.

Суд апелляционной инстанции, отменяя решение от 24.08.2004 и отказывая в иске, пришел к выводу о недоказанности истцом, в нарушение ст. 65 АПК РФ, того обстоятельства, что в связи с неправомерными действиями Муниципального учреждения "Энергоуправление г. Сарапула" Муниципальное унитарное предприятие "Сарапульский водоканал" несет убытки, а также недоказанности размера этих убытков.

При этом суд исходил из материалов дела и пояснений сторон о том, что объекты инженерной инфраструктуры, задействованные в теплоснабжении, через которые холодная вода отпускается потребителям, в том числе коммерческим организациям и населению, находятся в оперативном управлении ответчика. Население оплачивает эту воду через МУ "Управление заказчика по ЖКХ г. Сарапула", что подтверждается соответствующими расчетными документами, предъявляемыми к оплате населению, и не отрицается истцом.

С учетом указанных обстоятельств и на основании справки N 136/04-юр от 05.01.2004 и документов на оплату на 281 листах, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что за спорный период та же холодная вода, стоимость которой предъявлена к взысканию с ответчика в качестве убытков, оплачивалась населением.

По мнению суда кассационной инстанции, данный вывод сделан судом апелляционной инстанции без надлежащего исследования материалов дела, в том числе - без анализа представленных на 281 листах документов на оплату. Ни судом первой, ни судом апелляционной инстанции в процессе рассмотрения дела не было с достоверностью установлено, что именно оплаченная населением холодная вода потреблялась Муниципальным учреждением "Энергоуправление г. Сарапула", что повлекло недостаточную обоснованность как выводов суда первой инстанции о наличии у истца убытков, причиненных ответчиком, так и выводов суда апелляционной инстанции об отсутствии подобных убытков.

Таким образом, поскольку выводы суда сделаны без надлежащего исследования и правовой оценки всех материалов и обстоятельств дела, решение от 24.08.2004 и постановление апелляционной инстанции от 15.11.2004 подлежат отмене, дело - направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду первой инстанции необходимо устранить отмеченные недостатки, надлежащим образом исследовать и оценить все материалы дела, при необходимости - рассмотреть вопрос о привлечении к участию в деле соответствующего органа управления, в компетенцию которого входит разработка схемы оплаты за коммунальные услуги в г. Сарапуле, а также - о привлечении соответствующей Региональной энергетической комиссии для разрешения вопроса о составляющих установленного ответчиком тарифа на водоснабжение, и принять решение в соответствии с установленными обстоятельствами и действующим законодательством.

Руководствуясь ст.ст. 286, 287-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 24.08.2004 (резолютивная часть от 10.08.2004) и постановление апелляционной инстанции от 15.11.2004 (резолютивная часть от 09.11.2004) Арбитражного суда Удмуртской Республики по делу N А71-140/04 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.

Взыскать с МУП "Сарапульский водоканал" в доход федерального бюджета 1000 рублей по кассационной жалобе.