Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 28 февраля 2005 г. N Ф09-284/05ГК Судом частично удовлетворено требование истца о признании недействительной государственной регистрации права муниципальной собственности на помещения, поскольку спорные объекты относятся к федеральной собственности и в муниципальную собственность не передавались (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 28 февраля 2005 г. N Ф09-284/05ГК

ГАРАНТ:

См. дополнительную информацию к настоящему постановлению

Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности судебных актов арбитражных судов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Департамента имущественных отношений администрации г. Перми на решение от 12.10.2004 г. и постановление апелляционной инстанции от 26.11.2004 г. Арбитражного суда Пермской области по делу N А50-29666/04 по иску Территориального управления Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Пермской области к Департаменту имущественных отношений администрации г. Перми, Пермскому областному государственному учреждению юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним "Пермская областная регистрационная палата", 3-е лицо: Пермский областной Совет РОСТО о признании недействительной государственной регистрации права собственности.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом.

В судебном заседании приняли участие представители:

истца - Настыч Д.В., главный специалист (доверенность от 30.12.2004 г. N 187);

Департамента имущественных отношений администрации г. Перми - Василевко И.А., ведущий специалист (доверенность от 31.12.2004 г. N 1619);

третьего лица - Попов М.Ф., адвокат (доверенность от 11.01.2005 г.).

Территориальное управление Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Пермской области обратилось в Арбитражный суд Пермской области с иском к Департаменту имущественных отношений администрации г. Перми, Пермскому областному государственному учреждению юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним "Пермская областная регистрационная палата", 3-е лицо: Пермский областной Совет РОСТО о признании недействительной государственной регистрации права муниципальной собственности на встроенные помещения общей площадью 621,9 кв.м на 1, 2 этажах 2-этажного жилого дома литер А, расположенные по адресу: г. Пермь, ул. Советская/Тополевый переулок, д. 63/6 (свидетельство N 59 АК 190488); 2-этажное кирпичное административное здание литер А общей площадью 1025,5 кв.м, расположенное по адресу: г. Пермь, Тополевый переулок, д. 8 (свидетельство N 59 АК 190491); нежилое помещение общей площадью 103,7 кв.м литер В, В1, расположенное по адресу: г. Пермь, ул. Советская, д. 63 (свидетельство N 59 АК 194816).

Решением от 12.10.2004 г. признана недействительной государственная регистрация права собственности муниципального образования г. Пермь на встроенные помещения общей площадью 621,9 кв.м на 1, 2 этажах 2-этажного жилого дома литер А, расположенные по адресу: г. Пермь, ул. Советская/Тополевый переулок, д. 63/6 (свидетельство N 59 АК 190488); 2-этажное кирпичное административное здание литер А общей площадью 1025,5 кв.м, расположенное по адресу: г. Пермь, Тополевый переулок, д. 8 (свидетельство N 59 АК 190491); нежилое помещение общей площадью 103,7 кв.м литер В, В1, расположенное по адресу: г. Пермь, ул. Советская, д. 63 (свидетельство N 59 АК 194816). В удовлетворении требований к Департаменту имущественных отношений администрации г. Перми отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 26.11.2004 г. решение оставлено без изменения.

Департамент имущественных отношений администрации г. Перми в кассационной жалобе просит решение от 12.10.2004 г. и постановление от 26.11.2004 г. отменить, в удовлетворении требований отказать, ссылаясь на неправильное применение ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, положений Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г. N 3020-1, Указа Президента Российской Федерации от 31.05.1993 г. N 791.

Законность судебных актов проверена в порядке ст.ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 25.04.2002 г. и 06.05.2002 г. произведена государственная регистрация права собственности муниципального образования г. Пермь на спорные объекты недвижимости. Основанием регистрации явилось решение Малого Совета Пермского городского Совета народных депутатов от 08.06.1993 г. N 115.

Территориальное управление Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Пермской области считает, что акты регистрации права муниципальной собственности на вышеуказанное имущество нарушают права собственника и не соответствуют Указу Президента Российской Федерации от 31.05.1993 г. N 791.

Исходя из ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, основаниями для принятия арбитражным судом решения о признании акта государственного органа и органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как несоответствие акта закону или иному правовому акту, так и нарушение актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица.

Удовлетворяя требования, суд первой и апелляционной инстанций сделал вывод о том, что спорные объекты относятся к федеральной собственности и в муниципальную собственность не передавались.

Данный вывод является правомерным.

Общероссийская общественная организация "Российская оборонная спортивно-техническая организация" (РОСТО) является правопреемником ДОСААФ СССР на территории Российской Федерации.

В соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 31.05.1993 г. N 791, от 09.09.1994 г. N 1845 имущество бывшего ДОСААФ СССР отнесено к федеральной собственности Российской Федерации, Государственному комитету Российской Федерации по управлению государственным имуществом и его территориальным органам поручено закрепить за РОСТО в установленном порядке имущество, созданное за счет государства.

Из материалов дела видно, что спорное недвижимое имущество построено до 1917 г. и в нем с 1927 г. по настоящее время располагаются организации ДОСААФ (РОСТО). Согласно выписке из реестра от 04.10.2004 г. N 01-13-3844/09 данное имущество внесено в реестр федерального имущества.

Следовательно, у Пермского областного государственного учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним "Пермская областная регистрационная палата" отсутствовали основания для государственной регистрации права собственности муниципального образования г. Пермь на встроенные помещения общей площадью 621,9 кв.м на 1, 2 этажах 2-этажного жилого дома литер А, расположенные по адресу: г. Пермь, ул. Советская/Тополевый переулок, д. 63/6; 2-этажное кирпичное административное здание литер А общей площадью 1025,5 кв.м, расположенное по адресу: г. Пермь, Тополевый переулок, д. 8; нежилое помещение общей площадью 103,7 кв.м литер В, В1, расположенное по адресу: г. Пермь, ул. Советская, д. 63.

Акты регистрации нарушают право федеральной собственности, не соответствуют ст. 16, 17 Федерального закона от 21.07.97 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", Указу Президента Российской Федерации от 31.05.1993 г. N 791 (ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Довод заявителя жалобы о неприменении судом положений Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г. N 3020-1 отклоняется, поскольку отсутствуют доказательства того, что спорные объекты находились в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции пришел к выводу, что спор разрешен в соответствии с действующим законодательством, оснований для отмены принятых судебных актов не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение от 12.10.2004 г. и постановление апелляционной инстанции от 26.11.2004 г. Арбитражного суда Пермской области по делу N А50-29666/04 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.