Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 8 ноября 2006 г. N Ф09-9964/06-С7 Частично удовлетворяя требования о взыскании с учреждения штрафа за несвоевременное представление необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета сведений, суд исходил из того, что сумма штрафа должна исчисляться только от суммы расхождения со сведениями о начисленных взносах (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 8 ноября 2006 г. N Ф09-9964/06-С7

ГАРАНТ:

Определением Высшего Арбитражного Суда РФ от 12 февраля 2007 г. N 1162/07 отказано в передаче настоящего постановления в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании жалобу государственного учреждения -Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кусинском районе Челябинской области (далее - управление) на решение суда первой инстанции Арбитражного суда Челябинской области от 21.08.2006 по делу N А76-14600/06.

В судебном заседании приняли участие представители государственного образовательного учреждения начального профессионального образования "Профессиональное училище N 36" (далее - учреждение, страхователь) - Свистунова О.А. (доверенность от 16.08.2006 б/н), Наумова Н.П. (доверенность от 16.08.2006 б/н).

Представители управления, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Управление обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о взыскании с учреждения штрафа в размере 8336 руб. 26 коп. (с учетом уточнения требований в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением суда первой инстанции от 21.08.2006 заявленные требования удовлетворены частично. С учреждения в доход бюджета взыскан штраф в сумме 72 руб. 60 коп. В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказано.

В порядке апелляционного производства решение не обжаловалось.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, управление просит указанный судебный акт отменить, заявленные требования удовлетворить полностью, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

Законность обжалуемого судебного акта проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, управлением проведена камеральная проверка декларации учреждения на обязательное пенсионное страхование за 2005 г. и обнаружено расхождение со сведениями, отраженными в форме АДВ-11.

Управлением предложено учреждению представить исправленные сведения не позднее 22.04.2006.

Поскольку требуемые сведения представлены учреждением только 06.05.2006, управлением составлен акт от 12.05.2006 N 2 и принято решение от 29.05.2006 N 3 о привлечении к ответственности, предусмотренной ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" (далее -Закон), в виде взыскания штрафа в размере 32837 руб. 30 коп. за несвоевременное представление необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета сведений.

Неуплата учреждением штрафа явилась основанием для обращения управления в арбитражный суд.

Частично отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что размер штрафа следует определять от суммы платежей только в отношении тех застрахованных лиц, о которых представлены неполные сведения.

Вывод суда является правильным, соответствует материалам дела и действующему законодательству.

Согласно ст. 5, 8, 11 Закона страхователи представляют сведения о застрахованных лицах в органы Пенсионного фонда Российской Федерации ежегодно до 1 марта.

В соответствии со ст. 17 Закона за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Арбитражным судом установлено, что расхождение сведений о сумме начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2005 г. составило 726 руб. Сумма штрафа должна исчисляться только от указанной суммы. Таким образом, исчисление штрафа в остальной части произведено управлением исходя из суммы причитающихся за отчетный год страховых взносов, начисленных на обязательное пенсионное страхование застрахованных лиц, достоверные сведения о которых представлены учреждением органу Пенсионного фонда своевременно и в полном объеме.

Ссылка управления учреждения на пояснительную записку к уточненным сведениям персонифицированного учета за расчетный период 2005 г. правомерно отклонена судом первой инстанции, так как содержащиеся в ней сведения не отражены в решении от 29.05.2006 N 3 о привлечении страхователя к ответственности.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение суда первой инстанции Арбитражного суда Челябинской области от 11.08.2006 по делу N А76-14600/06 оставить без изменения, кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кусинском районе Челябинской области - без удовлетворения.