Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 23 июня 2004 г. N Ф09-1923/04ГК Поскольку оспариваемые действия администрации города нарушают права и законные интересы заявителя, суд правомерно обязал администрацию выдать предпринимателю лицензию на розничную продажу алкогольной продукции (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 23 июня 2004 г. N Ф09-1923/04ГК

ГАРАНТ:

См. также Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 25 апреля 2005 г. N Ф09-1073/05ГК-С6

Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Администрации г. Кургана на решение от 11.03.2004 Арбитражного суда Курганской области по делу N А34-251/04-С17 по иску предпринимателя Стрижова Александра Анатольевича к Администрации г. Кургана о признании действий Администрации г. Кургана по выдаче лицензии N Л-А/293Ф от 03.12.2003 Стрижову А.А. на розничную продажу алкогольной продукции сроком менее чем три года незаконными.

Лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, представители в заседание суда не явились.

Ходатайств не поступило.

Предприниматель Стрижов Александр Анатольевич обратился в Арбитражный суд Курганской области с иском к Администрации г. Кургана о признании действий Администрации г. Кургана по выдаче лицензии N Л-А/293Ф от 03.12.2003 Стрижову А.А. на розничную продажу алкогольной продукции сроком менее чем три года незаконными, а также об обязании Администрации г. Кургана выдать Стрижову А.А. лицензию на розничную продажу алкогольной продукции со сроком действия три года, на основании п. 9 ст. 19 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции", п. 6.11 ст. 16 Закона Курганской области "О регулировании оборота алкогольной продукции на территории Курганской области".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца и далее по тексту допущена опечатка. Имеется в виду пункт 6.11 статьи 6 названного Закона

До принятия судом решения ответчик заявил ходатайство о приостановлении производства по делу в связи с обращением ответчиком в арбитражный суд с заявлением об аннулировании спорной лицензии.

Определением от 11.03.2004 в удовлетворении ходатайства Администрации г. Кургана о приостановлении производства по делу отказано.

Решением от 11.03.2004 требования заявителя удовлетворены. Действия Администрации г. Кургана по выдаче лицензии N Л-А/293Ф от 03.12.2003 на имя Стрижова А.А. на розничную продажу алкогольной продукции на срок менее чем на три года признаны незаконными, противоречащими п. 9 ст. 19 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции", п. 6.11 ст. 16 Закона Курганской области "О регулировании оборота алкогольной продукции на территории Курганской области". Суд обязал Администрацию г. Кургана выдать Стрижову Александру Анатольевичу лицензию на розничную продажу алкогольной продукции со сроком действия три года в месячный срок со дня принятия судом решения.

В апелляционной инстанции решение не пересматривалось.

Администрация г. Кургана с решением не согласна, просит его отменить, прекратить производство по делу в части возложения на Администрацию г. Кургана обязанности по выдаче спорной лицензии. Обжалуя судебный акт, заявитель кассационной жалобы ссылается на нарушение судом ст.ст. 18, 19 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции" N 171-ФЗ от 22.11.1995, ст. 6 Закона Курганской области "О регулировании оборота алкогольной продукции на территории Курганской области", ст. 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При проверке в порядке ст.ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законности решения, суд кассационной инстанции считает, что оснований для его отмены не имеется.

Как видно из материалов дела, истцом заявлены требования о признании незаконными действий Администрации г. Кургана по выдаче лицензии N Л-А/293Ф от 03.12.2003 на имя Стрижова А.А. на розничную продажу алкогольной продукции на срок менее чем на три года, как противоречащие п. 9 ст. 19 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции", п. 6.11 ст. 16 Закона Курганской области "О регулировании оборота алкогольной продукции на территории Курганской области".

В силу п. 9 ст. 19 Федерального закона "О государственном регулирование производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции" лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции выдаются на срок не менее чем на три года. Такая лицензия по просьбе заявителя может быть выдана и на срок менее чем три года.

Удовлетворяя заявленные требования, суд правомерно исходил из того, что оспариваемые действия Администрации г. Кургана нарушают права и законные интересы заявителя, в связи с чем правомерно обязал Администрацию г. Кургана выдать Стрижову Александру Анатольевичу лицензию на розничную продажу алкогольной продукции со сроком действия три года.

Указанный вывод является правильным, соответствует требованиям закона, поскольку заявление о выдаче лицензии на срок менее чем три года предпринимателем Стрижовым А.А. в Администрацию г. Кургана не подавалось.

Суд обоснованно отклонил доводы Администрации г. Кургана о том, что лицензия N Л-А/293Ф от 03.12.2003 на имя Стрижова А.А. на розничную продажу алкогольной продукции была выдана на основании представленного в лицензирующий отдел договора аренды торговых площадей по адресу: г. Курган, ул. Чернореченская, 81 площадью 50 кв.м со сроком действия с 20.11.2003 по 30.06.2004, так как ст. 19 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции" предусматривает недопущение требовать от заявителей документы, не предусмотренные названной статьей.

Отклоняются доводы заявителя кассационной жалобы о нарушении судом ст.ст. 18, 19 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции" N 171-ФЗ от 22.11.1995, ст. 6 Закона Курганской области "О регулировании оборота алкогольной продукции на территории Курганской области", ст. 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, как не основанные на материалах дела и требованиях закона.

При принятии решения судом исследованы все обстоятельства дела и им дана надлежащая правовая оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено.

Учитывая изложенное, решение является законным и отмене не подлежит. Оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение от 11.03.2004 Арбитражного суда Курганской области по делу N А34-251/04-С17 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.