Решение Арбитражного суда Свердловской области от 9 марта 2007 г. N А60-723/2007-С6 Решение о государственной регистрации ареста недвижимого имущества признано незаконным, поскольку оспариваемые действия нарушили права заявителя в сфере предпринимательской деятельности (извлечение)

Решение Арбитражного суда Свердловской области
от 9 марта 2007 г. N А60-723/2007-С6

ГАРАНТ:

Постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 6 сентября 2007 г. N Ф09-6384/07-С6 по делу N А60-723/2007 настоящее решение оставлено без изменения

Резолютивная часть решения объявлена 09 марта 2007 года.

Полный текст решения изготовлен 09 марта 2007 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи, при ведении протокола судебного заседания судьей,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Лобвинский биохимический завод" к Федеральной регистрационной службе по Свердловской области, третье лицо - государственный регистратор Серовского отдела Федеральной регистрационной службы по Свердловской области Машарова Ирина Анатольевна, об оспаривании ненормативного акта

при участии:

от заявителя - А.Н. Гора, адвокатское удостоверение N 180 от 19.12.2002, доверенность N 12 от 03.10.2006;

от заинтересованного лица - А.О. Черныш, представитель, доверенность N 08-16/225 от 25.12.2006, Н.А. Черкашина, представитель, доверенность от 27.02.2007 N 08-16/277;

третье лицо извещено надлежащим образом о дате и месте судебного заседания, не явилось.

Лицам, участвующим в деле, разъяснены права и обязанности, право на отвод суду. Отводов суду не заявлено. Заявлений, ходатайств не поступило.

Общество с ограниченной ответственностью "Лобвинский биохимический завод" (далее - ООО "Лобвинский биохимический завод", Общество) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Федеральной регистрационной службе по Свердловской области, третье лицо - государственный регистратор Серовского отдела Федеральной регистрационной службы по Свердловской области Машарова Ирина Анатольевна, о признании незаконным решения о государственной регистрации ареста недвижимого имущества, принадлежащего ООО "Лобвинский биохимический завод", от 03.11.2006:

- встроенного помещения, расположенного в здании нежилого назначения (литер А), номер на плане: 1 этаж - помещение прачечной N 1, площадь общая 62,2 кв.м, по адресу: РФ, Свердловская область, Новолялинский район, пос. Лобва, ул. Ленина, д. 62, кадастровый (условный) номер 66-66-01/036/2006-021;

- комплекса зданий, строений и сооружений по адресу: РФ, Свердловская область, Новолялинский район, пос. Лобва, ул. Ленина, д. 52, кадастровый (условный) номер: 66-66-01/036/2006-019;

- здания пожарного депо, в т.ч. : основное здание, литер А, площадь: площадь общая - 202,4 кв.м; здание гаража (пристроенное) литер А1, площадь общая - 42,6 кв.м, по адресу: РФ, Свердловская область, Новолялинский район, пос. Лобва, ул. Ленина, д. 58, кадастровый (условный) номер: 66-66-01/036/2006-023;

- нежилого пристроенного помещения торгового назначения, общей площадью 410,3 кв.м по адресу: РФ, Свердловская область, Новолялинский район, пос. Лобва, ул. Володарского, д. 23, кадастровый (условный) номер: 66-66- 01/036/2006-023.

Общество просило обязать заинтересованное лицо устранить допущенные нарушения.

ООО "Лобвинский биохимический завод" в судебное заседание представило ходатайство об уточнении заявленных требований и просит признать незаконными действия Федеральной регистрационной службы по Свердловской области по государственной регистрации ареста недвижимого имущества, принадлежащего ООО "Лобвинский биохимический завод", совершенные 03.11.2006 в отношении следующих объектов недвижимости:

- встроенного помещения, расположенного в здании нежилого назначения (литер А), номер на плане: 1 этаж - помещение прачечной N 1, площадь общая 62,2 кв.м, по адресу: РФ, Свердловская область, Новолялинский район, пос. Лобва, ул. Ленина, д. 62, кадастровый (условный) номер 66-66-01/036/2006-021;

- комплекса зданий, строений и сооружений по адресу: РФ, Свердловская область, Новолялинский район, пос. Лобва, ул. Ленина, д. 52, кадастровый (условный) номер: 66-66-01/036/2006-019;

- здания пожарного депо, в т.ч.: основное здание, литер А, площадь общая - 202,4 кв.м; здание гаража (пристроенное) литер А1, площадь общая - 42,6 кв.м, по адресу: РФ, Свердловская область, Новолялинский район, пос. Лобва, ул. Ленина, д. 58, кадастровый (условный) номер: 66-66-01/036/2006-023.

Общество просит обязать заинтересованное лицо устранить допущенные нарушения.

Ходатайство судом удовлетворено, уточнения заявленных требований приняты.

Заинтересованное лицо не согласно с заявленными требованиями, в судебное заседание представило дополнение к отзыву, представленному в предварительное судебное заседание. Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил:

30 октября 2006 года на основании исполнительных листов арбитражных судов и постановлений налоговых органов о взыскании с Открытого акционерного общества "Лобвинский биохимический завод" 18990809 рублей 88 копеек судебным приставом-исполнителем Межрайонного подразделения N 62 по исполнению налоговых взысканий и особых исполнительных производств Службы судебных приставов ГУ Министерства юстиции РФ по Свердловской области вынесено постановление о наложении ареста на недвижимое имущество. Названное постановление согласно резолютивной части (страница 3 Постановления) направлено на исполнение в Учреждение юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним по Свердловской области.

На основании постановления судебного пристава-исполнителя Серовским отделом Федеральной регистрационной службы по Свердловской области проведена государственная регистрация ареста, наложенного на объекты недвижимого имущества, о чем в адрес ООО "Лобвинский биохимический завод" направлены уведомления от 03.11.2006 N 04/057/2006-017, от 03.11.2006 N 04/057/2006-018 и от 03.11.2006 N 04/057/2006-019.

Не согласившись с действиями Серовского отдела Федеральной регистрационной службы по Свердловской области, Общество обратилось в Арбитражный суд Свердловской области.

Оспаривая действия заинтересованного лица, Общество считает, что действия по государственной регистрации ареста объектов недвижимого имущества является неправомерными, поскольку постановление судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на недвижимое имущество вынесено в отношении Открытого акционерного общества "Лобвинский биохимический завод", а не Общества с ограниченной ответственностью "Лобвинский биохимический завод".

Заинтересованное лицо считает, что оснований для признания оспариваемых действий незаконными не имеется, поскольку регистрация ареста недвижимого имущества проведена в соответствии с положениями п. 1 ст. 16 и п. 3 ст. 28 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" на основании постановления о наложении ареста на недвижимое имущество от 30.10.2006.

Суд считает, что требования заявителя о признании незаконными действий Федеральной регистрационной службы по Свердловской области по государственной регистрации ареста недвижимого имущества следует удовлетворить исходя из следующего.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Согласно ст. 1 названного Закона ограничения (обременения) - наличие установленных законом или уполномоченными органами в предусмотренном законом порядке условий, запрещений, стесняющих правообладателя при осуществлении права собственности либо иных вещных прав на конкретный объект недвижимого имущества (сервитута, ипотеки, доверительного управления, аренды, ареста имущества и других).

В соответствии с п. 1 ст. 16 и п. 3 ст. 28 названного закона государственная регистрация арестов недвижимого имущества (т.е. обременения прав правообладателя на недвижимое имущество) проводится на основании поступившей в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, копии решения (определения, постановления) о наложении ареста на недвижимое имущество и проводится без заявления правообладателя.

Из изложенного следует, что постановление о наложении ареста на недвижимое имущество является основанием для государственной регистрации ограничения (обременения) прав конкретного лица на недвижимое имущество-правообладателя, в отношении которого такое постановление (решение, определение) вынесено.

Из постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного подразделения N 62 по исполнению налоговых взысканий и особых исполнительных производств Службы судебных приставов ГУ Министерства юстиции РФ по Свердловской области от 30 октября 2006 года, которое явилось основанием для оспариваемых действий Федеральной регистрационной службы по Свердловской области по государственной регистрации ареста недвижимого имущества, видно, что исполнительное производство и соответственно арест имущества произведены судебным приставом-исполнителем в отношении Открытого акционерного общества "Лобвинский биохимический завод", а не заявителя по делу - Общества с ограниченной ответственностью "Лобвинский биохимический завод".

Фактически заинтересованным лицом было зарегистрировано обременение прав не того лица, в отношении которого ведется исполнительное производство; ограничены не права Открытого акционерного общества "Лобвинский биохимический завод", в отношении которого в связи с неисполнением им налоговых обязательств ведется исполнительное производство, а права Общества с ограниченной ответственностью "Лобвинский биохимический завод".

В соответствии со ст. 29, 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ненормативный акт государственного органа, органа местного самоуправления может быть признан недействительным, если такой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Поскольку оспариваемые действия по регистрации ареста недвижимого имущества нарушили права заявителя в сфере предпринимательской деятельности, оспариваемые действия заинтересованного лица следует признать незаконными.

Довод заинтересованного лица о том, что в силу п. 1 ст. 16 и п. 3 ст. 28 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация ареста недвижимого имущества проведена им на основании поступившего в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, постановления о наложении ареста на недвижимое имущество, в котором содержался перечень объектов недвижимого имущества, и регистратор не имел права не исполнить названное постановление, судом отклоняется.

В постановлении судебного пристава-исполнителя указано, что на праве собственности за Открытым акционерным обществом "Лобвинский биохимический завод" зарегистрированы объекты недвижимости, а именно: имущественный комплекс (кадастровый номер объекта 66:38,01:02:23:52:00), в который входят в том числе объекты недвижимости, расположенные по адресу: Свердловская область, Новолялинский район, пос. Лобва, ул. Ленина, д. 62 (нежилое помещение прачечной литер А общей площадью 62,2 кв.м) - пункт 27 в перечне объектов; пос. Лобва, ул. Ленина, д. 52 (комплекс зданий, строений и сооружений) - пункт 26; пос. Лобва, ул. Ленина, д. 58 (здание пожарного депо, в т.ч.: основное здание, литер А, площадь: общая - 202,4 кв.м; здание гаража (пристроенное) литер А1, площадь общая - 42,6 кв.м) - пункт 28 в перечне объектов. Из постановления также видно, что вывод о наличии у Открытого акционерного общества "Лобвинский биохимический завод" права собственности на объекты недвижимости сделан судебным приставом-исполнителем на основании данных УЮГРЛНИ от 17.11.2003.

В судебном заседании установлено, что Открытое акционерное общество "Лобвинский биохимический завод" не является собственником перечисленных объектов. Названные объекты принадлежат заявителю на праве собственности, что подтверждается представленными в судебном заседании свидетельствами о государственной регистрации прав N 358528, 358529, 328857, 329854, 329855 от 14.08.2006. Соответственно в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним регистраторами 14.08.2006 сделаны соответствующие записи. Перечисленным объектам недвижимости были присвоены другие кадастровые номера (66-66-01/036/2006-023, 66-66-01/036/2006-021, 66-66-01/036/2006-019); названные объекты исключены из комплекса зданий по кадастровому номеру 66:38/01:02:23:52:00.

Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, обязан произвести государственную регистрацию ареста недвижимого имущества на основании постановления о наложении ареста на недвижимое имущество. Однако изложенное не означает, что регистрация ареста должна производиться без проверки того, является ли лицо, в отношении чьих прав на недвижимость нужно зарегистрировать обременение, действительно правообладателем. По смыслу ст.ст. 7, 16, 18, 28 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" сведения о государственной регистрации прав носят открытый характер, и орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, может проверить содержащиеся в нем сведения о том, кто является собственником недвижимого имущества. Закон не запрещает в случае обнаружения несоответствия сведений о правообладателе, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и данных постановления судебного пристава-исполнителя, направить судебному приставу-исполнителю соответствующий запрос.

Довод заинтересованного лица о том, что государственная регистрация проводится именно в отношении недвижимого имущества и, следовательно, постановление судебного пристава-исполнителя подлежало исполнению вне зависимости от того, какое лицо фактически являлось правообладателем имущества на момент регистрации обременения, не основан на действующем законодательстве, поскольку, как указано выше, государственная регистрация производится в отношении прав на недвижимое имущество и является юридическим актом признания и подтверждения государством в том числе ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество.

Учитывая изложенное, требования Общества с ограниченной ответственностью "Лобвинский биохимический завод" подлежат удовлетворению.

С 01.01.2007 утратил силу пункт 5 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому возврат уплаченной госпошлины в случаях, если решения судов были приняты не в пользу государственных органов, производился за счет средств бюджета, в который производилась уплата госпошлины. Таким образом, с 01.01.2007 при решении вопроса о распределении судебных расходов следует руководствоваться общим порядком, согласно которому судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:

Требования Общества с ограниченной ответственностью "Лобвинский биохимический завод" удовлетворить.

Признать незаконными действия Федеральной регистрационной службы по Свердловской области по государственной регистрации ареста недвижимого имущества, принадлежащего ООО "Лобвинский биохимический завод", совершенные 03.11.2006 в отношении следующих объектов недвижимости:

- встроенного помещения, расположенного в здании нежилого назначения (литер А), номер на плане: 1 этаж - помещение прачечной N 1, площадь общая - 62,2 кв.м по адресу: Российская Федерация, Свердловская область, Новолялинский район, пос. Лобва, ул. Ленина, д. 62, кадастровый (условный) номер 66-66-01/036/2006-021;

- комплекса зданий, строений и сооружений по адресу: Российская Федерация, Свердловская область, Новолялинский район, пос. Лобва, ул. Ленина, д. 52, кадастровый (условный) номер: 66-66-01/036/2006-019;

- здания пожарного депо, в т.ч.: основное здание, литер А, площадь общая - 202,4 кв.м; здание гаража (пристроенное) литер А1, площадь общая - 42,6 кв.м, по адресу: Российская Федерация, Свердловская область, Новолялинский район, пос. Лобва, ул. Ленина, д. 58, кадастровый (условный) номер: 66-66-01/036/2006-023.

Обязать Федеральную регистрационную службу по Свердловской области устранить допущенные нарушения.

Взыскать с Федеральной регистрационной службы по Свердловской области (место нахождения: 620062, г. Екатеринбург, ул. Генеральская, 6А) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Лобвинский биохимический завод" в порядке распределения судебных расходов госпошлину в сумме 2000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в кассационном порядке в Федеральный суд Уральского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу.

В соответствии с частью 2 статьи 257 и частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 333.18 Налогового кодекса РФ взысканная по делу госпошлина подлежит уплате добровольно в 10-дневный срок со дня вступления в законную силу решения суда. В подтверждение добровольной уплаты госпошлины заинтересованное лицо должно представить суду подлинный платежный документ с отметкой банка о его исполнении.

При непоступлении в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда доказательства добровольной уплаты госпошлины выдать исполнительный лист на ее взыскание в принудительном порядке.