Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 25 января 2006 г. N Ф09-6337/05-С2 Судом правомерно отказано в удовлетворении требования инспекции о взыскании штрафа в связи с непредставлением сведений о доходах, выплаченных физическим лицам, поскольку суд сослался на отсутствие состава вменяемого правонарушения (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 25 января 2006 г. N Ф09-6337/05-С2

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Курганской области (далее - инспекция, налоговый орган) на решение суда первой инстанции от 02.09.2005 и постановление суда апелляционной инстанции от 25.10.2005 Арбитражного суда Курганской области по делу N А34-5303/05.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Инспекция обратилась в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о взыскании с Федерального государственного учреждения "Просветский лесхоз" (далее - учреждение) штрафа, предусмотренного ст. 126 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), в связи с непредставлением сведений о доходах, выплаченных физическим лицам.

Решением суда первой инстанции от 02.09.2005 в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 25.10.2005 решение оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, инспекция просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на неправильное применение судом ст. 126 Кодекса.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в порядке ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из обстоятельств дела следует, что спор между сторонами возник по поводу привлечения учреждения к ответственности за непредставление сведений о доходах, в виде материальной помощи, не превышающей 2000 руб., выплаченной бывшим сотрудникам, уволившимся в связи с выходом на пенсию.

Разрешая спор, суды сослались на отсутствие состава вменяемого учреждению налогового правонарушения, поскольку сумма материальной помощи в размере, не превышающем 2000 руб. в расчете на одного человека, не облагается налогом на доходы физических лиц в силу абз. 4 п. 28 ст. 217 Кодекса.

Вывод судов является правильным.

Согласно п. 1 ст. 126 Кодекса в случае непредставления налоговым агентом в установленный срок в налоговые органы документов и (или) иных сведений, он подлежит привлечению к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 126 Кодекса, в виде взыскания штрафа в размере 50 руб. за каждый непредставленный документ.

По правилам, предусмотренным п. 1 ст. 24 Кодекса, налоговыми агентами признаются лица, на которых в соответствии с законодательством о налогах и сборах возложены обязанности по исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению в соответствующий бюджет (внебюджетный фонд) налогов.

Налоговые агенты обязаны представлять в налоговые органы по месту своего учета документы, необходимые для осуществления контроля за правильностью исчисления, удержания и перечисления налогов.

Согласно ст. 230 Кодекса, налоговые агенты ведут учет доходов, полученных от них физическими лицами в налоговом периоде, по форме, утвержденной Федеральной налоговой службой Российской Федерации, и представляют в налоговый орган в соответствующем порядке и сроки сведения о доходах физических лиц.

Положением п. 2 ст. 230 Кодекса установлено, что налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту своего учета сведения о доходах физических лиц этого налогового периода и суммах, начисленных и удержанных в этом налоговом периоде, ежегодно не позднее первого апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу абз. 4 п. 28 ст. 217 Кодекса не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) доходы, не превышающие 2000 руб., если они выплачены в виде материальной помощи, оказываемой работодателями своим работникам, а также бывшим работникам, уволившимся в связи с выходом на пенсию по инвалидности или возрасту.

Судами установлено и материалами дела подтверждено, что учреждение выплатило материальную помощь своим бывшим работникам - пенсионерам, по отношению к которым оно не является работодателем, при этом сумма материальной помощи не превышает 2000 руб. в расчете на одного человека.

Из смысла данных положений следует, что выплаченная материальная помощь не подлежала налогообложению на основании абз. 4 п. 28 ст. 217 Кодекса.

Таким образом, у учреждения отсутствовала обязанность по исчислению, удержанию и перечислению в бюджет налога с названных выплат. Следовательно, по данным выплатам оно не может рассматриваться в качестве налогового агента и, соответственно, нести ответственность, предусмотренную п. 1 ст. 126 Кодекса.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение суда первой инстанции от 02.09.2005 и постановление суда апелляционной инстанции от 25.10. 2005 Арбитражного суда Курганской области по делу N А34-5303/05 оставить без изменения, кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Курганской области - без удовлетворения.