Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 3 февраля 2006 г. N Ф09-66/06-С7 Удовлетворяя требования предприятия о признании недействительным решения налогового органа, суд обоснованно исходил из пропуска налоговым органом срока, установленного для взыскания недоимки по налогам и пеням во внесудебном порядке (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 3 февраля 2006 г. N Ф09-66/06-С7

ГАРАНТ:

Cм. также Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 13 июля 2006 г. N Ф09-6017/06-С7

См. также Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 13 октября 2005 г. N Ф09-4729/05-С7

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Кургану (далее - инспекция, налоговый орган) на решение суда первой инстанции от 07.10.2005 и постановление суда апелляционной инстанции от 24.11.2005 Арбитражного суда Курганской области по делу N А34-5223/05.

В судебном заседании приняли участие представители:

инспекции - Усольцева О.В. (доверенность от 30.01.2006 N 05-12-1497), Мурзич З.Ф. (доверенность от 10.01.2006 N 05-12-11);

муниципального унитарного предприятия "Городские электрические сети" (далее - предприятие, налогоплательщик) - Хохлова А.А. (доверенность от 01.02.2006 N 73-ю), Суханов С.П. (доверенность от 06.02.2004 N 471).

Предприятие обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о признании недействительными решения инспекции от 14.07.2005 N 2847 о взыскании налога (сбора), а также пеней за счет денежных средств налогоплательщика (плательщика сборов) - организации или налогового агента -организации на счетах в банках, решений инспекции от 14.07.2005 N 839, 840, 841 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке.

Решением суда первой инстанции от 07.10.2005 заявление предприятия удовлетворено. Признаны недействительными решение инспекции от 14.07.2005 N 2847 о взыскании налога (сбора), а также пеней за счет денежных средств налогоплательщика (плательщика сборов) - организации или налогового агента - организации на счетах в банках, решения инспекции от 14.07.2005 N 839, 840, 841 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 24.11.2005 решение оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, инспекция просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на неправильное применение судом апелляционной инстанции ст. 166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации.

Законность обжалуемых судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, инспекцией по результатам повторной выездной налоговой проверки принято решение от 10.12.2004 N 56 о привлечении к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122, п. 1 ст. 126 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде взыскания штрафов в суммах 3771810 руб., 150 руб. соответственно, также данным решением предприятию доначислены налоги в общей сумме 19349274 руб. и пени в сумме 10695047 руб. Считая указанное решение инспекции незаконным, предприятие обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Определением суда первой инстанции Арбитражного суда Курганской области от 24.12.2004 по делу N А34-7933/04 удовлетворено ходатайство общества о принятии обеспечительных мер, приостановлено действие оспариваемого решения инспекции до рассмотрения спора по существу.

Решением суда первой инстанции Арбитражного суда Курганской области от 28.04.2005 по делу N А34-7933/04 признано недействительным решение инспекции от 10.12.2004 N 56 в части привлечения к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде взыскания штрафа в сумме 3771810 руб. за неуплату налога на добавленную стоимость.

Постановлением суда апелляционной инстанции Арбитражного суда Курганской области от 28.06.2005 по делу N А34-7933/04 решение суда первой инстанции изменено, признано недействительным решение инспекции от 10.12.2004 N 56 о привлечении к налоговой ответственности в части привлечения к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 126 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде взыскания штрафа в сумме 100 руб., в остальной части решение суда оставлено без изменения.

В соответствии с решением инспекции от 10.12.2004 N 56 налоговым органом в адрес предприятия направлено требование от 16.12.2004 N 22020 об уплате налогов, пеней. Поскольку данное требование инспекции предприятием в добровольном порядке не было исполнено, налоговым органом приняты решение от 14.07.2005 N 2847 о взыскании налога (сбора), а также пеней за счет денежных средств налогоплательщика (плательщика сборов) - организации или налогового агента - организации на счетах в банках, решения от 14.07.2005 N 839, 840, 841 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке.

Считая принятые решения инспекции незаконными, предприятие обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции# руководствуясь положениями, установленными ч. 5 ст. 96 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации# исходил из того, что для осуществления взыскания налоговых платежей и пеней инспекция обязана преждевременно подать в арбитражный суд ходатайство об отмене обеспечительных мер.

Оставляя решение суда первой инстанции без изменения, суд апелляционной инстанции, указав на неправильное применение судом первой инстанции ч. 5 ст. 96 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исходил из пропуска налоговым органом срока, установленного п. 3 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации для взыскания недоимки по налогам и пеням во внесудебном порядке, поскольку обеспечительные меры приняты до рассмотрения спора по существу.

Вывод суда апелляционной инстанции является правильным. Согласно п. 3 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.

Поскольку обеспечительные меры в виде приостановления действия решения инспекции от 10.12.2004 N 56 о привлечении к налоговой ответственности# прекращены 28.04.2005, рассмотрением спора по делу N А34-7933/04 по существу и принятием судебного акта судом первой инстанции, а оспариваемые решения инспекции приняты 14.07.2005, вывод суда апелляционной инстанции о пропуске инспекцией срока, установленного п. 3 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации для взыскания налогов и пеней во внесудебном порядке, является законным.

Доводы инспекции о том, что обеспечительная мера о приостановлении действия решения инспекции от 10.12.2004 N 56, принятая определением суда первой инстанции Арбитражного суда Курганской области от 24.12.2004 по делу N А34-7933/04, прекратила свое действия со дня принятия постановления суда апелляционной инстанции Арбитражного суда Курганской области от 28.06.2005 по делу N А34-7933/04, основаны на неверном толковании норм процессуального права, в связи с чем судом кассационной инстанции отклоняются.

Таким образом, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение суда первой инстанции от 07.10.2005 и постановление суда апелляционной инстанции от 24.11.2005 Арбитражного суда Курганской области по делу N А34-5223/05 оставить без изменения, кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Кургану - без удовлетворения.