Постановление Главы города Екатеринбурга от 10 ноября 1997 г. N 818 "О введении новых тарифов на оплату жилья и коммунальных услуг для граждан, проживающих в г. Екатеринбурге"

Информация об изменениях:

Постановлением Главы города Екатеринбурга от 6 июля 1999 г. N 647 в настоящее постановление внесены изменения. Изменения вступают в силу с 1 июля 1999 г.

См. текст постановления в предыдущей редакции

Постановление Главы города Екатеринбурга
от 10 ноября 1997 г. N 818
"О введении новых тарифов на оплату жилья и коммунальных
услуг для граждан, проживающих в г. Екатеринбурге"

С изменениями и дополнениями от:

9 декабря 1997 г., 6 июля, 15 сентября, 29 ноября 1999 г., 3 марта 2000 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Главы города Екатеринбурга от 25 марта 1998 г. N 233 настоящее постановление признано подлежащим применению в полном объеме с 1 декабря 1997 г.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации "О реформе жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации" от 28.04.97 г. N 425, Постановлением Правительства Российской Федерации N 707 от 18.06.96 г. "Об упорядочении системы оплаты жилья и коммунальных услуг" и Постановлением Правительства Свердловской области N 370-п от 13.05.97 г. "Об оплате жилья и коммунальных услуг гражданами Свердловской области в 1997 году", постановляю:

1. В целях настоящего постановления применяются следующие основные понятия:

1) жилое помещение - жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры, состоящая из одной или нескольких изолированных (смежных) комнат в жилом доме, в специализированном доме (общежитии, маневренном доме, доме ветеранов и др.) или в ином строении, пригодное для проживания граждан, с установленными на них правами нанимателя (собственника) и членов его семьи, производящих оплату жилищно-коммунальных услуг по одному лицевому счету;

2) нежилое помещение - встроенно-пристроенное и иное помещение в жилом доме, предназначенное для размещения предприятий, учреждений и организаций в целях непромышленного характера;

3) общие помещения дома - чердаки, подвалы, технические этажи, площадки и марши лестничных клеток, коридоры, вестибюли, кухни и туалеты общего пользования, переходные лоджии, колясочные и иные подсобные помещения общего пользования в многоквартирных домах;

4) к членам семьи нанимателя (собственника) жилого помещения относятся его супруг, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и иные лица могут быть признаны членами семьи, если они проживают совместно с нанимателем (собственником) и ведут с ним общее хозяйства, в том числе производят оплату жилищно-коммунальных услуг по одному лицевому счету;

5) многодетная семья - семья, имеющая трех и более детей в возрасте до 18 лет;

6) приватизированное жилое помещение - жилое помещение, приобретенное гражданином (гражданами) в соответствии с Законом Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации";

7) общая площадь жилого помещения - определяется как сумма площадей жилых комнат, кухонь, ванн, туалетных комнат, нежилых и других подсобных помещений квартиры;

8) социальная норма площади жилья - размер площади жилья, приходящейся на одного человека, в пределах которой осуществляется предоставление субсидий и льгот по оплате жилья и коммунальных услуг (приложение 1).

9) норма площади жилья на семью - равна сумме нормы площади жилья на семью, определяемой в соответствии с приложением 2, и дополнительной площади жилья, на которую имеют право члены семьи в соответствии с законодательством;

10) управляющая организация - товарищество собственников жилья, жилищно-эксплуатационный или жилищно-строительный кооператив, районная служба заказчика, иная организация, управляющая жилищным фондом в соответствии с правами, наделенными законом, либо по поручению собственника или лица, уполномоченного в соответствии с действующим законодательством;

11) предельный уровень платежей - уровень платежей граждан за содержание и ремонт жилья и коммунальные услуги в процентах к затратам на их производство, устанавливаемый постановлениями Главы города на основании постановлений Правительства Свердловской области.

2. Утвердить следующий порядок и условия оплаты жилья и коммунальных услуг:

2.1. Граждане, проживающие в жилищном фонде независимо от его вида, форм пользования и ведомственной принадлежности, производят оплату в размере 40% от затрат на коммунальные услуги (кроме газо- и электроснабжения) (приложение 3) и на содержание (техническое обслуживание) жилищного фонда, кроме услуг по уборке мест общего пользования и придомовой территории (приложение 4) по единственному жилому помещению, используемому для личного проживания и совместно проживающих с ним членов семьи, по месту постоянного проживания (регистрации), в пределах нормы площади жилья на семью (приложение 2) и нормативов предоставления коммунальных услуг (приложение 5).

Размер нормы площади жилья (приложение 2) определяется исходя из социальных норм площади жилья на семью (приложение 1) путем добавления 25 кв. м общей площади жилого помещения на семью в отдельных квартирах или 17 кв. м жилой площади - в коммунальных квартирах.

Оплата уборки мест общего пользования и уборки придомовой территории производится в размере полного возмещения затрат.

ГАРАНТ:

Подпункт 2.2 пункта 2 настоящего постановления вступает в силу 1 октября 1999 года

2.2. Оплата за содержание и ремонт жилья и центральное отопление по площади единственных жилых помещений, указанных в п. 2.1, свыше нормы площади жилья на семью (приложение 2) производится в размере 60% от затрат на предоставление коммунальных услуг (кроме газо- и электроснабжения) и на содержание (техническое обслуживание жилищного фонда) (приложение 6).

2.3. Многодетные семьи, занимающие на условиях найма несколько жилых помещений муниципального жилищного фонда и использующие их для личного проживания и проживания членов семьи при наличии ордеров на 1 человека оплачивают жилищно-коммунальные услуги в следующем порядке:

2.3.1. В пределах норм площади жилья на семью (приложение 2) по тарифам, рассчитанным из учета 40% от уровня затрат (приложения 3 и 4).

2.3.2. Сверхнормативную площадь жилья, определяемую как разницу между суммой общих площадей жилых помещений и нормой площади жилья на семью - по тарифам, рассчитанным из учета 60% от уровня затрат (приложение 6) - в части оплаты за содержание и эксплуатацию жилья и отопление.

При расчете нормы площади на семью суммируются общая площадь квартир и жилая площадь комнат в коммунальных квартирах.

2.4. Граждане - собственники жилых помещений, использующие их для личного проживания и проживания членов их семей и не имеющие в пользовании других жилых помещений, проживающие в домах жилищно-строительных, жилищно-эксплуатационных кооперативов и товариществ собственников жилья, производят оплату жилищно-коммунальных услуг в порядке, установленном в пп. 2.1 и 2.2 настоящего положения, если в соответствии с законодательством Свердловской области и нормативно-правовых актов органов местного самоуправления города Екатеринбурга определены условия, предусматривающие финансирование расходов, не покрываемых платежами этих граждан.

2.5. Оплата жилищно-коммунальных услуг для нетрудоспособных детей-сирот по единственному жилому помещению, расположенному в жилых домах, находящихся в муниципальной собственности, производится в размере 40% от затрат на предоставление коммунальных услуг (кроме газо- и электроснабжения) (приложение 3) и на содержание (техническое обслуживание жилищного фонда) (приложение 4) без учета нормы площади жилья на семью при условии, если жилое помещение не сдается в поднаем или другим образом не используется для проживания иных лиц.

2.6. Граждане, которые в целях улучшения жилищных условий (доведения общей площади занимаемых жилых помещений до социальной нормы площади жилья на семью) приобрели жилое помещение (жилые помещения) в дополнение к имеющимся жилым помещениям, используемым на условиях, указанных в п.2.1, производят оплату жилищно-коммунальных услуг в течение года после приобретения в следующем порядке:

- в пределах норм площади жилья на семью гражданина (приложение 2) - по тарифам, рассчитанным из учета 40% от уровня затрат (приложения 3 и 4);

- сверхнормативную площадь жилья, определяемую как разницу между суммой общих площадей жилых помещений и нормой площади жилья на семью - по тарифам, рассчитанным с учетом 60% от уровня затрат (приложение 6) - в части оплаты за содержание и эксплуатацию жилья и отопление.

При расчете нормы площади на семью суммируются общая площадь квартир и жилая площадь комнат в коммунальных квартирах.

2.7. Граждане, проживающие в жилых помещениях, расположенных в общежитиях, производят оплату жилищно-коммунальных услуг в размере 40% от затрат на предоставление коммунальных услуг (кроме газо- и электроснабжения) (приложение 3) и на содержание (техническое обслуживание) жилищного фонда (приложение 4) в пределах норм площади жилья (приложение 2).

2.8. Оплата жилищно-коммунальных услуг, в случаях, не определенных в пунктах 2.1 - 2.7 настоящего положения, производится гражданами в размере полного возмещения затрат (приложения 7 и 8), если иное не определено действующим законодательством.

2.9. Тарифы по оплате услуг гражданами, проживающими в жилых помещениях с индивидуальными приборами учета, определяются в приложении 8.

2.10. Максимально допустимая доля собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в пределах социальных норм площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг не должна превышать в совокупном доходе семьи для:

- одиноко проживающих пенсионеров и инвалидов, имеющих доход ниже прожиточного уровня 12 %,

- остальным гражданам 18 %.

2.11. При расчетах с поставщиками коммунальных услуг (по поставке тепловой энергии, холодной воды, газа и электроэнергии) управляющим организациям возмещение расходов по сбору платежей населения, введенных в единый платежный документ, устанавливается в размере 5,7% от суммы перечисляемых платежей от граждан (кроме поставщиков коммунальных услуг, осуществляющих расчеты с гражданами, и поставщиков электрической энергии, осуществляющих расчеты с жилищными организациями по общему учету).

2.12. Возмещение затрат на содержание и эксплуатацию, техническое обслуживание жилья и предоставление коммунальных услуг, не покрываемых платежами граждан, производится организациям за счет средств:

- районных бюджетов - по муниципальному жилищному фонду и по приватизированным жилым помещениям, которые до приватизации находились в муниципальной собственности, а также по приватизированным жилым помещениям, расположенным в жилых домах, принятых в муниципальную собственность;

- городского бюджета - по маневренному жилищному фонду.

Возмещение затрат на содержание и эксплуатацию, техническое обслуживание жилья и предоставление коммунальных услуг, не покрываемых платежами граждан, проживающих в государственном жилищном фонде и в приватизированных жилых помещениях, которые расположены в жилых домах, не принятых в муниципальную собственность, определяется законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

2.13. Возмещение затрат на техническое обслуживание, не покрываемых платежами граждан, проживающих в домах жилищно строительных, жилищно-эксплуатационных кооперативов и товариществ собственников жилья, производится из районного бюджета, но не выше нормативов расходов по техническому обслуживанию жилищно-эксплуатационными предприятиями домов жилищных и жилищно-строительных кооперативов и товариществ собственников жилья (кондоминиумов), установленных п. 2.27 настоящего приложения.

2.14. Финансирование затрат по капитальному ремонту производится за счет средств:

- районных бюджетов - по муниципальному жилищному фонду и приватизированным жилым помещениям, которые до приватизации находились в муниципальной собственности, а также по приватизированным жилым помещениям, расположенным в жилых домах, принятых в муниципальную собственность;

- городского бюджета - по маневренному жилищному фонду.

2.15. Оплата за пользование сжиженным и природным газом для бытовых нужд гражданами производится по тарифам, утвержденным постановлениями Правительства Свердловской области.

2.16. Начисление и оплата гражданами за отопление жилых помещений производится за прожитый месяц только в течение отопительного периода с учетом фактического поступления тепла в жилые дома.

2.17. Нормативный экономически обоснованный тариф на содержание и ремонт (техническое обслуживание) 1 кв. м общей площади жилых помещений для муниципального, государственного и общественного жилищных фондов составляет:

   /----------------------------------------------------------------\

   |Нормативный тариф                                    |Размер,   |

   |                                                     |(руб. коп.|

   |                                                     |в месяц)  |

   |-----------------------------------------------------+----------|

   |Для домов, не оборудованных лифтом и мусоропроводом  |  1-20    |

   |-----------------------------------------------------+----------|

   |Для домов, оборудованных лифтом                      |  1-50    |

   |-----------------------------------------------------+----------|

   |Для домов, оборудованных лифтом и мусоропроводом     |  1-60    |

   \----------------------------------------------------------------/

2.18. Базовый нормативный тариф на содержание и эксплуатацию 1 кв. метра общей площади жилых помещений для формирования тарифа гражданам с учетом предельного уровня платежа составляет: 1-00 руб. в месяц.

2.19. Нормативный экономически обоснованный тариф на содержание и ремонт (техническое обслуживание) 1 кв. м общей площади жилых помещений, находящихся в муниципальной и государственной собственности, в маневренном жилищном фонде и в Домах Ветеранов составляет: 2-50 руб. в месяц.

2.20. Нормативный экономически обоснованный тариф на содержание и ремонт (техническое обслуживание) 1 кв. м жилой площади в общежитиях, находящихся в муниципальной и государственной собственности, составляет: 4-00 руб. в месяц.

2.21. Обязательным условием финансирования убытков по содержанию и ремонту (техническому обслуживанию) общежитий, находящихся в муниципальной собственности, является ведение раздельного бухгалтерского учета затрат на содержание и ремонт (техническое обслуживание) зданий общежитий, с выделением расходов на предоставление дополнительных услуг проживающим гражданам.

2.22. Нормативные тарифы на эксплуатацию и ремонт наружных инженерных сетей, находящихся в хозяйственном ведении или оперативном управлении муниципальных жилищных эксплуатационно ремонтных предприятий и организаций, определяются приложением 9 к настоящему постановлению.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы города Екатеринбурга от 6 июля 1999 г. N 647 (в редакции Постановления Главы города Екатеринбурга от 15 сентября 1999 г. N 931) подпункт 2.23 пункта 2 настоящего постановления изложен в новой редакции. Изменения вступают силу с 1 сентября 1999 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.23. Уровень рентабельности для формирования фондов экономического стимулирования муниципальных жилищных предприятий и организаций не должен превышать 15% от расходов на эксплуатацию жилья, рассчитанных с учетом нормативных экономически обоснованных тарифов на содержание и эксплуатацию общей площади жилья (п. 2.17).

2.24. Перечень работ, выполняемых жилищными эксплуатационно-ремонтными предприятиями при текущей эксплуатации жилищного фонда без оплаты проживающими определяется приложением 11 к настоящему постановлению.

2.25. Перечень скидок и надбавок, применяемых к тарифам по оплате за содержание и эксплуатацию жилья (техническое обслуживание) и центральное отопление, с учетом потребительских качеств помещений - для жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности (в том числе в специализированных домах) и для приватизированных жилых помещений, расположенных в жилых домах, которые до приватизации находились в муниципальной собственности либо в жилых домах, принятых в муниципальную собственность, - определяется приложением 12 к настоящему постановлению.

Скидки и надбавки применяются для жилых помещений, общая площадь которых находится в пределах норм площади жилья (приложение 2).

Скидки и надбавки могут применяться для государственного жилищного фонда, фондов жилищно-строительных и жилищно-эксплуатационных кооперативов, товариществ собственников жилья (кондоминиумов) при наличии источников финансирования.

2.26. Перерасчет платежей производится ежегодно в течение первого месяца года за пользование холодной водой ниже нормативно установленного уровня в жилых домах с приборами учета по тарифам за услуги водопотребления и водоотведения, утверждаемых постановлениями Главы города для муниципального, государственного, общественного жилищных фондов, домов товариществ собственников жилья, жилищно-эксплуатационных или жилищно-строительных кооперативов и для населения, проживающего в индивидуальном жилищном фонде.

Перерасчет осуществляется с учетом всех произведенных в течение предыдущего года перерасчетов.

2.27. Нормативы расходов по техническому обслуживанию жилищно-эксплуатационными предприятиями домов жилищных и жилищно-строительных кооперативов и товариществ собственников жилья (кондоминиумов) за 1 кв. м общей площади жилых помещений в месяц составляют:

   /----------------------------------------------------------------\

   |Нормативный тариф                                   |Размер,    |

   |                                                    |(руб. коп. |

   |                                                    | в месяц)  |

   |----------------------------------------------------+-----------|

   |Для домов, не оборудованных лифтом и мусоропроводом |   1-02    |

   |----------------------------------------------------+-----------|

   |Для домов, оборудованных лифтом                     |   1-28    |

   |----------------------------------------------------+-----------|

   |Для домов, оборудованных лифтом и мусоропроводом    |   1-36    |

   \----------------------------------------------------------------/

2.28. Тарифы для I и II группы потребителей на услуги водоснабжения и канализации от МП "Водоканал" (без изменения действующих тарифов для населения) в следующих размерах:

   /----------------------------------------------------------------\

   |N  |Виды услуг       |Ед. измерения         |I группа |II группа|

   |пп |                 |                      |(с НДС)  |(без НДС)|

   |---+-----------------+----------------------+---------+---------|

   |1  |Водоснабжение    |руб./куб. м           |0-60     | 1-25    |

   |---+-----------------+----------------------+---------+---------|

   |2  |Канализация      |руб./куб. м           |0-24     | 0-73    |

   \----------------------------------------------------------------/

2.29. Тарифы (с учетом НДС) на отпуск тепловой энергии на нужды отопления и горячего водоснабжения домов жилищных и жилищно-строительных кооперативов, товариществ собственников жилья (кондоминиумов), а также индивидуальным жилым домам, находящимся в личной собственности граждан, определяются в следующих размерах:

     - на отопление                              43-70 руб./Гкал

     - горячее водоснабжение                     43-71 руб./Гкал

2.30. Начисление и взыскание пени с нанимателей и собственников жилых помещений, имеющих задолженность по оплате за жилье и коммунальные услуги, должно производиться только в соответствии с договорами, заключенными в письменной форме.

Рекомендуемый размер пени - в пределах ставки рефинансирования Центрального банка России, деленной на количество дней в году (0,1% за каждый день просрочки).

2.31. Юридические лица, владеющие жилыми и нежилыми помещениями на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления, аренды или пользующиеся ими по другим основаниям, оплачивают расходы по капитальному ремонту жилых домов, жилищные и коммунальные услуги по фактическим расходам управляющих жилищных организаций.

2.32. Лица, производящие перевод жилых помещений в нежилые, со дня получения разрешения на перевод жилищно-коммунальные услуги оплачивают по фактическим расходам управляющих жилищных организаций.

2.33. Лица, производящие перевод нежилых помещений в жилые, до регистрации помещений в качестве жилых в органе государственной регистрации прав на недвижимость и сделок с ним, оплачивают жилищно-коммунальные услуги по фактическим расходам управляющих жилищных организаций.

2.34. Лица, производящие перепланировки, переоборудование и реконструкцию жилых помещений в период со дня получения разрешения на их проведение до регистрации результатов их проведения в органе государственной регистрации прав на недвижимость и сделок с ним, оплачивают жилищно-коммунальные услуги по фактическим расходам управляющих жилищных организаций.

2.35. В администрациях районов создаются комиссии в составе представителей районных служб заказчика, органов социальной защиты для решения спорных вопросов, возникающих при определении размеров оплаты жилищно-коммунальных услуг, а также при предоставлении льгот и субсидий на эти услуги.

3. Предоставить с 01.12.97 г. дополнительно к действующим льготы инвалидам третьей группы по общему заболеванию, проживающим в приватизированных жилых помещениях в размере 50% на оплату за техническое обслуживание жилых помещений в пределах социальной нормы. Льгота не распространяется на членов семьи.

4. Считать утратившими силу с 01.12.97 г.:

4.1. Пункт 8.1 и Приложение 3 постановления Главы администрации города N 54 от 31.01.94 г.

4.2. Пункт 9.1 и Приложение 3 постановления Главы администрации города N 764 от 30.12.94 г.

4.3. Пункт 3.3 Положения, утвержденного постановлением Главы администрации города N 140 от 01.03.95 г.

4.4. Пункты 1, 3, 4, 7, 8, 9, 10 постановления Главы города N 462 от 01.07.96 г.

4.5. Постановление Главы города N 675 от 04.10.96 г.

5. Утвердить мероприятия по снижению затрат на содержание и эксплуатацию муниципального жилищного фонда (приложение 10).

6. Управлению жилищного и коммунального хозяйства (Комаровский Э.В.):

6.1. Разработать и представить на утверждение до 01.03.98 г. нормативы потребления коммунальных услуг для граждан, проживающих в общежитиях, находящихся в муниципальной, государственной и иных формах собственности.

6.2. Направить настоящее постановление в Комитет ценовой политики и Комитет ЖКХ Правительства Свердловской области.

7. Управлению по жилищной политике (Порядиной О.В.) до 15.12.97 г. представить в Управление жилищно-коммунального хозяйства реестр общежитий, находящихся в муниципальной, государственной и иных формах собственности.

8. Главам администраций районов:

8.1. Довести настоящее постановление до сведения всех собственников жилищного фонда и организаций, имеющих жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, оперативного управления или на балансе.

8.2. Производить финансирование убытков по коммунальным услугам муниципального жилищного фонда, фондов жилищных и жилищно-строительных кооперативов и жилых домов товариществ собственников жилья (кондоминиумов) согласно тарифам, утвержденным настоящим постановлением.

8.3. Обеспечить систематический контроль за качественным предоставлением жилищно-коммунальных услуг гражданам и правильностью начисления платежей за жилье и коммунальные услуги.

8.4. Обеспечить выполнение мероприятий по снижению затрат на содержание и эксплуатацию муниципального жилищного фонда (приложение 10).

8.5. Обеспечить ежеквартальное проведение анализа фактических расходов на содержание и эксплуатацию муниципального жилищного фонда.

8.6. Довести до сведения владельцев общежитий, что уровень оплаты за проживание в общежитиях не должен превышать платежей, рассчитанных согласно тарифам, указанным в приложениях 4 и 6 настоящего постановления.

9. Руководителям жилищных эксплуатационно-ремонтных предприятий и организаций, обслуживающих муниципальный жилищный фонд:

9.1. Предоставлять отчеты по выполнению мероприятий по снижению затрат на содержание и эксплуатацию муниципального жилищного фонда в районные Службы Заказчика ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

9.2. До 01.12.97 г. провести подготовительную работу по внесению дополнительной информации в платежную квитанцию, выдаваемую нанимателям и собственникам жилых помещений:

- о размерах месячных бюджетных дотаций на оплату жилья и коммунальных услуг;

- о распорядке заключения договоров найма жилых помещений и договоров о предоставлении коммунальных и иных услуг по техническому обслуживанию, ремонту жилых помещений.

9.3. С 01.01.98 г. ввести в платежную квитанцию, выдаваемую нанимателям и собственникам жилых помещений, дополнительную информацию (п. 9.2) и до 15.01.97 г. представить в Управление жилищно-коммунального хозяйства копии образцов платежных квитанций.

9.4. Обеспечить целевые расчеты денежными средствами с поставщиками коммунальных услуг по платежам граждан.

9.5. Обеспечить начисление платежей гражданам за жилье и коммунальные услуги с 01.12.97 г. с учетом тарифов, утвержденных настоящим постановлением.

9.6. Начислять и взыскивать пени с нанимателей и собственников жилых помещений, имеющих задолженность по оплате за жилье и коммунальные услуги, в соответствии с договорами, заключенными в письменной форме.

9.7. Обеспечить заключение договоров найма жилых помещений и договоров о предоставлении коммунальных и иных услуг по техническому обслуживанию, ремонту жилых помещений, предусмотрев в них условие о размере пени за просрочку платежей за жилье и коммунальные услуги.

Рекомендуемый размер пени - в пределах ставки рефинансирования Центрального банка РФ, установленной по Свердловской области (0,1% за каждый день просрочки).

10. Настоящее постановление ввести в действие с 01.12.97 г.

11. Пресс-службе (Пудов К.А.), Управлению жилищного и коммунального хозяйства (Комаровский Э.В.) администрации города проинформировать население о введении новых тарифов через средства массовой информации.

12. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на зам. Главы города Кулика В.Д. и глав администраций районов.

Глава города

А.М. Чернецкий