Приложение 2. Положение о порядке государственной регистрации учреждений образования и оформлении права оперативного управления

Приложение 2

к постановлению главы

города Екатеринбурга

от 1 марта 1996 г. N 120

Положение
о порядке государственной регистрации учреждений образования и оформлении права оперативного управления

С изменениями и дополнениями от:

26 декабря 1996 г., 7 февраля 1997 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение определяет правовые основы приобретения учреждениями образования статуса юридических лиц с оформлением права оперативного управления на закрепленное за ними имущество.

1.2. Положение направлено на:

создание гражданско-правовых форм организации образовательных учреждений;

обеспечение гражданам реального права на образование на основе многообразия юридического статуса учреждений образования;

повышение ответственности учреждений образования за соблюдение государственного стандарта образования и выполнение Закона Российской Федерации "Об образовании";

создание условий для свободного выбора гражданами учреждения образования, формирования реальной конкуренции в сфере основных и дополнительных образовательных услуг, предоставляемых учреждениями образования в Екатеринбурге.

2. Основные начала приобретения учреждениями образования статуса юридических лиц

2.1. Под приобретением статуса юридических лиц в настоящем положении понимается государственная регистрация учреждений образования в Управлении государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности администрации Екатеринбурга.

2.2. Условия и порядок передачи имущества учреждений образования в оперативное управление учреждениям образования определяются Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законодательными актами РФ, локальными (местными) нормативными актами, а также настоящим положением.

2.3. Основными принципами приобретения учреждениями образования статуса юридического лица с правами оперативного управления являются:

2.3.1. Гласность и муниципальный контроль за организацией и реализацией мероприятий по приобретению учреждениями образования статуса юридического лица.

2.3.2. Обеспечение прав и интересов граждан в сфере образования.

2.3.3. Соблюдение законности.

3. Порядок приобретения учреждениями образования статуса юридического лица

3.1. Приобретение учреждениями образования города статуса юридических лиц осуществляется в соответствии с Гражданским Кодексом РФ (ст. ст. 48-61, 120-123), Законом РФ "Об образовании" (ст. ст. 12, 13, 41-47), Уставом города Екатеринбурга (ст. ст. 7.7, 20, 28.3, 32, 33), постановлением главы Екатеринбурга "О порядке государственной регистрации муниципальных учреждений образования и мерах по совершенствованию системы управления муниципальным образовательным комплексом Екатеринбурга" от "___" __________________________ 199 _ г., настоящим положением.

3.2. Для оформления права оперативного управления на закрепляемое имущество, выделения на самостоятельный баланс и приобретения финансовой самостоятельности (в пределах, предусмотренных законодательством) учреждениям образования необходимы следующие основания:

3.2.1. Утвержденный и зарегистрированный в установленном порядке устав и при наличии нескольких учредителей - учредительный договор учреждения образования.

3.2.2. Временное свидетельство о государственной регистрации образовательного учреждения.

3.2.3. Акт (решение) о закреплении за учебным заведением муниципального имущества на праве оперативного управления.

3.2.4. Приказ отдела образования района (Управления - по учреждениям ГорУНО) о передаче имущества на баланс учреждения образования на основе права оперативного управления.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы города Екатеринбурга от 26 декабря 1996 г. N 892 пункт 3.3 раздела 3 настоящего положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. После государственной регистрации учреждения образования как юридического лица Комитет по управлению городским имуществом закрепляет за ним имущество по договору о закреплении имущества на праве оперативного управления с составлением акта приемки передачи имущества.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы города Екатеринбурга от 26 декабря 1996 г. N 892 пункт 3.4 раздела 3 настоящего положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. Акт приемки-передачи утверждается Комитетом по управлению городским имуществом и представляется вместе с учредительными документами для лицензирования учреждения.

3.5. Непредставление вместе с уредительными документами акта приемапередачи влечет отказ в лицензировании учреждения образования.

3.6. Права юридического лица у образовательного учреждения в части ведения уставной финансово-хозяйственной деятельности, направленной на подготовку образовательного процесса, возникают с момента его регистрации.

3.7. Учреждение образования как юридическое лицо имеет устав, самостоятельный баланс, расчетный и другие счета в банковских учреждениях или финансируется по смете расходов без открытия расчетного счета; печать с изображением государственного герба Российской Федерации, штампы, бланки со своим наименованием.

4. Имущество и средства учреждения образования

4.1. За учреждением образования, находящимся на балансе РайОНО, учредитель (или по его уполномочию отдел образования района) закрепляет имущество, переданное управлению образования Комитетом по управлению городским имуществом на праве оперативного управления.

За учреждением образования, состоящим на балансе ГорУНО, учредитель самостоятельно закрепляет имущество, переданное Управлению образования Комитетом по управлению городским имуществом на праве оперативного управления.

4.2. Объекты собственности, закрепленные за учреждением образования, находятся в оперативном управлении этого учреждения.

4.3. По праву оперативного управления учреждение образования в пределах, установленных законом, владеет, пользуется имуществом в соответствии с уставными целями деятельности учреждения.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы города Екатеринбурга от 26 декабря 1996 г. N 892 пункт 4.4 раздела 4 настоящего положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.4. Изъятие и (или) отчуждение собственности, закрепленной за образовательным учреждением, допускается только в случаях, установленных законодательством РФ, по согласованию с ГОРУНО.

4.5. Общеобразовательное учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.

4.6. Учреждение образования не вправе заключать сделки, возможными последствиями которых является отчуждение основных фондов учреждения образования в пользу третьих лиц.

4.7. Деятельность учреждения образования финансируется его учредителем и (или) отделом образования администрации района в соответствии с установленными нормативами или по смете расходов.

ГАРАНТ:

Постановлением Главы города Екатеринбурга от 7 февраля 1997 г. N 76 раздел 4 настоящего положения дополнен пунктом 4.7.1

4.7.1. Учреждение образования отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.

При недостаточности у учреждения образования денежных средств ответственность по его обязательствам несет:

- для учреждений, финансируемых из городского бюджета, Управление образования администрации г. Екатеринбурга;

- для учреждений, финансируемых из районного бюджета, - отдел образования администрации района.

4.8. Источником формирования имущества и финансовых ресурсов учреждения образования являются:

собственные средства;

бюджетные и внебюджетные средства;

имущество, переданное учреждению собственником или уполномоченным им органом;

средства родителей (лиц, их заменяющих), полученные за предоставление учащимся дополнительных платных образовательных услуг, а также от других видов разрешенной самостоятельной деятельности;

добровольные пожертвования физических и юридических лиц;

кредиты банков;

другие законные источники.

4.9. Учреждение образования самостоятельно распоряжается имеющимися финансовыми средствами, в то же время подконтрольно и подотчетно в расходовании бюджетных средств перед учредителем, а также Администрацией района в соответствии с действующим законодательством РФ.

4.10. Учреждение образования, зарегистрированное как юридическое лицо, на основании решения его учредителя (учредителей), либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, осуществляет бухгалтерский учет своей деятельности, а также составляет и представляет бухгалтерскую отчетность в соответствии с одной из 2 схем организации такого учета и отчетности;

4.10.1. Самостоятельный (децентрализованный) бухгалтерский учет и отчетность, который осуществляется бухгалтером учреждения образования или бухгалтером отдела образования района по совместительству на основании договора с учреждением образования и сопровождается открытием в банке соответствующих счетов образовательного учреждения.

4.10.2. Централизованный бухгалтерский учет, осуществляемый бухгалтерией отделов образования районов города без открытия учреждением образования собственных счетов в банке с финансированием по согласованным с РайОНО (ГорУНО) сметам расходов.