Постановление Правительства Свердловской области от 10 июля 1997 г. N 574-п "О порядке предоставления налогового кредита в Свердловской области"

С изменениями и дополнениями от:

17 июня 1998 г.

В развитие п. 3 статьи 8 Областного закона "Об областном бюджете на 1997 год" Правительство Свердловской области постановляет:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "п. 4 статьи 8""

1. Утвердить Положение о порядке предоставления налогового кредита в Свердловской области (прилагается).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 17 июня 1998 г. N 629-п в пункт 2 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Утвердить примерный договор о предоставлении налогового кредита (прилагается).

Утвердить примерный договор о залоге с оставлением имущества у залогодателя (прилагается).

3. Главам муниципальных образований принять нормативные акты о порядке предоставления налоговых кредитов за счет платежей, зачисляемых в местные бюджеты.

4. Опубликовать настоящее постановление в "Областной газете".

5. Настоящее постановление вступает в действие со дня его подписания.

Председатель Правительства

Свердловской области

А. Воробьев

Положение
о порядке предоставления налогового кредита в Свердловской области
(утв. постановлением Правительства Свердловской области
от 10 июля 1997 г. N 574-п)

С изменениями и дополнениями от:

17 июня 1998 г.

Настоящее Положение в соответствии с Законом РФ от 27 декабря 1991 года N 2118-1 "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" и в развитие статьи 9 Закона РФ от 20 декабря 1991 года N 2072-1 "Об инвестиционном налоговом кредите" устанавливает условия и порядок предоставления налогового кредита за счет платежей, зачисляемых в областной бюджет Свердловской области.

1. Общие положения

1.1. Налоговый кредит представляет собой изменение срока исполнения налогового обязательства, при котором налогоплательщику предоставляется возможность в течение определенного срока и в определенных пределах уменьшать причитающиеся с него налоговые платежи с последующей поэтапной их уплатой.

1.2. Налоговый кредит предоставляется за счет налоговых платежей, зачисляемых в областной бюджет, в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Положением.

1.3. Право на пользование налоговым кредитом возникает у налогоплательщика в результате принятия постановления Правительства области о предоставлении налогового кредита, но не ранее даты подписания договора.

1.4. Налоговый кредит может быть предоставлен по одному или нескольким видам налогов.

1.5. За пользование налоговым кредитом с налогоплательщика взимается плата в виде процентов, размер которых должен обеспечивать защиту средств, подлежащих зачислению в областной бюджет, от инфляции, но не выше ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Свердловской области от 17 июня 1998 г. N 629-п настоящее положение дополнено пунктом 1.6

1.6. Правительство Свердловской области вправе принять в обеспечение возврата налогового кредита имущество, ценные бумаги получателей налогового кредита.

2. Основания для предоставления налогового кредита

Налоговый кредит предоставляется налогоплательщику независимо от его организационно-правовой формы и формы собственности по каждому из следующих оснований:

1) в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом "Об инвестиционном налоговом кредите";

2) нанесение налогоплательщику значительного материального ущерба в результате стихийных бедствий и других обстоятельств непреодолимой силы;

3) аккумуляция финансовых ресурсов в целях закупок сырья и материалов для обеспечения и наращивания производства и реализации продукции (работ, услуг), имеющей приоритетное значение для жизнеобеспечения области;

4) реализация инвестиционных проектов, направленных на решение проблем социально-экономического развития области, в том числе расширение и (или) техническое перевооружение собственного производства, включая научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, создание рабочих мест.

3. Порядок предоставления налогового кредита

3.1. Основанием для рассмотрения вопроса о предоставлении налогового кредита является заявка налогоплательщика. К заявке должны быть приложены документы, подтверждающие право на получение налогового кредита в соответствии с п. 2 настоящего Положения:

3.1.1. по п. "2)" - справка соответствующей комиссии по чрезвычайным ситуациям с указанием сумм нанесенного ущерба;

3.1.2. по п. "3)" - бизнес-план предприятия (организации) с заключением отраслевого комитета (отдела) Правительства области;

3.1.3. по п. "4)" - инвестиционный проект (программа).

Кроме того, должны быть представлены документы, содержащие данные о предполагаемых сроках погашения кредита и его источниках (график и др.).

3.2. Решение о предоставлении налогового кредита оформляется постановлением Правительства области и служит основанием для заключения договора между налогоплательщиком и Департаментом финансов Правительства области.

3.3. Налоговый кредит в зависимости от целей его предоставления может носить краткосрочный (сроком от 6 до 12 мес.), среднесрочный (сроком от 1 года до 2 лет) и долгосрочный (сроком от 2 до 5 лет) характер.

3.4. Конкретные сроки погашения краткосрочного и среднесрочного налогового кредита определяются договором между налогоплательщиком и Департаментом финансов Правительства области.

При заключении договора о предоставлении долгосрочного налогового кредита начало его возврата устанавливается не ранее, чем через год после даты его подписания.

3.5. Размер налогового кредита не может превышать сумму налогового платежа, зачисляемого в областной бюджет.

Сумма краткосрочного налогового кредита определяется в пределах фактических платежей, предъявленных налогоплательщику в текущем финансовом году, и подтверждается справкой, выданной налоговым органом.

Размер среднесрочного и долгосрочного налогового кредита определяется как на уровне фактически предъявленных налогоплательщику платежей, так и на основании расчетов о предполагаемых платежах в период действия договора о предоставлении налогового кредита.

3.6. Конкретный размер процентов, уплачиваемых за пользование налоговым кредитом, определяется Правительством области в постановлении о предоставлении налогового кредита.

4. Договор о предоставлении налогового кредита

4.1. Типовая форма договора о предоставлении налогового кредита прилагается.

4.2. Договор о предоставлении налогового кредита составляется в 3-х экземплярах, первый из которых остается в Департаменте финансов Правительства области, второй передается налогоплательщику, а 3-й передается Департаментом финансов в налоговый орган по месту нахождения налогоплательщика.

4.3. Наличие у налогоплательщика действующего договора (одного или нескольких) о предоставлении налогового кредита не является основанием для отказа в заключении другого договора о предоставлении налогового кредита за счет платежей, зачисляемых в областной бюджет и не являющихся предметом действующего договора, при условии выполнения обязательств.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Свердловской области от 17 июня 1998 г. N 629-п настоящее положение дополнено пунктом 4.4

4.4. В качестве условия предоставления налогового кредита налогоплательщику предлагается заключить договор о залоге, обеспечивающий исполнение его обязательств (прилагается).

5. Порядок учета сумм налогового кредита, его
погашения и уплаты процентов

5.1. Налогоплательщик, которому налоговый кредит предоставлен на основании расчетов о предполагаемых размерах налоговых платежей, обязан представлять налоговому органу соответствующую отчетность для исчисления налогов в порядке, установленном действующим законодательством.

Суммы фактически причитающихся к уплате платежей, превышающие размер налогового кредита, подлежат уплате в общеустановленном порядке.

5.2. Налоговый орган по месту нахождения налогоплательщика, имеющего договор о предоставлении налогового кредита, осуществляет исчисление причитающихся к уплате налоговых платежей в соответствии с действующим законодательством.

Взыскание платежей, по которым изменен срок исполнения налогового обязательства, осуществляется в сроки, предусмотренные договором о предоставлении налогового кредита.

5.3. Начисление и взыскание процентов за пользование налоговым кредитом осуществляются налоговым органом в соответствии с положениями, предусмотренными договором о его предоставлении.

Зачисление сумм указанных процентов производится на раздел бюджетной классификации, соответствующий виду налогового платежа, по которому предоставлен кредит.

5.4. Налогоплательщик, пользующийся налоговым кредитом, обязан обеспечить ведение учета движения полученных в связи с этим денежных средств на отдельных субсчетах соответствующих счетов бухгалтерского учета.

6. Права и обязанности финансовых и налоговых органов
по исполнению настоящего положения

6.1. Департамент финансов Правительства области вправе:

а) требовать и получать от налогоплательщика информацию о характере использования средств, получаемых в результате предоставления налогового кредита;

б) проводить проверку обоснованности использования средств налогового кредита непосредственно у налогоплательщика;

в) расторгнуть договор по основаниям, предусмотренным пунктом 7 настоящего Положения.

6.2. Департамент финансов Правительства области при составлении и исполнении областного бюджета обеспечивает соответствующий учет сумм налоговых платежей, по которым предоставлен налоговый кредит, а также сумм, поступающих в счет погашения налогового кредита, и процентов, взимаемых за его предоставление.

Основанием для такого учета являются договоры о предоставлении налогового кредита и информация налоговых инспекций по месту нахождения плательщика о фактических суммах налоговых обязательств, по которым изменен срок исполнения в соответствии с настоящим законом, а также суммах погашения налогового кредита и уплаченных процентах.

6.3. Налоговые инспекции по месту нахождения плательщика обеспечивают контроль за правильностью и своевременностью расчетов по погашению сумм налогового кредита и причитающихся к уплате процентов.

6.4. Государственная налоговая инспекция по Свердловской области в части контроля за исполнением настоящего закона руководствуется Законом Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2118-1 "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" и положениями, предусмотренными пунктом 7 настоящего Положения.

7. Прекращение действия договора о предоставлении
налогового кредита

7.1. Договор о предоставлении налогового кредита признается недействительным в случае установления факта недостоверности сведений или документов, на основании которых было принято решение о предоставлении налогового кредита.

7.2. Действие договора о предоставлении налогового кредита прекращается:

а) по истечении срока действия договора;

б) при досрочной уплате налогоплательщиком всей суммы налогового кредита и соответствующих процентов;

в) в случае привлечения налогоплательщика к ответственности за налоговое нарушение в период действия договора о предоставлении налогового кредита;

г) при нарушении условий договора о предоставлении налогового кредита в части соблюдения сроков уплаты сумм налогового кредита и причитающихся процентов;

д) в случае установления факта нецелевого использования налогового кредита и других условий, предусмотренных договором.

7.3. Решение о досрочном прекращении действия договора о представлении налогового кредита принимается Правительством области: по п.п. 1, 2 "а", 2 "б", 2 "г", 2 "д" - по представлению Департамента финансов Правительства области;

7.4. Извещение о расторжении договора о предоставлении налогового кредита направляется Департаментом финансов Правительства области налогоплательщику не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения.

Копия этого решения в те же сроки направляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика.

7.5. При досрочном прекращении действия договора о предоставлении налогового кредита, кроме случаев, предусмотренных п.п. 2 "а", 2 "б", налогоплательщик обязан в течение 30 дней со дня получения извещения о расторжении договора уплатить все не уплаченные ранее суммы налога (сбора), а также проценты на неуплаченные суммы налога (сбора), исходя из ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действовавшей в период действия договора о налоговом кредите, независимо от того, какой размер процентов был предусмотрен договором, и пеню за несвоевременную уплату налога, установленную налоговым законодательством.

Оставшаяся неуплаченной сумма задолженности определяется как разница между суммой налогового кредита, предусмотренной договором, и фактической суммой погашения кредита.

7.6. В случае невыполнения налогоплательщиком, с которым договор о предоставлении налогового кредита расторгается досрочно, требований п. 7.5., налоговый орган по месту его учета взыскивает причитающиеся к уплате суммы, включая проценты и пени, в бесспорном порядке.

При недостаточности денежных средств на счетах налогоплательщика налоговый орган использует другие предусмотренные законодательством меры по обеспечению поступления средств в бюджет.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Свердловской области от 17 июня 1998 г. N 629-п настоящее положение дополнено пунктом 7.7

7.7. При невозможности исполнения налогоплательщиком условий по выплате причитающихся по кредитному договору сумм Департамент финансов использует для погашения долга имущество, ценные бумаги, переданные в залог, в соответствии с действующим законодательством.

Утвержден

постановлением Правительства

Свердловской области

от 10 июля 1997 г. N 574-п

                            Примерный договор

                   о предоставлении налогового кредита

     Департамент финансов Правительства Свердловской области  в  лице

Директора   Червякова   В.Ю.,    в   дальнейшем  именуемый  "Кредитор", и

________________________________________ в лице руководителя организации,

именуемой  в  дальнейшем  "Заемщик",  заключили  настоящее  соглашение  о

нижеследующем:

     1. Предмет договора

     1.1.Кредит предоставляется на следующие цели:

     2. Кредитор обязуется

     2.1.Предоставить плательщику налоговый кредит в виде отсрочки

платежей в пределах налоговых платежей, зачисляемых  в  областной  бюджет,  по

следующим видам налогов:

     1)______________________________________;

     2)______________________________________;

     3)______________________________________.

     2.2. Кредит предоставить на срок лет, с момента получения  последней

суммы.

     2.3. Погашать кредит в следующем порядке:

     а) первый срок погашения_____________________________;

     6) второй срок погашения_____________________________;

     в) третий срок погашения_____________________________;

     г) четвертый срок погашения__________________________.

     Конкретные сроки погашения оформляются дополнительными срочными

обязательствами по погашению кредита на каждый год.

     2.4. Предельный срок погашения кредита год.

     2.5. По истечении предельного  срока  пользования  кредитом  взимать

сумму процента в размере_________________________________________________

     3. Заемщик обязуется

     3.1. Выполнить все требования настоящего договора.

     3.2. Использовать кредит строго по целевому назначению.

     3.3. Предоставлять  по  первому  требованию  необходимые  документы,

подтверждающие целевое использование полученных средств.

     При нецелевом использовании кредита кредитор  вправе  требовать

досрочного его возврата и уплаты пени в размере _______________  %  с  суммы

предоставленного кредита, с  момента  установления  факта  нецелевого

использования.

     3.4. При  неуплате  причитающихся  платежей  в  установленные

обязательством сроки взыскание производится в бесспорном порядке.

     4. Кредитор и заемщик

     4.1. Кредитор и заемщик по истечении календарного года рассматривают

ход выполнения заемщиком договора и в случаях отклонений фактически

полученных доходов от расчетных производят корректировку настоящего договора.

     4.2. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств

стороны вправе расторгнуть настоящий договор в одностороннем порядке.

     Досрочное расторжение становится  обязательным   со   дня   вручения

письменного уведомления об этом с указанием причин расторжения.

     5. Срок действия договора

     5.1. Договор, действует на период полного погашения задолженности по

налоговому кредиту.

     5.2. Договор о предоставлении налогового кредита  признается

недействительным в случае установления факта недостоверности сведений или

документов, на основании которых было принято решение о  предоставлении

налогового кредита.

     5.3. Действие   договора   о   предоставлении   налогового   кредита

прекращается:

     а) при досрочной уплате  налогоплательщиком  всей  суммы  налогового

кредита и соответствующих процентов;

     б) в случае привлечения налогоплательщика к ответственности  а

налоговое нарушение в период действия договора  о  предоставлении  налогового

кредита.

     6. Разрешение споров

     6.1. Неурегулированные сторонами споры и разногласия  разрешаются  в

порядке, установленном действующим законодательством.

     7. Внесение изменений и дополнений

     7.1. По взаимному соглашению сторон в договор могут быть внесены

изменения, дополнения.

     7.2. Все действия сторон по изменению  (дополнению)  договора  имеют

юридическую силу при обязательном соблюдении их в письменной  форме,

подписанной полномочными представителями сторон.

     Приложения:

     1) Расчет и обоснования налогового кредита.

     2) Расчет доходов (прибыли) предприятия.

     3) Расчет налога на доход (прибыль), налога на имущество.

     _______________________                      _______________________

           кредитор                                       заемщик

Утвержден

постановлением правительства

Свердловской области

от 10 июля 1997 г. N 574-п

с внесением дополнений

постановлением правительства

Свердловской области

от 17 июня 1998 г. N 629-п

                            Примерный договор

            о залоге с оставлением имущества у залогодателя

г. Екатеринбург                                   "___"___________ 199 г.

     Правительство Свердловской области, именуемое  в  дальнейшем

ЗАЛОГОДЕРЖАТЕЛЬ, в лице директора Департамента финансов В.Ю.Червякова, с

одной стороны, и__________________________________________________,

именуемый в дальнейшем ЗАЛОГОДАТЕЛЬ, в лице_______________________________,

действующего  на  основании Устава,  с другой  стороны, заключили настоящий

договор о нижеследующем:

                          1. Предмет договора

     1.1. ЗАЛОГОДАТЕЛЬ передает ЗАЛОГОДЕРЖАТЕЛЮ в залог  под  обеспечение

обязательства по договору о предоставлении налогового кредита (далее

именуемый кредитный договор) на сумму ____________________________млн.рублей

со сроком погашения до__________________________следующее имущество:

  /-------------------------------------------------------------------\

  | Наименование имущества         |       Стоимость по согласованной |

  |                                |       сторонами оценке, млн.руб. |

  |--------------------------------+----------------------------------|

  |                                |                                  |

  \-------------------------------------------------------------------/

     Итого на сумму ________________________

     1.2. Переданное в залог имущество принадлежит ЗАЛОГОДАТЕЛЮ на праве

_____________________________________

     и находится по адресу: ___________________________

                          2. Условия договора

     2.1. Заложенное имущество остается у ЗАЛОГОДАТЕЛЯ без права передачи

в последующий залог.

     2.2. Предмет залога по настоящему  договору  сохраняется  в

первоначальном объеме до полного исполнения ЗАЛОГОДАТЕЛЕМ обязательств

по обеспечиваемому залогом кредитному договору.

     2.3. ЗАЛОГОДЕРЖАТЕЛЬ имеет право в установленном порядке:

     - проверять по документам и фактически наличие, размер, состояние  и

условия хранения заложенного имущества;

     - требовать от ЗАЛОГОДАТЕЛЯ принятия Мер, необходимых для сохранения

заложенного имущества;

     - требовать от любого лица прекращения посягательства на  заложенное

имущество, угрожающего его утратой или повреждением;

     - требовать досрочного исполнения обязательства по  кредитному

договору, если заложенное имущество полностью утрачено и ЗАЛОГОДАТЕЛЬ его

не восстановил или с согласия ЗАЛОГОДЕРЖАТЕЛЯ не заменил его другим

имуществом, равным по стоимости;

     - удовлетворить за счет заложенного имущества свои требования по

договору займа в полном объеме, определяемом к  моменту  фактического

удовлетворения, включая проценты, убытки, причиненные просрочкой

исполнения, а в случаях, предусмотренных законом или кредитным договором,

неустойку, а также расходы по осуществлению обеспеченного залогом

требования;

     - получить удовлетворение за счет какой-либо из вещей, сохраняя

возможность впоследствии получить удовлетворение за счет других  вещей,

составляющих заложенное имущество;

     - обратить взыскание на заложенное имущество, если в  момент

наступления срока исполнения обязательства по кредитному договору оно не

будет исполнено.

     2.4. ЗАЛОГОДАТЕЛЬ имеет право:

     - требовать от  ЗАЛОГОДЕРЖАТЕЛЯ  выдачи  документов,  подтверждающих

полное или частичное исполнение обязательства по кредитному договору;

     - владеть и пользоваться заложенным имуществом в соответствии с  его

назначением без права  передачи  в  аренду  или  распоряжением  им  путем

отчуждения;

     - в любое время до момента реализации заложенного  имущества

прекратить обращение взыскания на заложенное имущество  посредством

исполнения обеспеченного залогом обязательства по кредитному договору;

     - прекратить обращение взыскания на заложенное имущество посредством

исполнения просроченной части обязательства по кредитному договору,  если

обязательство, обеспеченное залогом, предусматривает  исполнение  по

частям.

                         3. Обязанности сторон

     3.1. ЗАЛОГОДАТЕЛЬ принимает на себя следующие обязанности:

     застраховать  за  свой  счет  заложенное  имущество  на  его  полную

стоимость;

     - принимать меры, необходимые для сохранения заложенного  имущества,

включая капитальный и текущий ремонт;

     - обеспечить беспрепятственный доступ представителям ЗАЛОГОДЕРЖАТЕЛЯ

на территорию (в  помещение)  ______________________________________  для

реализации ЗАЛОГОДЕРЖАТЕЛЕМ   своих   прав,   предусмотренных   настоящим

договором;

     - не позднее десяти дней после возникновения залога внести  в  книгу

записи залогов в соответствии с действующим  законодательством  запись  о

залоге имущества по настоящему договору.

     3.2. ЗАЛОГОДЕРЖАТЕЛЬ обязуется не использовать своих прав  в

отношении заложенного имущества при соблюдении  ЗАЛОГОДАТЕЛЕМ  условий,

определенных кредитным договором.

                       4. Ответственность сторон

     За неисполнение или ненадлежащее исполнение условий настоящего

договора стороны несут ответственность  в  соответствии  с  законодательством

Российской Федерации.  Если  вышеуказанные  обстоятельства  будут

продолжаться более трех месяцев, то любая из сторон имеет право  отказаться

от дальнейшего исполнения обязательств по договору  и  требовать  пересмотра

его условий.

                           5. Особые условия

     В случае, когда суммы, вырученные от продажи заложенного  имущества,

недостаточно для полного удовлетворения  требований  ЗАЛОГОДЕРЖАТЕЛЯ,  он

вправе получить недостающую сумму из другого имущества  ЗАЛОГОДАТЕЛЯ,  на

которое может быть обращено взыскание в соответствии с  законодательством

РФ.

     Если сумма, вырученная при  реализации  предмета  залога,  превышает

размер обеспеченных  этим  залогом  требований  ЗАЛОГОДЕРЖАТЕЛЯ,  разница

возвращается ЗАЛОГОДАТЕЛЮ.

                           6. Прочие условия

     6.1. Данный договор вступает в силу с момента его  подписания

сторонами, а в случае залога недвижимого  имущества  после  его

нотариального удостоверения и государственной регистрации.

     6.2. Права залога по настоящему договору прекращаются:

     - при прекращении обеспеченного залогом обязательства по  кредитному

договору;

     - при переходе прав на заложенное  имущество  к  ЗАЛОГОДЕРЖАТЕЛЮ,  в

иных случаях, предусмотренных законом.

     6.3. Настоящий договор является неотъемлемой частью кредитного

договора.

     7. Адреса и реквизиты сторон 

 ЗАЛОГОДЕРЖАТЕЛЬ:

 ЗАЛОГОДАТЕЛЬ:

 ЗАЛОГОДАТЕЛЬ                                ЗАЛОГОДЕРЖАТЕЛЬ

 М.П.                                        М.П.

 "___"________________199 г.                 "___"_________________199 г.